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为认真贯彻落实党中央关于深化预算审查监督的重大决策部署,推进预算审查监督重点拓展改革,提高资金使用绩效,把好人代会批准关,在海安市十六届人大四次会议期间,市人大财政经济委员会召开预算审议查询专题会议。
在农村环境综合整治专项资金中,①生活垃圾焚烧及运输费2685.71万元有哪些用途和成效?②50万元意外伤害保险的使用情况? (许应忠代表提问)
生态环境局副局长柯光明答复:
一、关于生活垃圾焚烧及运输费2685.71万元的用途及成效:
1.资金用途
2020年市财政预算专项资金2685.71万元,其中1843.09万元用于全市农村生活垃圾的运输和焚烧工作;842.62万元用于城区生活垃圾焚烧。
为做好全市农村环境综合整治和长效管理工作,市政府办公室每年都将根据工作需要制订出台年度农村环境综合整治工作考核办法,用于对全市各区镇农村环境综合整治和长效管理工作专项考核。
农村生活垃圾收集、转运和处置,是农村环境“五位一体”综合整治和长效管理工作的重要内容之一,为及时有效解决农村生活垃圾的处理工作,市镇两级投入大量资金配齐配备农村环卫设备,建立健全“户分投、组保洁、村收集、镇转运、市处置”的农村生活垃圾收运处理体系,建立了市、镇、村三级考核监管机制,全面推动城乡生活垃圾统筹处理工作。
全市各区镇以村组为单位,垃圾运输人员将农村生活垃圾负责运送到指定的区镇垃圾压缩中转站,压缩中转站将垃圾进行压缩后,由江苏巨邦环境工程集团股份有限公司负责运送到海安天楹焚烧厂进行焚烧处置,全市农村每年大约产生17.35万吨垃圾,每吨运输服务费为25.72元(包括运输汽车、加油、年检及各种费用),全年运输费用大约在450万元左右(运输服务单位及运输费均通过公开招标确定)。
海安天楹环保能源有限公司垃圾焚烧费采用阶梯定价,即每日焚烧垃圾量在400吨以内部分90元/吨,400至600吨部分78元/吨,600吨以上60元/吨。根据测算,2020年全市农村将产生生活垃圾约为17.35万吨,所需焚烧处置费用1400万元左右。
生活垃圾焚烧费采用按月进行结算的方式,每天运送垃圾量由区镇压缩站进行称重、登记存档,并负责填写随车《海安市农村生活垃圾运输记载单》,到达海安天楹焚烧厂再进行称重填写随车《海安市农村生活垃圾运输记载单》并存档且上报市农村环境综合整治领导组办公室,由专人负责核对统计,经确认无误后进行结算。
2.取得成效
在市委、市政府的坚强领导下,全市农村环境综合整治和长效管理始终坚持以生态文明建设为总要求,以人民群众满意为根本目的,以提升农村人居环境和社会文明程度为努力方向,不断强化组织领导、完善工作机制、加大宣传和考核力度,紧紧围绕海安特色“五位一体”农村环境综合整治和长效管理的工作思路,不断深入推进农村环境综合整治和长效管理工作,创新在全市范围广泛开展农村环境“四清四化”整治活动,不断提升农村环境形象。在全市上下共同努力下,海安农村环境管理长效管理工作自2015年起,连续5年获得南通市考核第一名的好成绩。
二、关于50万元意外伤害保险使用情况
海安的秀美镇村、靓丽颜值凝聚着全市1600名“农村美容师”年复一年、周而复始的辛勤劳动和无私付出。他们是改变农村“脏乱差”现象的主力军,绝大多数人年纪50—70岁,虽然工作非常辛苦,但劳动报酬及各类福利待遇不算高。为确保队伍稳定,降低镇村责任风险,让他们伤有所医,市财政每年都安排部分资金为这支特殊的群体缴纳意外伤害保险。
2016年前,市财政每年安排30万元专项资金用于专职督查员、农村保洁员人身意外伤害保险。为进一步提高对专职督查员、农村保洁员户外作业的意外保障力度,2017年以来,市财政每年安排50万元专项资金用于专职督查员、农村保洁员人身意外伤害保险,由市整治办根据相关程序公开招投标。本年度承保单位中标价499720元,自六月份以来,共收到有效报案64起,已经赔付到账金额345031.25元,立案待赔金额95000元(意外伤害人员仍在治疗中)。
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