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今年以来,天津市深入贯彻落实党中央、国务院关于推动华北地区地下水超采综合治理的重要指示要求,按照综合施策、突出重点、系统推进、措施可行的要求,通过“节”、“调”、“控”、“管”措施,推动全市地下水超采综合治理取得阶段性进展。
一是强化各业节水,提高用水效率。推进农业节水增效,全市累计推广应用水肥一体化高效节水技术面积10.25万亩,建立设施膜面软体集雨窖水肥一体化技术试验示范点15个,共26个水窖,总容量3000立方米;在规模化养殖园区大力推广节水型饮水和节水型清粪技术,推广改变畜禽舍清粪工艺。推进工业节水减排,组织各区开展高耗水工艺、技术和装备拉网排查,督促相关企业完成淘汰任务;推广工业水重复利用、高效冷却、工艺系统节水、工业水深度处理回用等通用节水技术和生产工艺。推进城镇节水降损,推动各区编制并审定了海绵城市实施方案,修订了《天津市节约用水条例》和373项取水定额,16个区的县域节水型社会建设全面展开,4个区通过达标建设验收;编制了国家节水行动方案实施方案,将地下水压采工作纳入实施方案,以更高的要求、更严格的措施推动节水工作有效开展。
二是加强水源调度,增加水源供给。用足用好多种水源,2019年1-8月,引江调水7.01亿立方米,引滦调水5.62亿立方米;充分利用雨洪水,引调潮白河、北运河等河道来水5.49亿立方米;累计利用外调水源和雨洪资源生态补水11.46亿立方米,有效改善河道水环境。全面推动实施再生水利用规划,充分利用污水处理厂达标排放的再生水;适度发展海水淡化,具备使用条件的高耗水新改扩建项目,优先配置使用淡化海水,为地下水压采创造水源条件。实施河湖清理整治,完成北京排水河清淤蓄水工程,新增河道蓄水能力1850万立方米;积极推进北水南调中线工程,为引滦水及北部雨洪水向南输送创造条件;开展“百日清河(湖)行动”,共排查治理垃圾围河、乱堆乱放、非正规堆放点清理等问题5470处;深入开展河湖“清四乱”专项行动,共排查出“乱占、乱堆、乱采、乱建”问题230处,为生态补水提供稳定、清洁的输水廊道。
三是实施水源置换,严控地下水开采。加快推进农村饮水提质增效工程建设,推动农村生活地下水水源置换,截至目前,宝坻区、武清区农村饮水提质增效工程进展顺利,宁河区、静海区、蓟州区已开工建设,北辰区正在进行招投标工作,月底进场施工,目前已累计完成投资17亿元,占年度总投资任务的45%。各区企事业单位水源转换工程均已立项,正在履行招投标手续。
四是严格用水管控,建立长效机制。严格地下水禁采区限采区管理,禁采区不再新批地下水取水许可,不再增加取水许可总量,现有地下水取水许可证到期后不再换发新证。严厉打击非法取用地下水行为,充分发挥街镇综合执法作用和“一支队伍管全部”的执法体制优势,定期开展联合执法检查,对非法取水、违规用水的,一律从严从重处罚。调整农业种植结构,从2018年起实施耕地轮作休耕制度试点工作,并向地面沉降严重地区倾斜。优化调整产业布局结构,出台新一代人工智能、生物医药、新能源、新材料4个产业行动计划,着力改造传统产业,推进智能制造。
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6月28日,水利部、自然资源部印发《地下水保护利用管理办法》,全文如下。地下水保护利用管理办法第一章总则第一条为加强地下水保护和开发利用管理,保障地下水资源可持续利用,推进生态文明建设,根据《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关法律法规,制
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