登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
自然资源部发布了《中华人民共和国矿产资源法(修订草案)》(征求意见稿),详情如下
根据十三届全国人大常委会立法规划要求,自然资源部起草了《中华人民共和国矿产资源法(修订草案)》(征求意见稿)。为了增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将《中华人民共和国矿产资源法(修订草案)》(征求意见稿)及其说明公布,征求社会各界意见。公众可以登录自然资源部门户网站查阅征求意见稿及其说明。有关意见建议可以在2020年1月15日前通过电子邮件方式发送至:fgzqyj@mail.mnr.gov.cn。
自然资源部
2019年12月17日
附件1
中华人民共和国矿产资源法(修订草案)
(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条【立法目的】为了规范矿产资源保护、勘查、开采活动,促进矿业高质量发展,维护矿产资源国家所有权和矿业权人合法权益,保障国家资源安全,推进生态文明建设,根据宪法,制定本法。
第二条【适用范围】在中华人民共和国领域及中华人民共和国管辖的其他海域,从事矿产资源的保护、勘查、开采、矿区生态修复及其监督管理的活动,适用本法。本法所称矿产资源,是指由地质作用形成的,具有利用价值的,呈固态、液态、气态的自然资源。矿产资源的矿种由国务院确定并公布。
第三条【原则】矿产资源的保护、勘查、开采以及矿区生态修复,应当遵循下列原则:(一)保护资源、绿色发展;(二)统一规划、分类管理;(三)市场配置、公开公正;(四)综合勘查、合理开采;(五)节约集约、综合利用。
第四条【国家所有权和矿业权】矿产资源属于国家所有,地表或者地下的矿产资源的所有权,不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。国务院代表国家行使矿产资源的所有权,国务院自然资源主管部门具体履行矿产资源所有者职责。勘查、开采矿产资源,应当依法取得探矿权、采矿权。探矿权、采矿权统称矿业权。依法取得的矿业权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
第五条【秩序】县级以上人民政府应当依法维护矿产资源勘查、开采区域的生产生活秩序。矿业权人应当依法履行企业社会责任。
第六条【科技创新】国家支持开展矿产资源保护、勘查、开采以及矿区生态修复的科学技术研究与应用,对成绩显著的单位和个人,按照有关规定给予奖励。
第七条【民族自治地方利益保护】国家在民族自治地方开采矿产资源,应当照顾民族自治地方的利益,作出有利于民族自治地方经济建设的安排,照顾当地少数民族群众的生产和生活。民族自治地方的自治机关根据法律规定和国家统一规划,对可以由本地方开发的矿产资源,优先合理开发利用。
第八条【管理部门】国务院自然资源主管部门会同有关部门负责全国矿产资源保护、勘查、开采、矿区生态修复的管理和监督工作。县级以上地方人民政府自然资源主管部门会同有关部门负责本行政区域内矿产资源保护、勘查、开采、矿区生态修复的管理和监督工作。
第二章 矿产资源的保护、勘查和开采
第九条【矿产资源保护】县级以上人民政府应当加强矿产资源的保护工作。勘查、开采矿产资源,应当采用先进技术,选择合理的方法和工艺,提高矿产资源节约集约利用水平。禁止任何单位或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。
第十条【重要矿产资源】国家对重要矿产资源实行特殊保护。重要矿产资源名录由国务院确定。
第十一条【地质调查】国家建立地质调查制度。县级以上人民政府自然资源主管部门会同有关部门组织开展基础性地质调查。省级以上人民政府自然资源主管部门组织开展重要矿产资源和重点成矿区带远景调查和潜力评价。
第十二条【矿产资源规划】矿产资源规划是矿产资源保护、勘查、开采以及矿区生态修复的重要依据。国务院自然资源主管部门应当依据全国国民经济和社会发展规划纲要、全国国土空间规划纲要,会同国务院有关部门编制全国矿产资源规划,对矿产资源的保护、勘查和开采的总量、结构、布局等作出安排,报国务院批准后实施。县级以上地方人民政府自然资源主管部门会同有关部门编制本行政区域内的矿产资源规划,报上一级人民政府自然资源主管部门批准后实施。
第十三条【储量管理】国家建立矿产资源储量管理制度。县级以上人民政府自然资源主管部门按照国家有关规定对探明储量的矿产资源的所有权进行登记。矿业权人探明可供开采的矿产资源或者发现矿产资源储量发生重大变化的,应当编制矿产资源储量报告,报送有关人民政府自然资源主管部门。矿产资源储量管理的具体办法,由国务院规定。
第十四条【压覆矿产资源】重大工程建设项目论证时,应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门查询矿产资源分布和矿业权设置情况。重要矿产资源矿床原则上不得压覆;确需压覆的,应当报国务院自然资源主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门批准。压覆已设置矿业权范围内的矿产资源,对行使矿业权造成直接影响的,建设单位应当与矿业权人协商,并给予合理补偿;协商不成的,由有关省、自治区、直辖市人民政府处理。建设单位或者矿业权人对处理决定不服的,可以依法提起行政复议或者行政诉讼。
第十五条 【矿产地储备】国家建立重要矿产资源储备制度,划定重要矿产资源储备地,保障资源安全。
第十六条【地质资料汇交】国家建立地质资料统一汇交管理和利用制度。从事地质调查和矿产资源勘查、开采活动,应当依法及时汇交原始地质资料、实物地质资料和成果地质资料,不得迟交、瞒交、拒交和伪造地质资料。
第十七条【矿产资源统计】国家建立矿产资源统计制度。县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同统计主管部门定期公布矿产资源统计数据。
第十八条【鼓励政策】国家对重大地质勘查成果进行奖励。国家鼓励开采共伴生、低品位的重要矿产资源,鼓励采选废弃物的减量化、资源化再利用。
第十九条【遗迹保护】勘查、开采矿产资源时,发现重要地质遗迹、古生物化石和文物,应当加以保护并及时报告有关部门。
第三章 矿业权
第二十条【探矿权、采矿权】探矿权人在登记的勘查范围、期限内,享有排他性勘查有关矿产资源并依法取得采矿权的权利。采矿权人在登记的开采范围、期限内,享有开采有关矿产资源并获得采出矿产品的排他性权利。矿业权人有权依法有偿取得登记的勘查、开采范围内新发现其他矿产资源的矿业权。具体办法由国务院自然资源主管部门规定。
第二十一条【前期工作】县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门,根据矿产资源规划和矿业权市场监测情况,做好矿业权出让前期有关工作。县级以上人民政府自然资源主管部门在同一区域分层设置不同种类矿业权时,应当符合安全生产要求,并依法保障已有矿业权人的权益。
第二十二条【出让权限】国务院确定的重要矿产资源、中华人民共和国管辖的领海以外的其他海域内的矿产资源,由国务院自然资源主管部门出让矿业权。前款规定以外的矿产资源的矿业权出让权限,由省、自治区、直辖市规定。
第二十三条【出让方式】县级以上人民政府自然资源主管部门应当采取招标拍卖挂牌等竞争性方式出让矿业权。但是,国务院规定可以采取协议方式出让的除外。县级以上人民政府自然资源主管部门出让探矿权、采矿权的,应当与受让人签订探矿权出让合同、采矿权出让合同。探矿权出让合同、采矿权出让合同示范文本由国务院自然资源主管部门制定。以招标拍卖挂牌等竞争性方式出让矿业权的,应当提前发布矿业权出让公告。
第二十四条【费用】国家实行矿业权有偿取得和矿产资源有偿开采制度。探矿权受让人、采矿权受让人应当按照探矿权出让合同、采矿权出让合同的约定分别缴纳探矿权出让金、采矿权出让金。探矿权人、采矿权人应当按照国家规定的标准,分别缴纳探矿权占用费、采矿权占用费。开采矿产资源应当依法缴纳资源税。
第二十五条【矿业权登记】受让人缴纳探矿权出让金、采矿权出让金后,有关人民政府自然资源主管部门应当将矿业权有关事项载入矿业权登记簿,办理矿业权登记,发放探矿权证书、采矿权证书。矿业权设立自记载于矿业权登记簿时发生效力。矿业权的变更、续期、转让、抵押、灭失,应当进行登记,自记载于矿业权登记簿时发生效力。探矿权证书、采矿权证书的样式由国务院自然资源主管部门制定。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
关于举办全国矿区污染治理与生态修复论坛的通知(第一轮通知)
近日,中国恩菲牵头中标江西铜业股份有限公司德兴铜矿矿区生态修复减碳工程——西源岭与黄牛前之间290以上裸露坡面生态修复EPC项目。该项目西源岭与黄牛前之间290米以上裸露坡面目前已经全部境界到位,场地面积约7万平方米,主要存在重金属含量高、土壤酸化严重、营养物质匮乏、植被稀少、水土流失严重
日前,湖北黄石市阳新县沙村建材厂矿区生态修复治理工程环境影响评价信息受理公示,据了解该项目总投资45674万,环保投资730万,详情如下:项目名称:湖北省阳新县沙村建材厂矿区矿山生态修复治理工程建设内容及规模:废弃矿山生态修复治理,削清方、场平工程量约1800万立方米,边坡喷播绿化面积约26万
矿业权人的生态修复义务,是指矿业权人依法律规定应当自行或委托他人,运用人工手段对受损或退化的矿区生态系统进行修理、整治,使其恢复到较好状态的一种强制性约束。现阶段,我国涉及矿区生态修复的法律法规,大多已确立了“谁开发谁补偿”“谁破坏谁恢复”等原则,一定程度对生态修复起到了指导作用。但是,我国矿业权人怠于履行生态修复义务的现象长期客观存在,造成了矿山及其周边严重的生态问题。因此,我国亟待通过规范性、约束性和激励性等制度体系构建,破解矿山生态修复执行难的问题。
项目名称:醴陵市国瓷街道办华塘矿区生态修复工程项目项目区域:项目总面积40157㎡,施工区域位于醴陵市国瓷街道办华塘村,属于废弃矿区。项目简介:主要建设内容包括截排水工程、土壤改良工程、护坡工程、尾砂库整治工程以及山体复绿工程措施,对已废弃的采坑、高陡边坡等进行生态修复。主要采用人工
正文一、问题的提出现行《矿产资源法》于1986年颁布实施,1996年与2009年作了部分修改。国务院先后制定发布了《矿产资源法实施细则》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等行政法规,共同构建了我国矿产资源管理的法律法规体系。该法在特定历
2020年6月3日,华能呼伦贝尔能源开发有限公司发布华能扎赉诺尔矿区排土场三期100MWp光伏电站项目(生态修复+储能)可行性研究报告编制服务询价文件,旨在为100MWp光伏电站项目采购可行性研究报告编制技术服务。一、采购条件本项目华能扎赉诺尔矿区排土场三期100MWp光伏电站项目(生态修复+储能)可行性
水文地质、工程地质和环境地质条件是矿山开采的主要基础技术条件,不但对矿山建设、开采和生产起重要控制作用,同样对矿山生态修复的工程设计起着重要的限制作用。一、微地貌及水文调查(一)微地貌调查矿区所处地貌单元多为二级或三级,要从地貌形态入手,调查矿区所处的原始微地貌类型,以及人工地貌
2月18日,湖南常德市生态环境局党组书记李宏秋来到鼎城区石板滩镇原石煤矿区生态修复治理现场,对矿区生态修复治理工作现场督导。2019年国家长江办将石板滩原石煤矿区生态环境问题列入长江经济带生态环境警示片突出问题清单。对此,市、区两级党委政府高度重视,委托中国环境科学研究院、中国矿业大学
广东省大宝山矿是以铁铜为主的大型多金属矿山,其矿床上部为风化淋滤型褐铁矿床,中部为层状菱铁矿床,下部为铜、铅、锌、硫铁矿床以及斑岩型钼矿床和矽卡岩型钼多金属矿床,主要产品为成品铁矿石、铜精矿、硫精矿。在大宝山矿产开采过程中,形成了采场区、露采边坡、排土场和尾矿库,严重破坏了当地的
自然资源部起草了《中华人民共和国矿产资源法(修订草案)》(征求意见稿),征求意见期间,有关矿山企业、研究机构、律师、专家学者、基层工作人员等104个单位和个人通过电子邮件方式提出意见和建议874条。社会各界对修正案提出的意见和建议主要集中在矿业权出让转让、探矿权转采矿权、生活和工程自用
4月15日,西藏札达县2023年草原生态修复工程项目(第四批资金)项目公开招标,本项目建设规模为草原生态修复80000.00亩,其中萨让乡日巴村20931.73亩,萨让乡萨让村59068.27亩。主要实施内容为:近自然修复措施:新建休牧网围栏18349.00米,界桩1247块,宣传牌16座;人工促进修复措施:人工管护面积800
为规范和加强国土空间生态修复资金管理,提高资金使用效益,海南省财政厅和省自然资源和规划厅制定了《海南省国土空间生态修复资金管理办法》,并于11月21日发布,详情如下:海南省国土空间生态修复资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强我省国土空间生态修复资金(以下简称修复资金)管理,提高资
为不断健全生态文明建设体制机制,芜湖市充分发挥财政政策作用,支持环境保护工作提质增效。2021年,该市财政局统筹安排资金15.4亿元,有力保障了污染防治攻坚战、生态保护修复等重点工作。
北极星水处理网获悉,近日,浙江省财政厅、浙江省生态环境厅发布了关于提前下达2021年并调整部分2019年中央水污染防治资金的通知,共计3.43亿元。详细分配如下:浙江省财政厅浙江省生态环境厅关于提前下达2021年并调整部分2019年中央水污染防治资金的通知浙财建〔2020〕172号各有关市、县(市)财政局
为了进一步巩固和扩大徐州市生态环境建设和生态修复的成果,严格落实《徐州市生态修复三年行动计划实施方案》,日前,徐州市出台了《徐州市2020年生态修复工作计划》。4月23日,徐州市召开新闻发布会,对该“计划”进行解读。全面发力,六大类107个工程据介绍,按照生态修复工作“项目化、责任化”的思
实施国土空间生态修复主要是针对部分地区不同程度的生态环境压力大、生态系统服务功能退化、地质灾害点多面广频发、自然资源退化与污染、海洋生态环境被破坏等问题。加快构建国土空间生态安全格局,加强生态基础设施建设,提高国土空间生态承载能力。笔者以“山水林田湖草是一个生命共同体”理念为指导
今天从湖南省自然资源厅获悉,湖南获得自然资源部的1.8亿元资金支持,用于支持湖南省长江经济带废弃露天矿山生态修复工作。同时,湖南省“一带两区”山水林田湖草生态保护修复工程三年行动计划(2020-2022年)中的重点项目,也将纳入国家行动计划。近日,自然资源部下发通知,开启长江经济带废弃露天矿山
2月1日,辽宁省盘锦市大洼县赵圈河镇将该镇获得生态效益补偿的农户、补偿亩数及补偿资金进行对外公示。辽河口国家级保护区内及周边1公里内有耕地的农民得到实惠。受益于湿地保护政策,两年来,辽河口国家级保护区共获得国家和省生态补偿资金7500万元。盘锦有自然湿地21.65万公顷,保护区内及周边农民在
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,中央第四生态环境保护督察组(以下简称督察组)对甘肃省开展了第三轮生态环境保护督察。2024年1月30日,二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第2次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准,督察组于2024年2月28日向
2023年12月11日,财政部官网发布《关于组织申报2024年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目的通知》,各省(自治区、直辖市、新疆生产建设兵团,以下统称省)要统筹规划、统一组织,择优遴选申报项目。每个省申报项目不超过2个,每个项目总投资不低于5亿元,实施期限为3年(2024-2026年),超过数量或
北极星环境修复网获悉,8月25日,泸州市叙永生态环境局叙永县高窝坑联办硫铁矿废弃矿山周边土壤修复及治理服务项目中标结果公布,中标供应商为浙江博世华环保科技有限公司,中标金额1230万元。据显示,叙永县高窝坑联办硫铁矿废弃矿山占地面积约21700㎡,位于泸州市叙永县落卜镇大树村高窝坑,铁矿中常
8月1日,威海市生态环境局等6部门发布关于印发《威海市减污降碳协同增效实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,发展绿色低碳新兴产业。壮大污染治理、固体废物资源化利用、环境监测等节能环保装备产业,加快节能环保服务业发展,鼓励向价值链高端延伸。大力发展新能源、可再生能源及装
江西省赣州市崇义县小江流域生态环境综合整治和农文旅产业开发(EOD)项目(以下简称EOD项目)近日正式通过生态环境部评审,成功纳入中央生态环保金融支持项目储备库,并向国开行、农发行、建行、工行、国家绿色发展基金等10余家金融机构进行了推送。这是赣南老区首个EOD入库项目。EOD项目以崇义县小江
北极星环境修复网获悉,6月19日,河北省人民政府通报河北省通报第二轮中央生态环境保护督察移交问题追责问责情况,承德市兴隆县非法采矿问题突出,严重破坏生态环境问题,当地多名领导干部被追责问责。通报指出,承德市兴隆县帅宝矿业、鸿基矿业、羊鼻子岭铁矿等矿区无证非法采矿67.9万吨,导致山体严
北极星环境修复网获悉,5月24日,财政部官网发布2023年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目竞争性选拔结果公示,拟将18个项目确定为2023年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目,公示期2023年5月24日至2023年5月30日。2023年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目竞争性选拔结果公示按照《财政部办
广西自治区贵港市自然资源局印发《贵港市“十四五”废弃矿山生态修复总体方案》,“十四五”期间贵港市应累计治理废弃矿山面积为9.358km2,累计综合治理率为63.14%。其中:应累计治理历史遗留矿山面积为3.262km2,累计治理率为70%;应累计治理有责任主体的废弃矿山面积6.096km2,累计治理率为60%。
北极星环境修复网获悉,3月7日,徐州常青生态治理工程有限公司铜山区张集镇成山废弃矿山生态修复项目施工招标,合同估算价约1834.56万元,对铜山区张集镇成山废弃矿山生态修复项目治理。徐州常青生态治理工程有限公司铜山区张集镇成山废弃矿山生态修复项目施工招标公告(资格后审)1.招标条件本招标项
浙江省自然资源厅印发关于加强自然资源要素保障促进经济稳进提质若干政策措施的通知,其中提出高质量实施重点生态修复项目。全年完成废弃矿山生态修复项目75个,实施省级“蓝色海湾”项目5个、总投资4亿元,完成瓯江源头项目中央资金投资4.275亿元、总投资11.4亿元。全力推进农村建设用地复垦,全年产
北极星环保网获悉,日前,福建省漳州市发改委筛选确定46个2023年度市“重中之重”项目,总投资6721亿元,年度计划投资494亿元。46个市“重中之重”项目中,工业项目10个、总投资1864亿元,年度计划投资140.6亿元;交通项目10个、总投1284.4亿元,年度计划投资41.2亿元;能源项目11个、总投资2781亿元,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!