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摘要:近年来我国经济高速发展,各地城市化水平快速提高,大量城市生活垃圾的处理成为一大难题,不仅影响居民生活质量,还造成严重环境污染。人们尝试着使用新技术和新方法解决生活垃圾问题,垃圾焚烧发电是一个既能对垃圾进行减量化处理又能利用垃圾焚烧产生余热发电实现资源再利用的好方法,而被越来越广泛地应用。由于政府财政资金限制,引入社会资本参与政府公共设施建设与运营的BOT模式开始被用于生活垃圾焚烧发电项目。本文依托风险管理的基础理论,从社会资本投资者角度,针对BOT模式下生活垃圾焚烧发电项目展开风险管理的分析和研究,进行了风险识别、风险评价和风险应对,以期能够为类似的BOT模式下生活垃圾焚烧发电项目的风险管理提供参考和借鉴。
0引言
随着我国经济和城市化进程的快速发展,城市生活垃圾在迅速增长,但对垃圾的分类管理和处理能力还相对落后,给居民生活和城市环境带来了极大压力。垃圾焚烧发电技术相对于填埋和堆肥等方法来说具有垃圾减量化和资源再利用的双重优势,而被越来越广泛地应用。作为一种社会资本参与政府公共设施建设与运营的融资模式,BOT模式因其引入社会资本而大大减轻政府财政负担的优点,已经开始在中国被广泛应用于生活垃圾焚烧发电的政府建设项目。
在我国,生活垃圾焚烧发电BOT项目具有其鲜明的特点,在筹资建设、运营维护及退出机制等方面存在着诸多风险和问题。国内外专家和学者已经开始关注生活垃圾焚烧发电BOT项目的风险管理,国外在这一方面的理论与实践已经比较成熟;而国内在这一方面的研究还具有较大的局限性,从社会资本投资者角度出发,综合运用定性与定量结合的分析方法,深入研究生活垃圾焚烧发电BOT项目风险管理的较少,因风险管理缺乏或失误而造成项目重大经济损失的事件时有发生。本文依托风险管理的基础理论,从社会资本投资者角度,针对BOT模式下生活垃圾焚烧发电项目展开风险管理的分析和研究,进行了风险识别、风险评价和风险应对,旨在为促进我国生活垃圾焚烧发电BOT项目的风险管理提供有价值的参考和借鉴。
1生活垃圾焚烧发电BOT项目
本文所研究的生活垃圾,指城市居民在日常生活中产生的固体废弃物,但不包括餐厨垃圾、医疗等有毒有害废弃物,目前对生活垃圾的处理主要有填埋、堆肥、焚烧三种方式。我国城市生活垃圾在快速增长,但对垃圾的分类管理和处理能力还相对落后,给居民生活和城市环境带来了极大压力。垃圾焚烧发电技术相对于填埋和堆肥等方法来说具有垃圾减量化和资源再利用的双重优势,开始被广泛地应用。生活垃圾焚烧发电项目的投资很大,政府因财政资金限制,于是引入了BOT模式。
建设运营转让(Build-Operate-Transfer,简称BOT)模式,是社会资本参与政府公共设施建设与运营的融资模式,因其引入社会资本而大大减轻政府财政负担的优点,已经开始在中国被广泛地应用于政府公共设施建设项目。BOT模式的工作流程分为七个阶段:成立、准备、招投标、签订合同、建设、经营、转移。其中,重要的是成立阶段、建设阶段、经营阶段。社会资本投资者参与BOT项目的四个重要阶段:签订特许经营权协议(简称:BOT协议)、筹资与建设、運营与维护、转移。
生活垃圾焚烧发电BOT项目(简称:垃圾发电BOT项目)的鲜明特点主要包括:一是社会资本投资者出资成立项目公司,由项目公司负责筹集建设资金,其中大部分资金来源于债务融资,并承担项目的出资兴建、运营与维护、移交责任;二是政府授予特许经营权,项目公司通过特许经营来收回投资成本,并获得长期稳定的较低回报率的项目投资收益;三是政府是项目的发起人、付费方、监督管理者及运营期满移交的接收方,政府对项目保有强势权力;四是项目投资回收期长,包括从项目的筹资建设、运营维护、到运营期满项目移交的整个期间,又称特许经营期;五是项目建设规模大、投资大、运营管理难度大;六是特许经营期内,主要收益来源于垃圾处理收益、电费收益和政府补贴这三个方面,主要成本包括建设成本、债务利息、税费支出(含税收优惠政策影响)、运营与维护成本及移交费用;七是我国城市垃圾分类管理意识还比较差,垃圾成分复杂、含水量高,垃圾焚烧发电项目存在很高的技术风险与废水和废气等排放物的环保处理风险;八是受税收和环境保护等法规与政策的影响较大;九是项目建设存在与社会民众认识间的矛盾,制约了项目的建设或运营;十是项目参与方众多,相关法律法规还尚待完善,受各方诚信影响较大;十一是项目的风险管理实践还不成熟,因风险管理缺乏或失误而造成项目重大经济损失的事件时有发生,项目目标的实现存在较大风险。
2风险管理的理论
风险,指未来的不确定性对项目实现其目标的影响。风险来自不确定性,风险与目标实现相关,风险是必然存在的,风险是不可能被完全消除的。风险管理,是对项目风险进行主动性管理,其贯穿于项目的全过程,旨在通过对项目风险的识别、评价、应对,将风险影响控制在项目可承受范围之内,为实现项目目标提供合理保证。
风险识别,是识别可能会对项目目标实现产生影响的潜在事件。它是以项目目标为基础,分析影响目标实现的不利和有利事件。不利事件应加以评估和应对,有利机会则可以将其反馈到战略和目标设定中去。常用的风险识别方法有德尔菲法、畅谈法、案例分析法、现场调查法、风险清单法等。风险评价,是评价潜在事件发生的可能性和对项目目标的影响程度。包括对固有风险和剩余风险进行评估,找出发生概率大、影响程度严重的关键性风险,为风险应对提供支持。风险评估的方法主要包括:主观评分法、故障树分析法、层次分析法和蒙特卡洛模拟法等。风险应对,是根据风险评价结果采取合适的风险应对措施,并使其与项目的风险容量和容限相协调。确定风险应对措施,应考虑风险的可能性和影响程度、成本与效益、可能的机会、固有风险和剩余风险等,选择能将剩余风险控制在期望的风险容量和容限以内的风险应对措施。固有风险,是投资者没有采取任何措施来改变风险的可能性或影响的情况下,项目所面临的风险。剩余风险,是在投资者采取了风险应对措施之后,所残余的项目风险。风险应对的方法较为常用的有风险承受、风险规避、风险分担、风险降低。
3生活垃圾焚烧发电BOT项目的风险管理
3.1风险管理的思路
垃圾发电BOT项目具有鲜明的特征和特有的风险,从而风险管理具有其特殊性,主要反映在以下五个方面:目标设定——根据企业战略和项目可行性研究,设定项目目标,并将风险容量反映其中;风险识别——根据设定的项目目标,识别可能存在的影响目标实现的潜在事件;风险评估——采取定性与定量结合的分析方法,评估不同风险对项目目标的影响,从而找出关键风险;风险应对——根据项目风险评价结果采取合适的风险应对措施,并使其与项目的风险容量和容限相协调;风险监控与评价——通过持续的监控与评价,确保项目风险管理的持续有效。
3.2目标设定
垃圾发电BOT项目的社会资本是以投资收益为目的,并通过成立项目公司的方式来实现投资和获取投资收益。目标设定,指公司应采取恰当程序来设定项目目标,项目可行性研究是基础,各项目标应与公司战略相协调,并将风险容量反映其中,确保所选择的具体目标所面临的总体风险在公司愿意承受的风险水平(即风险容量)范围内,即目标设定环节应确定风险容量和容限。风险容量,与公司的风险偏好和可承受的风险水平相关,在项目目標设定中应将风险容量反映其中,有利于指导资源配置、成功实施项目目标。风险容限,指相对于项目目标实现所能接受的偏离程度,计量风险容限有利于对目标实现的分析与控制。
3.3风险识别
风险识别的常用方法有德尔菲法、畅谈法、案例分析法、现场调查法、风险清单法等。德尔菲法是多学科专家学者进行风险因素讨论,畅谈法即头脑风暴,它们的缺点都在于受参与者主观影响较大,现场调查法的实地调查难度高、工作量大、范围有限。风险清单法是按清单逐项排查风险,是从总体到个体的方法。案例分析法,是对数个有代表性的同类项目案例进行深入而仔细地研究从而获得总体认识的一种风险识别方法,其具有代表性、系统性、深刻性等特点,能够进行更加准确和全面的风险识别。
在本文中,我们主要采用案例分析法。多案例分析可以覆盖多种情况下的风险,一般选取四个以上的案例进行分析研究。案例选择应遵循一定的标准,主要包括:必须是垃圾发电BOT项目,参与成员至少应包括政府和社会资本,确保案例的准确性和代表性;案例覆盖地区应该广泛,这样才能将因地区差异产生的风险涵盖进去;应选择风险因素复杂且风险能够对项目产生严重影响的案例;应选择一些风险因素相同和一些风险因素不同的案例,进行横向和纵向的对比。案例分析法步骤如下:一是选择有代表性的垃圾发电BOT项目作为风险识别的研究对象;二是全面收集有关被选对象的资料,包括直接资料和间接资料;三是系统地整理收集到的资料,依据风险因素进行分类;四是对风险因素进行逐项分析研究;五是对各项分析结果进行综合分析,探求反映总体的规律性认识,形成风险清单;六是从总体认识到个体运用,采取风险清单法逐项排查风险,识别个体项目的风险。案例分析法也有一定的局限性,个体不等于总体,案例选取和分析也受一定主观影响,应与其他方法综合使用。
我国的垃圾发电BOT项目的风险可以分为4个大类和13个小类:市场风险(政府风险、价格风险、税收风险、利率风险、建设风险);运营风险(技术风险、运营与维护管理风险、环境风险);民意风险;法律风险(环保提标风险、项目搬迁或提前终止风险、税收优惠政策变化风险、违约风险)。
3.3.1市场风险
政府风险,指政府未兑现承诺和越权干预带来的风险。如政府未按承诺提供项目用地、配套设施、垃圾量、支付垃圾处置费、兑现政府补贴等,使项目不能按期开展运营或运营困难;政府越权干预项目的设计、建设、采购、运营及产品销售等,影响项目建设工期、质量、成本等。价格风险,指在特许经营期内,项目所需物资与服务面临的价格上涨风险。包括市场竞争性价格上涨和通货膨胀性价格上涨风险,将提高项目成本和降低项目收益。税收风险,指因未实现BOT协议约定的税收优惠而遭受的损失风险。政府对特许经营的收费定价是在能够享受税收优惠政策的基础上确定的,但享受税收优惠政策,须在税收、环境保护、技术标准、会计核算、纳税信用等级等诸多方面受到法规政策的约束,存在落地风险,从而影响投资者收益。利率风险,指因贷款利率变动而给项目带来的损失风险。浮动利率融资下的市场利率上升,或固定利率融资下的市场利率下降,都将使项目存在利率变化所致的损失风险。建设风险,指项目建设工程面临的完工风险和建设成本超支风险。完工风险,是工程不能完工、延迟完工、完工但不达设计标准的风险;建设成本超支风险,是建设成本超过预算的风险。产生风险的原因,包括项目选址不当、设计不合理、设计变更、使用了复杂技术、建造与管理能力薄弱、采购价格偏高、利率上涨、通货膨胀等。此类风险将直接影响项目运营与收益实现。
3.3.2运营风险
技术风险,指因技术故障和技术落后而使项目面临的风险。生活垃圾的成分复杂,含有很多不可燃物、含水率高、热值较低,这样的垃圾用于发电稳定性差、设备故障率高;随国家环保排放标准的提高,须升级和改进环保设施。这都将使项目面临技术风险。运营与维护管理风险,指由运营与维护管理问题给项目带来的风险。如设备使用不当,造成设备损坏和人员安全事故,致使项目被迫停运;设备维护不及时,导致运营不畅、故障频发、排放指标不达标、浪费严重或成本失控等。环境风险,指项目运营带来的环境污染风险。垃圾焚烧产生的废气、废渣、废水等产物,包含了二恶英、重金属等污染物,这些污染物须经环保处理达标后排放,否则将面临停运、处罚、甚至关闭风险,风险危害极大,应予以规避。
3.3.3民意风险
民意风险,指项目所在当地居民因对周边环境污染的担忧而反对项目建设与运营所带来的风险,此类风险将导致投资失败,制约垃圾发电BOT项目的发展。
3.3.4法律风险
环保提标风险,指因国家环境保护法规政策提高环保排放标准而带来的风险。如升级环保处理技术与设施而追加的投资,受政府定价限制,存在无法收回的风险;不具备升级环保处理技术与设施的能力与条件,不能达到新环保排放标准,存在停运和关闭的风险。搬迁或提前终止风险,指项目在特许经营期内发生地址搬迁或被提前终止而带来的风险。随着城市规划和政府决策的改变,使项目存在搬迁重建或被提前终止运营的可能,存在搬迁重建的新增投资或被提前终止的原始投资无法收回及投资收益无法保证的风险。税收优惠政策变化风险,指因国家税收优惠政策的变化而给项目带来的损失风险。如垃圾焚烧处置收入的税收优惠政策,从最初的不征营业税,免征增值税,到现在的增值税70%即征即退,呈现出不断变化态势,未来很可能面临进一步降低,而垃圾焚烧处置收入受政府定价限制,故将对投资者收益产生很大的不利影响。违约风险,指BOT项目的参与方不按合同规定履行或无法履行合同义务带来的风险。如政府未按规定提供垃圾量、支付处置费和补贴及履行其他各项保证义务;电力公司未按规定购电、支付电费;贷款银行未按规定放贷或上调贷款利率,项目工程未按规定完工、完工但不达设计标准及建设成本超支等,此类风险对投资者目标的实现至关重要。
3.4风险评价
风险评价的方法主要有主观评分法、故障树分析法、层次分析法和蒙特卡洛模拟法等,这几种方法经常会被同时使用。层次分析法是定量和定性结合的分析方法,评价结果更加准确,是应用比较广泛的方法,本文采用该方法对生活垃圾焚烧发电BOT项目进行风险评价。
层次分析法(简称AHP),是T.L.Saaty教授于1980年首次提出的系统分析+运筹学的方法,即构建项目风险“目标层(最高级别层次)一准则层(中间级别层次)一指标层(最低级别层次)”的递阶层次结构分析模型,通过逐层对所有风险进行量化,及对风险影响进行排序,从而找出关键风险的评价方法。层次分析法的步骤如下:
第一步,构建递阶层次结构。
目标层:垃圾发电BOT项目的风险目标A;准则层:市场风险B1、运营风险B2、民意风险B3、法律风险B4;指标层:政府风险Cll、价格风险C12、税收风险C13、利率风险C14、建设风险C15;技术风险C21、运营与维护管理风险C22、环境风险C23;民意风险C31;环保提标风险C41、搬迁或提前终止风险C42、税收优惠政策变化风险C43、违约风险C44。
第二步,风险评价指标集的确定。
垃圾发电BOT项目的风险分为三个层次,每一层中的风险与其上下级别层次的风险都存在相互影响的关系,由此确定项目的风险指标集如下:
第1级,u=(U1,U2,…U5)={市场风险,运营风险,民意风险,法律风险};
第2级,U1(市场风险)={Cll,C12,C13,C14,C15}={政府风险、价格风险、税收风险、利率风险、建设风险};U2(运营风险)={C21,C22,C23}={技术风险、运营与维护管理风险、环境风险};U3(民意风险)={C31}={民意风险};U4(法律风险)={C41,C42,C43,C44}={环保提标风险、搬迁或提前终止风险、税收优惠政策变化风险、违约风险}。
第三步,风险评价指标权重的明确。
风险评价指标权重与项目风险中评价指标重要性相对应。怎样对此权重集进行确立,是重要且艰难的任务,通常情况下,选取部分相关专业的专家或工程师,依据他们丰富的工作经验及专业知识,对项目中的风险因素进行两两比较打分,并形成判断矩阵,再对矩阵进行判断思维的逻辑一致性检验后产生最终结果。
第四步,对结论进行评价。
评价某层次各风险对于上一层某风险的影响,及某层所有风险对于最高层总目标的影响,从而找出关键性风险。包括:准则层对目标层产生的影响、指标层对准则层产生的影响及指标层对目标层产生的影响。
3.5风险应对
风险应对的方法较为常用的有风险承受、风险规避、风险分担、风险降低。风险承受,指企业对所面临的风险采取接受的态度,从而承担风险带来的后果。风险规避,指企业主动回避、停止或退出蕴含某一风险的商业活动或商业环境,避免成为风险的承受者。风险分担,指企业为避免承担风险损失,有意识地将可能产生损失的活动或与损失有关的财务后果转移给其他方的一种风险应对策略,包括风险转移和风险对冲。风险降低,指企业在权衡成本效益之后,采取适当的控制措施降低风险或者减轻损失,将风险控制在风险承受度之内的策略,具体包括风险转换、风险补偿和风险控制。
垃圾发电BOT项目的风险应对,与风险对应也分为四个大类和十三个小类:
3.5.1市场风险应对
政府风险应对。对政府承诺做出协议约定,包括政府保证的最低垃圾量、处置价格、支付条件和时间,政府保证的最低上网电量、电价及支付条件和时间,政府保证的税收优惠政策、政府补贴、项目用地和配套设施,政府保证的超规模融资成本和超范围利率波动影响,以及政府针对上述保证提供的价格调整或补偿机制等;在BOT协议中明确政府的各项权利和义务;将政府承诺风险和政府越权干预风险转换为BOT协议风险,从而降低政府风险。
价格风险应对。建立合格供应商制度,保持长期合作关系,拓宽采购渠道,发掘新产品和替代产品,同等情况下优先考虑在项目所在地购买,从而控制价格、降低风险影响;与供应商签订固定价格的长期合同,承担价格下跌风险和转移价格上涨风险;在BOT协议中,对通货膨胀造成的超过项目承受能力的价格上涨影响做出约定,由政府承担或提供价格调整或补偿机制,将风险部分转移给政府。
税收风险应对。依据税收优惠政策的规定申请享受税收优惠政策并提供真实有效的书面材料,遵守国家税收、环境保护法律法规与政策,杜绝因违法受到警告或单次1万元以上的处罚,从而避免自处罚决定下达次月起36个月内不得享受增值税即征即退优惠政策造成的损失,应单独核算适用税收优惠政策的产品和劳务的销售额和应纳税额,纳税信用等级不属于税务机关评定的c级或D级,应加强纳税诚信自律、提高税法遵从度,从而规避风险。
利率风险应对。在BOT协议中,应考虑融资规模和利率浮动的影响,融资规模和利率波动范围应与项目收益相适应,对超规模融资成本和超范围利率波动影响,由政府承担或提供价格调整或补偿机制,将风险部分转移给政府。
建设风险应对。一是做好项目可行性研究与评估,使用成熟的技术;选择技術能力强、经验丰富、信誉良好、经济实力雄厚的设计单位、承建单位、施工监理单位;聘请专业机构编制和审核工程概预算,设置采购的最高限价;完备建设合同,对工程量、进度、质量及分包进行约定;设计变更应按规定的权限和程序报经批准后实施;加强工程管理,委托施工监理查验监督工程建设情况;加强结算支付管理,相关各方审核完工工程量,聘请专业机构对工程建设成本进行过程审核、竣工审核及政府审计,按合同规定进行结算支付。从而降低风险发生的可能性。二是签订固定价格的建设合同,锁定建设成本,承担价格下跌风险和转移价格上涨风险。三是要求承建单位缴纳履约保证金,降低风险发生的可能性与影响程度。四是根据完工情况实施奖惩;通过贷款协议约定,对建设成本超支带来的资金短缺,可追加一定数额的贷款资金。从而对风险结果进行补偿。五是购买项目保险,包括建筑安装工程一切险、第三方责任险、工程延误竣工险、不可抗力险等,将发生保险事故造成财产、人员和利润损失的风险转移给保险公司;在BOT协议中规定,因政府原因带来的建设风险,由政府承担责任并提供价格调整或补偿机制,在建设合同中规定,因承建方原因带来的建设风险,由承建方承担责任,从而将建设风险转移给各责任主体。
3.5.2运营风险应对
技术风险应对:采取成熟可靠的垃圾处理、发电及环保处理技术与设施,加强技术管理、培训与更新,淘汰落后技术,保持持续的技术升级与改进能力,降低风险发生的可能性;完善技术和设备采购合同,设置质量保证、技术培训、技术服务及系统升级条款,降低风险发生的可能性与影响程度。
运营与维护管理风险应对:运营管理团队应具备较高的专业能力和管理能力,对相关人员应进行专业和安全培训,项目运营与维护应符合国家、行业、企业标准及惯例,建立检修和抢修机制,及时排除故障隐患,降低风险发生的可能性,建立故障应急机制,降低风险影响。购买项目保险,包括财产一切险、第三方责任险、营业中断险、机器损坏险以及不可抗力险等,将发生保险事故造成财产、人员和利润损失的风险转移给保险公司。
环境风险应对:将环境风险评价作为项目可行性研究的重点,放弃投资不具有可行性的项目;环保处理结果应符合环境保护法规定的标准,杜绝超标排放;对污染物排放进行实时在线监测,聘请专业机构对二嗯英剧毒烟气排放物进行重点监测,对含有大量重金属污染物的飞灰,须进行固化、稳定化处理使其达到安全标准后再行填埋。从而规避环境风险。
3.5.3民意风险应对
民意风险应对:将项目建设情况和采取的环保措施向当地居民公开发布,将强与居民的沟通;对项目排放指标进行在线监测与重点监测,向政府监管部门和社会民众公开监测结果;邀请居民群众赴项目现场考察参观,组织民众进行环保监督。从而规避风险。在BOT协议中规定,因民意原因关闭或停运项目造成的损失,由政府承担责任并提供价格调整或补偿机制,将该风险转移给政府。
3.5.4法律风险应对
环保提标风险应对。项目规划和设计应考虑可能加强的政府环保管制,并留有一定的余地,加强环保处理研究,淘汰落后技术,改进环保设施,顺应国家环保法规政策变化需要,按新环保标准进行排放,从而规避环保合规性风险BOT协议应对环保法规政策的潜在变化做出规定,项目应根据新环保排放标准对环保处理技术与设施进行升级改造,而为此追加的投资,由政府承担或提供价格调整或补偿机制,将风险转移给政府。
搬迁或提前终止风险应对。将项目选址作为项目可行性研究的重点,项目选址应兼顾运营条件和城市建设发展趋势;在BOT协议中对此类潜在风险做出安排,由政府承担或提供价格调整或补偿机制,将风险转移给政府。
税收优惠政策变化风险应对。在BOT协议中,应对此类潜在风险做出协议安排,因国家税收优惠政策变化给项目带来的损失,由政府承担或提供价格调整或补偿机制,将风险转移给政府。
违约风险应对。项目投资应充分考虑当地政府的财力、信用及营商环境,不应将资金和时间投入到政府缺乏信用、政策执行不稳定和不透明、基础设施不配套的项目中去,从而规避政府违约风险;政府对购电、超规模融资成本和超范围利率波动影响提供保证,并就保证提供价格调整或补偿机制,将风险转移给政府;承建单位应缴纳履约担保金或银行履约保函,降低风险发生的可能性与影响程度;选择合适的商事仲裁机构或诉讼机构及适用的法律来解决协商不成的争议,从而控制风险。
3.6风险监控与评价
应制定和实施政策和程序,以帮助采取的风险应对措施得以有效实施;应设置有效的信息与沟通机制,确保相关信息在各层级的员工间获取、传递和使用,从而识别、评估和应对风险;应对项目风险管理进行全面、持续、合适的监控和评价,在偏离风险容限时能够动态地做出正确的反应,确保项目风险管理的持续有效。
4结束语
我国近年来城市生活垃圾量快速增长,影响了居民生活和城市环境,人们在寻求解决方案的过程中,发現垃圾焚烧发电是一个既能对垃圾进行减量化处理又能利用垃圾焚烧产生余热发电实现资源再利用的好方法,而被越来越广泛地应用。由于政府财政资金限制,引入社会资本参与政府公共设施建设与运营的BOT模式开始被用于生活垃圾焚烧发电项目。但是,生活垃圾焚烧发电BOT项目具有其鲜明的特点,在筹资建设、运营维护及退出机制等方面存在着诸多风险,影响了项目目标的实现。我国对生活垃圾焚烧发电BOT项目的风险管理研究还具有较大的局限性,从社会资本投资者角度出发,综合运用定性与定量结合的分析方法,对该领域进行深入研究的较少。本文依托风险管理的基础理论,从社会资本投资者的角度,针对BOT模式下生活垃圾焚烧发电项目展开风险管理的分析和研究,进行了风险识别、风险评价和风险应对,以期能够为类似的BOT模式下生活垃圾焚烧发电项目的风险管理提供参考和借鉴。
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旺能环境公布2023年度业绩快报,报告期内,公司实现营业收入31.95亿元,较上年同期下降4.61%;实现归属于上市公司股东的净利润为5.90亿元,同比下降18.19%;扣除非经常性损益后的归属于上市公司股东的净利润5.90亿元,同比下降11.58%;基本每股收益1.37元。公司实现归属于上市公司股东的净利润为5.90亿
北极星垃圾发电网获悉,近日,普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电厂首车垃圾进场。据了解,普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电项目总投资52307万元,规模为日处理城市生活垃圾约800吨。项目一期日处理生活垃圾400吨/日,项目投产后,普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电厂将全面接收普洱中心城区生活垃圾处理工作
3月26日,邵阳市中部生活垃圾焚烧发电项目首次并网发电。据了解,邵阳市中部生活垃圾焚烧发电项目生活垃圾焚烧处理规模为500吨/日,配置一台500吨/日的机械炉排焚烧炉和一套12MW汽轮发电机组。项目投产后,可统筹处理武冈、新宁区域范围内的城乡生活垃圾,日发电量可达20000千瓦时,预计年处理生活垃圾
北极星垃圾发电网获悉,云南省富源县生活垃圾焚烧发电项目特许经营社会投资人中标候选人公示,富源建设投资集团有限公司为第一中标候选人,以88元/吨的垃圾处理单价预中标该项目。富源建设投资集团有限公司成立于2012年,注册资本87083万元人民币,实控人为富源县财政局。早前,富源建投市政投资有限公
北极星垃圾发电网获悉,祁东县生活垃圾焚烧发电厂项目焚烧炉、余热锅炉及配套设备采购招标,招标人为北京控股环境集团有限公司、北京北控环境环保有限公司,项目预算金额2005万元,项目建设1×400t/d机械炉排焚烧炉及1台中温次高压余热锅炉+1×10MW凝汽式汽轮发电机组,年垃圾处理量为14.6万吨,年发电
3月21日-22日,城发环保能源有限公司下属的鹤壁、滑县生活垃圾焚烧发电项目顺利通过中国城市环境卫生协会组织的AAA等级现场评审。评审期间,中国城市环境卫生协会专家组通过听取汇报、查阅资料、现场考察等多种方式,全方位了解了鹤壁、滑县项目的工程建设、生产经营、环保管理等方面的情况,并对项目
中国招标投标公共服务平台发布陇南市西和县生活垃圾焚烧发电项目烟气净化系统设备供货及伴随服务采购招标公告,本项目设计规模为生活垃圾处理能力500t/d,协同处置餐厨垃圾40t/d。
3月21日,来凤县城市管理执法局发布2024年03(至)05月政府采购意向,计划5月份采购来凤县生活垃圾焚烧发电项目特许经营投资主体招标项目,采购预算金额43000万元。据显示,来凤县生活垃圾焚烧发电项目总建设规模为600t/d,分两期实施,项目采用特许经营模式实施,由特许经营投资人投资、建设和运营本项
近日,湘乡市飞灰填埋场完成建设投入运行,确保湘乡市生活垃圾焚烧发电所产的固化飞灰得到规范处置。飞灰填埋场位于湘乡市泉湖生活垃圾填埋场内,毗邻生活垃圾焚烧发电厂,总库容9.328万m,服务年限约10年,总投资1097.15万元。生活垃圾焚烧发电厂产生的固化飞灰经过螯合稳定化且化验合格,经汽车衡称
北极星垃圾发电网获悉,总投资2.6亿元的台安县生活垃圾焚烧发电项目近日已进入紧张的收尾阶段,上半年即可竣工。据了解,台安县生活垃圾焚烧发电项目总用地面积37071㎡,建设地点位于台安县八角台街道李坊村,新建1条日处理垃圾量为300吨/日的垃圾焚烧线,包括1台300T/D机械炉排焚烧炉、余热回收锅炉、
3月18日,安徽宿州泗县开发区工业污水处理厂项目(BOT)招标,本工程总投资暂定约4000万元(含部分运营费),建设1座深度除氟处理站,分一期、二期实施,一期、二期土建总规模13000m3/d,本次工程土建规模按13000m3/d实施,设备安装按一期规模5000m3/d实施,本项目采用特许经营(BOT)模式,主要内容包括
3月15日,柞水县城市管理局发布2024年04月政府采购意向,计划4月份启动柞水县生活垃圾焚烧发电项目BOT招标,预算金额31110万元。
鞍钢智慧招投标平台发布朝阳钢铁炼铁厂高炉热风炉脱硫BOT项目招标公告:1.招标条件本招标项目朝阳钢铁炼铁厂高炉热风炉脱硫BOT项目(AGCYGTFGZHG240312112880)招标人为鞍钢集团朝阳钢铁有限公司设备保障部机关,招标项目资金来自其他,该项目已具备招标条件,现进行公开招标。2.项目概况与招标范围项
鞍钢智慧招投标平台发布鞍钢集团朝阳钢铁炼铁厂高炉热风炉脱硫BOT项目招标公告,本项目运营期为10年。详情如下:1.招标条件本招标项目朝阳钢铁炼铁厂高炉热风炉脱硫BOT项目(AGCYGTFGZHG240226108910)招标人为鞍钢集团朝阳钢铁有限公司设备保障部机关,招标项目资金来自其他,该项目已具备招标条件,
北极星垃圾发电网获悉,启迪环境发布关于投资续建成武生活垃圾焚烧发电BOT项目(二期)并签署相关协议的公告。公司于2014年7月与成武县住房和城乡建设局签署《成武县生活垃圾焚烧发电BOT项目特性经营协议》,达成项目投资建设意向;项目于2016年3月22日取得《菏泽市发展改革委关于成武县生活垃圾焚烧发
1月24日,德州市德城区城乡建设局发布2024年06(至)12月政府采购意向,计划6月份采购太阳岛(市区南部)污水处理厂BOT建设项目,预算2.5亿元。该项目采用BOT模式,该项目选址在京沪铁路以东、南外环以南,占地约70亩,日处理能力约4万吨,出水水质为地表水准四类。
1月26日,汶河产业园东南片区工业污水处理中心建设项目(BOT)公开招标,项目招标人为泰安泰山创业开发建设有限公司,特许经营期30年,含建设期11个月。污水处理量达到3万吨/日。占地69.6亩。污水处理中心处理构筑物包括预处理、深化处理等。汶河产业园东南片区工业污水处理中心建设项目(BOT)公开招
北极星水处理网获悉,1月4日晚间,巴安水务公告,为优化资产配置,公司子公司鄱湖环保拟向赣州市南康区城发集团中小企业投资发展有限责任公司(简称“城发集团”)转让南康工业园区污水处理项目全部资产。公司董事会已就此审议通过关于南康污水厂项目由政府回购并终止BOT特许经营权的议案。鄱湖环保南
中国招标投标公共服务平台发布鞍钢股份炼钢总厂1-5#线相关超低排放改造工程(BOT)(二次招标)招标公告。该项目于11月29日启动资格预审,后于12月11日宣布因投标家数不合符要求而流标。资格预审文件显示,项目最高限价4.95亿元,包含1#线连铸区域新增除尘系统等多项工程。
鞍钢智慧招投标平台发布鞍钢股份有限公司炼铁总厂二烧烧结机烟气脱硫脱硝超低排放改造项目(BOT)招标公告,项目预算1.23亿元。该烧结机规模为360m2,本工程工艺路线为循环流化床半干法脱硫+布袋除尘+中温SCR脱硝工艺,采用“一机一塔”布置,共一套脱硫脱硝除尘装置。1.招标条件本招标项目鞍钢股份有
北极星水处理网获悉,洪城环境12月2日晚间发布公告,公司全资子公司江西洪城水业环保有限公司(联合体成员:南昌市自来水工程有限责任公司、上海市城市建设设计研究总院(集团)有限公司)通过招投标程序成为崇仁县城区生活污水处理一期项目(BOT)(项目编号:AHLF-2023-CR002)中标单位。项目招标总投资4.60
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