登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
日前,四川发布《关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的通知(征求意见稿)》。全文如下:
四川省人民政府
关于加快实施“三线一单”生态环境
分区管控的通知
(征求意见稿)
各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门,各直属机构:
为深入贯彻习近平生态文明思想,落实《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》等文件精神,现就加快建立我省生态环境分区管控体系并监督实施提出如下要求,请认真抓好落实。
一、重要意义
加快划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单(以下简称“三线一单”),建立生态环境分区管控体系,是党中央全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战的重大部署。我省地处长江、黄河上游,是重要生态屏障和水源涵养地,肩负着维护国家生态安全的重要使命。加快实施全省生态环境分区管控,是形成绿色生产方式和生活方式、建设美丽四川的重要举措,是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的有力抓手,对持续推进生态环境质量改善,筑牢长江、黄河上游生态屏障具有重要意义。
二、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,按照党中央、国务院决策部署,落实“三线一单”管控要求,建立和完善差别化分区管控的生态环境准入机制,以生态环境分区管控促进绿色发展,以绿色发展推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,推进生态环境治理体系和治理能力现代化。
(二)主要目标
到2020年,全省生态环境质量总体改善,主要污染物总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。初步建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系,建成省级“三线一单”生态环境分区管控数据应用系统。
到2025年,全省生态环境持续改善,污染物排放总量得到持续降低,水和大气环境质量持续改善,土壤生态系统功能初步恢复,长江、黄河上游生态屏障和美丽四川建设取得新的成效。建立较为完善的生态环境分区管控体系、政策管理体系、数据应用机制和共享系统。
到2035年,全省生态环境质量实现根本好转,水、大气、土壤环境质量全面改善,节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成,美丽四川目标基本实现。建成完善的生态环境分区管控制度。
(三)生态环境分区管控要求
坚持生态优先、绿色发展,以生态环境质量改善为核心,衔接国土空间规划,建立全省“三线一单”生态环境分区管控体系。在生态保护红线方面,实现一条红线管控重要生态空间,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。在环境质量底线方面,将生态环境质量只能更好、不能变坏作为底线,并在此基础上不断改善,对生态破坏严重、环境质量恶化的区域严肃问责。在资源利用上线方面,不仅要考虑人类和当代的需要,也要考虑大自然和后人的需要,把握好自然资源开发利用的度,不突破自然资源承载能力。将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的约束落实到环境管控单元内,并根据环境管控单元的特征提出针对性的生态环境准入清单。
根据全省“一干多支、五区协同”的区域发展新格局,立足五大经济区的区域特征、发展定位及突出生态环境问题,将全省行政区域原则上划分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元。优先保护单元以生态环境保护为主,依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设。全省划定的优先保护单元占全省总面积的50.1%,主要分布在川西北生态示范区和攀西经济区;重点管控单元应优化空间布局,加强污染物排放控制和环境风险防控,不断提升资源利用效率。全省划定的重点管控单元占全省总面积的14.3%,主要分布在成都平原经济区、川南经济区、以及川东北经济区的部分区域;一般管控单元应落实生态环境保护的基本要求。全省划定的一般管控单元占全省总面积的35.6%,主要分布在川东北经济区。
由生态环境厅牵头建立全省统一的“三线一单”生态环境分区管控数据应用系统,将“三线一单”编制成果和生态环境分区管控的具体要求,系统集成到数据应用系统,实现共建共享,动态更新完善。
三、主要任务
(一)服务经济高质量发展。地方各级人民政府、省政府有关部门在相关规划编制、产业政策制定、重大项目选址中应将“三线一单”生态环境分区管控要求作为重要依据,开展协调性分析,不断强化“三线一单”生态环境分区管控对规划的引导作用,在地方立法、政策制定、规划编制、执法监管中不得变通突破、降低标准,不符合不衔接不适应的于2020年底前完成调整,为经济高质量发展做好支撑。
(二)支撑生态环境高水平保护。地方各级人民政府、省政府有关部门应将“三线一单”作为推进污染防治、生态修复、环境风险防控等工作的重要依据。各级生态环境部门应将“三线一单”纳入环境管理日常应用,强化“三线一单”在环评、排污许可、生态、水、大气、土壤、固体废物等环境管理中的应用。生态环境保护综合执法队伍或者其他负有生态环境保护职责的部门,应将生态环境分区管控体系作为监督开发建设行为和生产活动的重要依据,将优先保护单元和重点管控单元作为生态环境监管的重点区域,将生态环境分区管控要求作为生态环境监管的重点内容。
(三)深化环评“放管服”改革。对已进一步细化“三线一单”生态环境分区成果,制定完善生态环境准入清单并发布实施,建立相应管理机制的市(州),辖区内产业定位不涉及石化、化工、化学合成类制药、印染、酿造、制浆、冶炼、典型涉重产业(专业电镀、铅蓄电池制造、再生铅等)、含前工序的集成电路、放射性同位素生产(核技术利用)的产业园区,其规划环评由市(州)生态环境主管部门召集审查。原由生态环境厅审查规划环评的上述园区,其跟踪评价由市(州)生态环境主管部门组织审核。已完成规划环评审查的园区,园区内建设项目环评内容可依法适当简化。市(州)人民政府对辖区内条件成熟的园区可以依法试点推进环评审批“承诺制”改革。
(四)衔接国土空间规划。地方各级人民政府、省政府有关部门要强化“三线一单”生态环境分区管控体系与国土空间规划的衔接,探索将“三线一单”生态环境分区管控要求衔接到国土空间基础信息平台,促进“三线一单”生态环境分区管控体系与国土空间规划相协调。
(五)加快市(州)落地应用。市(州)人民政府应在全省环境管控单元划定结果和生态环境分区管控总体要求框架下,结合地方实际,进一步细化本地“三线一单”生态环境分区管控成果,于2020年6月30日前报生态环境厅审核,审核通过的成果数据应及时上传省级“三线一单”生态环境分区管控数据应用系统。市(州)人民政府应配套制定印发相应的建立生态环境分区管控体系并监督实施的意见。生态环境厅应牵头制定市(州)细化完善“三线一单”生态环境分区管控成果的技术规范。
(六)实施动态更新调整。生态环境厅原则上每五年牵头组织开展“三线一单”评估与调整工作。因国家和我省重大发展战略、区域生态环境质量目标等发生重大变化,生态保护红线、自然保护地等进行调整的,应适时组织对“三线一单”相关内容进行更新,也可在各市(州)人民政府或省政府有关部门提出申请后,由生态环境厅组织审定更新。
四、保障措施
(一)加强组织领导。生态环境厅统筹协调,有关部门积极参与,组织开展好“三线一单”生态环境分区管控的编制、实施、评估、调整更新和宣传工作。各市(州)人民政府落实主体责任,有序推进“三线一单”生态环境分区管控成果细化完善和发布应用工作,形成助推全省经济高质量发展的工作合力。
(二)强化技术保障。各级人民政府要安排专项工作经费,保障生态环境主管部门组建长期稳定的专业技术团队,切实保障“三线一单”生态环境分区管控成果的编制实施、应用维护、评估更新等工作。
(三)严格监督考核。健全生态环境准入考核制度,将生态环境分区管控实施情况纳入生态环境保护督察和党政同责考核,并将结果移交相关部门,作为领导干部生态环境离任审计、绩效考核、奖惩任免、责任追究的重要依据。
(四)加强宣传培训。结合管理需求和工作推进情况,充分运用多种形式,开展广泛宣传和培训,推广应用经验,扩大公众宣传与监督范围,推动生态环境分区管控体系不断完善。
四川省人民政府
20××年×月×日
四川省“三线一单”生态环境分区管控方案
为实现生态环境精细化管理,建立国土空间全覆盖的生态环境保护制度,将四川省各市(州)行政区域划分为优先保护、重点管控、一般管控三类环境管控单元,在一张图上落实生态保护、环境质量目标管理、资源利用管控要求,按照环境管控单元编制生态环境准入清单,构建生态环境分区管控体系。
一、全省总体生态环境管控要求
全省层面,以主体功能区规划及管控为主要依据,确定优先保护、重点管控、一般管控单元的总体生态环境管控要求。
二、五大经济区总体生态环境管控要求
在全省总体生态环境管控要求的基础上,根据五大经济区的区域特征、发展定位和突出生态环境问题,明确各区域差异化的总体生态环境管控要求。
三、市(州)总体生态环境管控要求
在所在区域总体生态环境管控要求指导下,结合市(州)特点、生态环境要素分区管控成果、重点发展产业及存在问题、管控目标等,制定各市(州)总体生态环境管控要求。市(州)人民政府应在此总体管控要求指导下,结合自身生态环境特征和发展需要,以改善环境质量、助推区域经济高质量发展为核心,进一步完善深化各市州环境管控单元的生态环境准入清单,确保管控要求可操作、可落地。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
重庆市生态环境局发布《重庆市“三线一单”生态环境分区管控调整方案(2023年)》,详情如下:重庆市“三线一单”生态环境分区管控调整方案(2023年)实施“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)生态环境分区管控制度,是新时代贯彻落实习近平生态文明思想、深入
11月21日,重庆市生态环境局公布《重庆区县级“三线一单”生态环境分区管控调整方案编制技术要点(试行)》。本技术要点适用于重庆区县级“三线一单”生态环境分区管控调整工作。未规定内容根据《“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南(试行)》(以下简称技术
2月1日,中国政府采购网发布福州市“三线一单”减污降碳协同管控试点项目公开招标招标公告,项目预算金额为298万元,采购需求为根据生态环境部《“三线一单”减污降碳协同管控试点工作方案》要求,立足减污降碳协同,结合福州市自然资源禀赋,生态环境特征、产业结构和能源特点,开展温室气体协同管控、
11月14日,广州市生态环境局发文,就《广州市“三线一单”生态环境分区管控方案更新调整内容清单》公开征求意见,详情如下:关于公开征求《广州市“三线一单”生态环境分区管控方案更新调整内容清单》(征求公众意见稿)意见的函根据广东省“三线一单”生态环境分区管控实施管理有关规定和广东省生态环
10月18日,山东省政府采购网发布青岛市“三线一单”减污降碳协同管控试点项目中标公告,中标单位为生态环境部环境规划院,中标价为90万元。工作内容为根据国家和省有关技术规范和工作部署要求,结合青岛市实际,选取西海岸新区作为试点典型区域,编制形成“三线一单”减污降碳协同管控工作方案,开展基
广西壮族自治区生态环境厅印发《广西壮族自治区“三线一单”生态环境分区管控暂行管理规定》,其中规定自治区生态环境厅牵头建立“三线一单”生态环境分区动态更新、定期调整、跟踪评估等常态化工作机制,编制跟踪评估报告,指导和推动全区及各设区市开展“三线一单”生态环境分区管控成果落地应用。各
北极星碳管家网获悉,9月8日,青岛市生态环境局发布青岛市“三线一单”减污降碳协同管控试点项目公开招标公告。项目预算金额为90万元,合同履行期限截止到2022年12月10日前。详情如下:青岛市“三线一单”减污降碳协同管控试点项目公开招标公告项目概况:青岛市“三线一单”减污降碳协同管控试点项目招
日前,南通市人民政府办公室印发南通市“三线一单”生态环境分区管控管理暂行办法,详情如下:南通市“三线一单”生态环境分区管控管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范南通市“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)成果管理,加快推进“三线一单”生态环境
北极星碳管家网获悉,4月12日,广州生态环境局发布广州市“三线一单”减污降碳协同管控试点招标公告。项目预算金额230万元,其中2022年安排70万元,2023年度拟安排预算为160元。广州市作为全国“三线一单”减污降碳协同管控试点之一,拟开展探索“三线一单”促进减污降碳协同管控的技术路径、管理模式
山东省生态环境厅印发《山东省“三线一单”管理暂行办法》,山东省将协同推动减污降碳,加强“两高”行业源头管控,优化生态环境保护空间格局。详情如下:关于印发山东省“三线一单”管理暂行办法的通知各市生态环境局、发展改革委、工业和信息化局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、
安徽省生态环境厅印发《安徽省“三线一单”生态环境分区管控管理办法(暂行)》,要求各设区市(以下简称“市”)人民政府视情建立“三线一单”生态环境分区管控协调机制,统筹开展本行政区域内“三线一单”生态环境分区管控的管理工作。详情如下:
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的意见》(以下简称《意见》)。这是新时期深入推进生态文明建设的又一项重要举措,《意见》围绕构建和完善生态环境分区管控制度体系,推动生态环境单元化精准化差异化高水平治理,促进经济社会绿色低碳高质量发展,对支撑美丽中国建
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的意见》(以下简称《意见》),对构建生态环境分区管控体系,实施分区域精准管控作出明确部署,是进一步健全生态环境源头预防体系、优化国土空间开发保护格局、提升生态环境治理现代化水平的关键举措。生态环境分区管控与国土空间规
3月15日,河北省自然资源厅河北省生态环境厅河北省林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知,通知提到,涉及新增建设用地、新增用海用岛审批的,由市政府向省政府申请出具符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见。省自然资源厅组织省生态环境厅等有关部门,开展专家论证,符合要求的,呈请
河北省自然资源厅河北省生态环境厅河北省林业和草原局联合发布关于加强生态保护红线管理的通知,加强生态保护红线管理,严格生态保护红线占用审批,加强生态保护红线监管,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。河北省自然资源厅河北省生态环境厅河北省林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知冀
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于加强生态环境分区管控的意见。意见提出,到2025年,生态环境分区管控制度基本建立,全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。到2035年,体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立,为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现
据中国政府网消息,3月6日,国务院发布的关于《河南省国土空间规划(2021—2035年)》的批复指出,到2035年,河南省耕地保有量不低于10955.52万亩,其中永久基本农田保护面积不低于9837.89万亩;生态保护红线面积不低于1.40万平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以
据中国政府网消息,2月26日,国务院发布的关于《重庆市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复指出,到2035年,重庆市耕地保有量不低于2664.00万亩,其中永久基本农田保护面积不低于2064.00万亩;生态保护红线面积不低于1.92万平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3
2月9日,中国政府网发布国务院关于《长江经济带—长江流域国土空间规划(2021—2035年)》的批复,其中提到,到2035年,长江经济带—长江流域耕地保有量不低于59974万亩,其中永久基本农田保护面积不低于49845万亩;生态保护红线面积不低于80.66万平方千米;城镇开发边界面积控制在7.97万平方千米以内
据中国政府网消息,2月4日,国务院发布的关于《陕西省国土空间规划(2021—2035年)》的批复指出,到2035年,陕西省耕地保有量不低于4326.00万亩,其中永久基本农田保护面积不低于3377.60万亩;生态保护红线面积不低于4.86万平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以
2024年2月1日,生态环境部发布拟推荐第二十五届中国专利奖候选项目公示的通知,共4个项目,基于水体污染底泥鉴别评估的环保疏浚范围的确定方法、一种共混合-浸渍联合法制备多金属臭氧催化剂的方法、一种用于控制生活垃圾温室气体CH4释放的设备及其控制方法、一种面向生态保护红线的人类活动变化识别监
据中国政府网消息,1月26日,国务院发布的关于《甘肃省国土空间规划(2021—2035年)》的批复指出,到2035年,甘肃省耕地保有量不低于7703.00万亩,其中永久基本农田保护面积不低于6378.00万亩;生态保护红线面积不低于12.5万平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以
近日,四川瀑布沟水电站水光互补项目永利乡130兆瓦光伏电站220千伏送出工程核准获批。一、为满足永利乡光伏电站电力送出需求,结合雅安市电力发展规划,同意建设瀑布沟水电站水光互补项目永利乡130兆瓦光伏电站220千伏送出工程。项目单位为国能大渡河瀑布沟发电有限公司。二、项目建设地点为雅安市汉源
近日,四川达州Ⅱ(宣汉南)220千伏输变电工程核准获批。一、为满足达州市宣汉县电力负荷发展需要,提高地区电网供电能力和供电可靠性,结合达州电网发展规划,同意建设达州Ⅱ(宣汉南)220千伏输变电工程。项目单位为国网四川省电力公司。二、项目建设地点为达州市宣汉县。三、项目建设主要内容:(一
3月27日,四川甘孜州委书记沈阳在康定与国网四川省电力公司董事长、党委书记衣立东一行座谈交流,双方围绕深化地企合作、加快构建现代化产业体系、推进建设国家重要清洁能源基地等深入沟通交流。沈阳希望国网四川省电力公司一如既往大力支持甘孜各项事业高质量发展,继续发挥自身优势和电网优化配置资
据四川省纪委监委近日消息,眉山市政府原副市长冉登祥涉嫌严重违纪违法,目前正接受四川省纪委监委纪律审查和监察调查。官方简历介绍,冉登祥,男,汉族,1964年12月生,四川峨边人,党校研究生学历。1986年7月参加工作,1985年7月加入中国共产党。历任大渡河钢铁公司技术员、车间副主任、车间主任、第
3月23日,位于四川省成都市的龙泉虚拟电厂进入试运行阶段。区别于电源型、负荷型虚拟电厂,龙泉虚拟电厂是一座混合型虚拟电厂,由成都天府新区供电公司参与建设,同时聚合了可自主压降并参与调峰的工商业客户,以及可向电网反向送电的储能客户等。目前,该虚拟电厂已聚合充电站及新能源公交车、工业客
3月28日上午,四川乐山市经济和信息化局举行加挂乐山市晶硅光伏产业发展局牌子挂牌仪式。在乐山市经济和信息化局加挂乐山市晶硅光伏产业发展局牌子是全面推进我市晶硅光伏产业高质量发展的重大举措,体现了市委市政府对晶硅光伏产业的高度重视,将推动我市晶硅光伏产业发展迈入新阶段。
3月19日,巴中市人民政府关于印发巴中市碳达峰实施方案的通知,通知指出,“十四五”期间,产业结构和能源结构调整优化取得明显进展,重点行业能源利用效率大幅提升,水风光多能互补的可再生能源体系加快构建,新型电力系统清洁能源发电占比逐步提高。到2025年,全市非化石能源消费比重达到省平均水平
随着新型电力系统建设的逐步深入,新能源装机,特别是以风能和太阳能为主导的清洁能源装机规模持续扩大。然而,新能源固有的波动性和不稳定性给电网消纳以及电力系统的成本控制带来了显著的压力。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)鉴于原有可再生能源电量全额保障性收购制度导致电力系统承
3月26日,四川电力交易中心发布《关于第2024-5批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
近日,四川省人民政府关于金沙江白鹤滩水电站四川部分移民安置规划大纲(调整)的批复发布,原则同意《金沙江白鹤滩水电站四川部分移民安置规划大纲(调整)》。四川省人民政府关于金沙江白鹤滩水电站四川部分移民安置规划大纲(调整)的批复川府函〔2024〕97号凉山州人民政府:你州《关于审批〈金沙江
北极星输配电网获悉,按照成都市虚拟电厂建设工作部署,成都正加快推进“1+2+N”城市级虚拟电厂一体化发展格局,双流虚拟电厂是成都最早启动建设的虚拟电厂之一,目前该虚拟电厂已进入试运行阶段,预计今年3月底正式投运。据工作人员介绍,国网成都市双流供电公司目前正大力推广分布式光伏和储能建设,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!