登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
摘 要:本文通过对中国碳交易市场在发展历程上的深度剖析,指出中国碳交易市场存在交易效率和市场活力低等特点,以及市场标准不统一,缺乏透明度等突出问题,并针对中国碳市场存在的问题,一对一地提出了统一碳交易市场行业标准,提高碳交易市场透明度等政策建议,旨在为中国碳交易市场的发展提供指导,以减少日益受到关注的碳排放。
一、引言
袁浦(2011)指出在碳交易制度下,碳排放权的分配方式对中国经济的发展起着重要作用。杜坤伦(2013)从资本市场运行模式角度,提出国际经验可借鉴但不可照搬,要建立具有中国特色的碳交易市場。李伟(2016)在低碳经济背景下,指出中国碳交易市场的发展需要改进排放计量和审计技术,大力发展碳金融。刘惠萍(2017)在全球低碳经济转型时期,指出中国启动全国碳排放交易市场需要大力推进碳技术创新。
本文以外部性理论、产权经济学的基本原理以及比较优势理论为支撑,以前人的研究成果为参考,在中国进入碳市场基础建设时期的新背景下,指出了中国碳交易市场面临的困境,提出了统一全国碳交易市场的政策建议。
二、中国碳交易市场面临的困境
(一)碳交易市场标准不够统一
中国碳交易市场起步较晚,2011年底出台《十二五期间温室气体排放控制工作计划》,2012年才开始开展碳交易市场工作,碳交易市场的建设过于仓促,且中国碳交易市场分布于不同省市的各个试点,缺乏统一的监督管理,导致中国碳交易市场发展极不成熟。相比于发达国家而言,中国的碳交易市场发展状况十分落后,碳排放权交易准入制度尚缺乏统一的审批权限和准入标准等,市场标准分散,交易效率和市场活力相对较低。
(二)碳交易市场的透明度较差
中国碳交易市场的信息不透明,企业不愿意公开碳排放、碳配额总量、配额方案以及交易数据等信息,导致各企业信息获取不及时,不能作出有效的交易决策。不透明的碳交易市场信息,使交易双方不能确定公平合理的市场定价,大大增加了交易成本,降低了交易效率,导致中国的碳交易市场缺乏流动性,市场发展缓慢。
(三)碳交易市场专业人才缺乏
中国碳交易市场的发展时间短,专业人才匮乏,进而导致中国碳交易市场的开发和管理缺乏科学有效的理论和先进的技术做支撑。近年来,随着各个碳排放交易试点的先后建立,中国对碳交易专业人才的需求日益迫切。然而中国目前对碳交易人才和队伍建设的支持和投入还比较低,节能减排技术、管理技术等与发达国家相比还存在极大的差距,导致中国一直处于整个碳交易产业链的最底端。
(四)碳交易立法保障水平较低
目前,只有深圳和北京试点通过了由当地人民代表大会批准的碳交易立法。上海、广东等试点仅出台了与碳交易相关的地方政府法规,法律约束力弱。国家发改委正式颁布了《全国碳排放权交易管理暂行办法》,为启动全国碳交易市场提供了基本的制度保障。但是中国碳排放交易的监管体系和法律仍不完善,缺乏具体规定碳交易方法的法律文件,碳交易中介机构、服务机构以及碳交易市场参与者的权利和义务没有明确。
(五)监督和绩效管理机制匮乏
中国碳排放市场的管理以及运作存在极大的市场风险,违规操作层出不穷,碳交易正常程序的维护存在较大问题。与美国、欧洲等发达国家和地区的碳交易市场相比,中国的碳交易市场还没有完善的监管体系,未设立专门的监管机构,不利于建立有效的监管协调机制。同时,企业的管理缺乏有效的理论支撑,政策实施上存在严重的滞后性,导致企业决策的执行效率不高,难以提高企业绩效,维护碳交易市场的有序运行。
三、中国碳交易市场的治理
(一)统一碳交易市场行业标准
统一中国碳排放权交易准入制度、审批权限以及准入标准,在碳配额和其他碳产品交易上,建立一个专业高效的交易平台。除此之外,金融机构和交易所应与政府充分合作,加强与其他交易平台在碳交易标准整合、市场流通等领域的沟通与协调,制定统一碳市场交易标准,建立跨平台的碳配额,发展区域间交易。最终形成分工有序,合作共赢的碳行业体系。
(二)提高碳交易市场的透明度
优化碳交易的市场机制,坚持公平、公开、透明的市场原则。在缺乏透明和广泛可获取的市场信息的情况下,市场参与者无法做出精细的交易决策。中国需要进一步提高信息透明度,除了在各试点范围内公布碳交易计划、管理措施等政策工具的实施外,还应向社会公开企业排放控制的关键数据、配额总量和配额分配情况。获得充足、可靠的信息,确保企业有效参与碳市场交易,提高碳交易市场的交易效率。
(三)加快专业人才和队伍建设
提供碳交易方面的教育,鼓励高等教育机构发展碳交易专业,努力培养合格的碳交易专业人才和队伍,促进中国碳交易市场的有序发展。一方面,需要招募和培训大量专业人员,提高参与碳交易市场的各类机构的效率和专业水平,另一方面,需要鼓励更多的企业关注环境问题,为碳交易市场提供服务,增强碳交易市场的议价能力。
(四)建全碳交易市场立法保障
建立专门的监管部门,对市场进行有效监管是当务之急。中国的碳交易市场是一个典型的政策导向市场,应该建立健全法律和监管体系,促进全国碳交易市场的顺利运行。一方面,碳市场需要强有力的立法,尽快颁布明确碳市场各方的责任、权利和利益的法律法规,为碳交易提供保障。另一方面,政府应该考虑到减少碳排放的重要性。在能源、环境保护、资源管理等法律体系中增加低碳经济的内容,促进国家法制建设,规范转型过程,实现低碳经济。
(五)加强交易监督和绩效管理
健全监管机制,设立专门的监管部门监督碳排放交易市场。首先,需建立降低市场风险、控制违规操作、维护碳排放交易正常程序的综合监管体系。其次,政府应通过宏观政策规划和监督,在促进市场发展方面发挥协调作用。例如,明确定义MRV 的时间节点和性能调整的时间节点。最后,政府应该制定措施,加强绩效管理,防止任何公司或个人操纵碳市场交易价格,并对表现不佳的企业给予严惩。
四、结论
2011年后,八大碳交易试点先后建立,中国成功完成了碳交易市场机制试点和设计的初步阶段,在数量和性能上都取得了显著的成绩。但在交易效率、市场监管、相关立法的制定和人才需求等方面仍有很大的差距,中国应更多地关注当前碳交易市场发展的不平衡问题。目前,如何将试点市场与全国碳市场连接起来,实现建立统一的全国碳排放交易市场的最终目标是关键。从对中国碳交易市场优化的重新审视中,本文找出了几个重要的政策启示:一是完善碳交易市场体系,制定统一的交易准入标准;二是区域发展要协调平衡,重点发展专业人才和服务团队;最后中国需要完善相关的法律体系。总之,中国应该建立一个统一、高效、规范的碳交易市场,有效地融入国际市场,最终实现节能减排和绿色发展。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,中国人民银行联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、金融监管总局和中国证监会印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》(简称《指导意见》),做好绿色金融大文章,积极支持绿色低碳发展。《指导意见》提出的主要目标是,未来5年,国际领先的金融支持绿色低碳
一、培训项目背景2020年9月22日,中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话强调,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。2021年7月16日全国碳市场正式启动上线,市场配额总量约40亿吨,市
4月2日,湖北世纪新峰雷山水泥有限公司与中信证券股份有限公司完成碳配额回购融资业务,为企业实现融资金额1000万元。该项业务既是鄂州市控排企业的首单碳回购业务,也是该企业在绿色金融创新之路上的又一实践。碳配额回购业务对于企业盘活碳资产、拓宽低碳融资渠道、助力碳控排企业的绿色发展等具有积
4月2日,河钢正式印发实施《河钢集团模拟全国碳市场交易工作方案》(以下简称《模拟碳交易方案》),在行业内率先启动模拟全国碳市场交易工作,以实际行动响应国家碳达峰碳中和目标,开启钢铁行业绿色发展新篇章。模拟全国碳市场交易,是河钢落实“6+2”低碳技术路径的务实举措,旨在通过模拟真实碳市
写在前面的话:在全球范围内,气候变化问题正日益引起关注,人们对碳中和的重要性有了更深刻的认识。碳中和是指通过减少、补偿和清除碳排放,实现净零碳排放,从而减轻气候变化的影响。在这一背景下,碳中和行业逐渐崭露头角,成为当下和未来最适合年轻人的职业之一。碳中和是必然趋势碳中和行业包括可
3月23日,青海省人民政府发布《青海省促进绿色算力产业发展若干措施》(以下简称《措施》),提出依托青海清洁能源资源优势,绿色算力产业用电实现80%以上绿电用能保障。实行双(多)回路供电,提供安全可靠稳定的电力供应。对绿色算力企业执行青海省绿电价格,并长期保持绿色算力企业用电价格处于全国
自去年下半年以来,欧洲地区两大碳排放交易体系价格持续承压。今年以来,碳密集型行业不急于购买更多碳排放配额,导致市场供过于求。今年以来,欧洲地区两大碳排放交易体系价格大幅下滑。其中,欧盟碳价于2月23日创新低,跌至54.21欧元/吨,进入3月虽有所回升,但仍然仅维持略高于60欧元/吨的水平。英
江苏省科学技术厅江苏省财政厅发布关于印发《2024年度省碳达峰碳中和科技创新专项资金项目指南》及组织申报项目的通知,2024年度省碳达峰碳中和科技创新专项资金按照源头减碳、过程降碳、末端固碳和数智控碳四类专题组织项目。源头减碳专题。针对“新能源+”和能源新技术等源头减碳路径,围绕绿氢、风
由ECVInternational主办的“2024中国企业碳中和最佳实践论坛”,本次论坛将于2024年3月28日至29日在上海隆重举行。1论坛介绍本次论坛将以“中国企业碳中和最佳实践”为主题,通过邀请政府机构,行业专家,工业制造,能源,化工,汽车,钢铁等领域的企业高管,从碳中和与碳交易的政策规划,标准,最新发
综合能源系统有利于实现多能互济、能源高效利用。以含电、热、冷、氢负荷的园区综合能源系统为研究对象,分析了可再生能源制氢系统及掺氢燃气轮机运行中多种能源的耦合及梯级利用特性,考虑了掺氢比对燃气轮机效率以及热电比的影响,以系统运行成本最小为目标函数,建立了阶梯式碳交易机制下的园区综合
今年两会期间,全国政协委员,武汉市政协党组书记、主席杨智表示,当前我国碳市场存在支撑碳市场的各类法规和配套制度仍待建立健全;各地碳市场的差异性对统一全国碳市场形成挑战;碳金融市场体系亟待健全,产品服务相对单一等问题。为此,杨智提出如下建议:一、加快制定全国碳市场发展总体规划。近期
重庆市经济和信息化委员会印发《重庆市材料行业碳达峰实施方案》(渝经信规范〔2024〕10号),目标“十四五”期间,全市钢铁、有色金属、建材产业结构明显优化,行业节能低碳技术持续推广,重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低,水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。炼铁、炼钢、铁合金冶
北极星电力软件网获悉,4月22日,湖北省自然资源武汉碳计量中心正式揭牌。该中心由武汉市测绘研究院牵头,联合中国科学院生态环境中心、测绘遥感信息工程国家重点实验室、湖北省林业科学研究院及武汉敢为科技有限公司共同筹建,同时也是我国成立的首个自然资源行业碳计量中心。中心未来不仅将围绕碳监
近日,湖北省市场监管局发布省市场监管局关于做好2024年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知,通知提出,按照自愿参与、通力协同、有序管理的原则,全省22家大型统调火力发电企业建成碳计量子站并实现与总站的联通,300MW级以上火电机组烟气直测法碳计量装置覆盖率不低于70%。详情如下:省市场
湖北省市场监管局发布局关于做好2024年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知,按照自愿参与、通力协同、有序管理的原则,全省22家大型统调火力发电企业建成碳计量子站并实现与总站的联通,300MW级以上火电机组烟气直测法碳计量装置覆盖率不低于70%。省市场监管局关于做好2024年度湖北区域碳市场
为深入贯彻落实国家“双碳”目标任务,积极服务绿色低碳转型,近日,四川能投发展所属的四川能投电能公司在北京电力交易中心完成首笔绿电、绿证交易,预计全年交易绿色电力800万度,绿证1万余张,累计全年为企业减少二氧化碳排放约1.56万吨。
泸州市人民政府印发《泸州市碳达峰实施方案》,碳达峰重点行动明确了10大专项行动40项工作任务。目标到2025年,风电总装机容量达到25万千瓦,非化石能源消费比重达到31.5%左右,单位生产总值能源消耗下降14.5%,单位地区生产总值二氧化碳排放下降19.5%,全市森林覆盖率达到46.4%,为实现碳达峰奠定坚实
南宁市住房和城乡建设局南宁市发展和改革委员会4月22日印发《南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案》(南住建〔2024〕157号),加快转变城乡建设发展方式绿色转型,提升绿色低碳发展质量,促进产业升级,确保南宁市城乡建设领域碳达峰工作取得积极成效。南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案城乡建设是碳排放
北京市教育委员会2024年4月18日发布《北京市绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案》,其中提出,支持中央在京高校、市属高校加强绿色低碳学科建设,具备条件和实力的高校加快储能、氢能、碳捕集利用与封存、新材料、绿色化工、碳排放权交易、碳汇、绿色金融等新兴学科专业建设。鼓励碳中和交叉学科人
4月18日,联合国工业发展组织第四次工业革命产业加速器(杭州)揭牌仪式暨中德产业对接会在杭州召开,会上公布了首批入驻联合国工业发展组织第四次工业革命产业加速器(杭州)项目,国网浙江电力《碳排放预算化管理》项目入选。据悉,联合国工业发展组织第四次工业革命产业加速器(杭州)旨在利用联合
北极星碳管家网获悉,近日,山东发布关于推荐山东省碳排放数据质量管理专家的通知,拟组建专家队伍对有关行业重点排放单位开展专项监督帮扶,专家推荐范围:高等院校、科研院所、核查机构(未中标当年度核查)等单位,了解“双碳”领域的相关政策,熟悉碳排放重点行业企业的工艺流程,具有较强专业知识
关于印发中电联2024年碳排放管理员职业技能竞赛决赛实施方案的通知电力低碳环保服务平台2024-04-1809:30河北电力低碳环保服务平台——权威、专业、创新的电力低碳环保公众号各参赛单位:根据中电联2024年碳排放管理员职业技能竞赛工作安排,为办好此次竞赛,确保竞赛公开、公平、公正,电力行业职业技能
4月2日,湖北世纪新峰雷山水泥有限公司与中信证券股份有限公司完成碳配额回购融资业务,为企业实现融资金额1000万元。该项业务既是鄂州市控排企业的首单碳回购业务,也是该企业在绿色金融创新之路上的又一实践。碳配额回购业务对于企业盘活碳资产、拓宽低碳融资渠道、助力碳控排企业的绿色发展等具有积
天津是国家首批七个碳排放权交易试点城市之一。自2013年起将二氧化碳排放达到2万吨/年的重点行业企业纳入碳配额管理,按年度组织开展碳排放报告、核查与碳排放权交易。企业通过碳市场出售富余的碳配额或购买缺口配额完成交易履约,实现生态产品价值转化增值。我市在2023年碳排放管理工作中,创新开展绿
1月3日,宁夏回族自治区地方金融监督管理局等部门联合印发《关于金融支持碳排放权改革的指导意见》,主要目标为紧密结合全区碳排放权改革进程,拓展碳排放权融资功能和规模,推动金融要素在碳排放权改革和市场建设中的活跃程度明显提高,加快推动各领域资源高效利用和绿色低碳发展,加强金融对碳排放权
欧盟一直被启动了碳市场的国家视为榜样,其碳市场启动之早,规范之完备为其他国家提供了非常宝贵的经验。来源:老汪聊碳中和作者:汪军但近期国际组织“碳市场观察”(CarbonMarketWatch)的一份报告显示,这个被视为各国楷模的欧盟碳市场仍然存在免费配额方面的漏洞。报告指出,欧盟排放交易系统覆盖3
企业抵押碳配额,可获得低息贷款,有了资金再购买绿电,这些绿电又可抵扣碳排放——12月2日从国网湖北省电力有限公司获悉,湖北在全国率先实现“电-碳-金融”三市场联通。这是国网湖北电力助力湖北实现“双碳”目标的一项机制创新。近年来,聚焦全社会节能降碳,国网湖北电力在大力实施科技管碳的同时
2023年11月14日,国网(苏州)城市能源研究院在全国碳市场顺利完成第一笔碳配额撮合交易,交易额136万元。近期,国网(苏州)城市能源研究院在省公司营销部的指导下,积极开拓企业碳资产管理服务,发挥电网公司平台作用,汇聚社会多方资源优势,为企业提供碳核算、碳规划、碳减排实施、碳认证、碳交易
18日,在广州举办的2023年明珠湾国际气候投融资大会“金融赋能绿色技术创新”专题论坛上,广州碳排放权交易中心有限公司总经理助理林汐淳介绍了广东省地方标准《碳配额抵质押融资实施指南》(以下称“标准”)。林汐淳介绍,标准对比目前国内各地已发布的相关指引和管理办法,具有一定先进性。标准在实
11月17日,上海环境能源交易所关于《关于上海碳配额远期协议SHEAF112023实物交割划转、实物交割转现金交割相关事项的通知》,在到期月协议SHEAF112023的最终结算日(2023年11月27日)前五个交易日(即2023年11月20日、21日、22日、23日和24日)15:30-18:00,仍有卖方持仓并且准备进行实物交割的交易参
北极星碳管家网获悉,11月7日,青海恒信融锂业科技有限公司完成11.68万吨碳配额缺口竞买,并通过碳排放注册登记系统提交履约申请,标志着青海省全部完成全国碳市场第二个履约周期碳配额履约清缴任务。青海省纳入全国碳市场第二个履约周期发电行业重点排放单位共12家,应清缴配额量为4013万吨,应清缴配
11月4日,由北京理工大学能源与环境政策研究中心、山东国舜建设集团有限公司共同主办的“碳资产管理平台发布会暨碳中和研讨会”,在国舜集团“一二三产融合零碳工业社区”国际会议室隆重举行。来自全国能源、低碳经济、数智科技等领域的知名专家齐聚国舜,围绕碳中和进行深入交流,探讨以碳资产管理推
根据国家生态环境部发布《关于做好2021、2022年度全国碳排放权交易配额分配相关工作通知》规定,要求95%的重点排放单位于2023年11月15日前完成碳配额履约。岱海发电公司2021-2022年度碳排放配额核查缺口为-41.77万吨。随着全国碳排放履约期临近,碳市场逐渐呈现活跃状态,配额需求方迅速进入市场寻找配
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!