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农舍、河塘、田园,一片片油菜花点缀其间。4月初,记者来到微山湖畔的江苏省徐州市沛县五段镇,眼前的乡村图景,让人感受到推进农村人居环境整治的成效。当地人说,他们有一大法宝,就是做好垃圾分类和生态处置。
当前,国家大力倡导垃圾分类,农村地区是重点也是难点。从2017年以来,沛县创新实践具有简便化、长效化、实用化、生态化、资源化、经济化六种特征的垃圾分类处置“六化”新模式,并在全县18个镇(街道、场)大力推广。沛县城管局局长张继东表示,这一举措,让可堆肥垃圾、餐饮泔水、社区粪便、畜禽粪便、果蔬尾料等城乡“五废”充分利用,实现生态环境效益与经济社会效益双赢,助力徐州建设“无废城市”。
垃圾分一分,简便易行可操作
每天,五段镇许口村村民谢梨英都会把垃圾分类放到两个小桶内。“绿桶放菜叶、果皮,沛县话叫可沤垃圾,其它垃圾放灰桶里面。”谢梨英告诉记者,保洁员定时上门收取,不用大家操心。
记者了解到,对于瓶瓶罐罐等废品,沛县村民们直接用来卖钱,不列入垃圾序列。而废灯管、农药瓶等有毒有害垃圾,数量很少,镇村干部动员农户将其单独投放,放置在小孩抓不到的隐蔽地方,待沛县有毒有害垃圾处理厂建成后,由专门的服务公司每月上门收购一次。
沛县探索的垃圾“两分法”,简便易行,操作性强,符合当地实际。当地对保洁员推行“多收多奖”,保洁员每收集1公斤可堆肥垃圾,可得到镇政府的奖励0.16元。而对于积极配合的农户,则通过“光荣榜”“星级户”等形式进行精神激励。五段镇高庄村党支部书记王速俊说,农村具有院落式居住环境和熟人社会环境,保洁员在上门收集时,对于分类不到位的农户,便于当场监督和直接劝说。
围绕垃圾做文章,沛县早已行动。2011年,沛县启动农村垃圾收运体系建设,将农村垃圾进行收集、压缩、转运到郊外集中处理。随着垃圾分类的推进,进一步减轻了终端的压力。
沛县政协委员、江苏省“333工程”高层次人才魏垂敬,多年来跟踪研究、设计引导了沛县的垃圾分类处置事业,被当地人称为“垃圾分类处置专家”。他调查发现,农村垃圾中的60%,完全可以就地转化成肥料,没有必要运输几十公里、花费七八十元运到郊外处理。
垃圾分类,就是应对之策。为此,魏垂敬在五段镇开始了试点,并编了顺口溜:“可卖废品自己卖,有害垃圾单打包。以上两种不入类,日常分类记两条:可沤垃圾放绿桶,厌氧发酵变‘三沼’;其它垃圾灰桶盛,转运电厂去焚烧。”
五段镇宣传委员丰志诚介绍,他们还录制相关专题片,开展专题培训,成立了“沛县绿益环保志愿者协会”,志愿者深入村庄和学校宣传,增强居民进行垃圾分类的自觉性。经过几年努力,当地村民已经养成垃圾分类的习惯。
“魏垂敬委员关于垃圾分类处置的提案,引起县委县政府的高度重视,并转化为相关部门的具体举措,推动垃圾分类处置工作在全县开花结果。”沛县政协主席郝敬彬说。目前,沛县的探索,得到多方肯定。2017年,沛县被住建部列入“全国首批100个农村垃圾分类和资源化利用示范县”;2018年11月30日,江苏省农村垃圾分类现场推进会在沛县召开,“沛县模式”引起了更多关注。
废物变成宝,三笔账单都划算
对于收集的可堆肥垃圾,它们去了哪里呢?记者调查发现,全部被送到当地的厌氧发酵站。
在许口村,一座看起来平常的小屋,其实“别有洞天”。对于保洁员收集来的可堆肥垃圾,管理员王培营把它们经机器粉碎后,直接进入厌氧发酵池。王培营说,在屋内的进料口下,地下有两座中型厌氧发酵池,每座有50立方米,可以满足村庄需要,实现就地处置。
“之所以运用双池循环,就是要留出缓冲时间,让废弃物充分自然发酵,而不是通过电加热等方式辅助发酵,这样更加低碳环保。”沛县农村沼气研究所所长、厌氧发酵池建造专家周庆运说,如果物料数量多,还可以建设三池、四池、五池,进行循环。
包括保洁员收集的可堆肥垃圾在内,“五废”垃圾都可在厌氧发酵池混合发酵,有效实现“垃圾分类+厕所革命”后续物的协同处置,每天可进料处置量3吨,夏季可达5吨。
根据实践,冬季约30天,夏季约15天,可完成全程厌氧发酵,产生沼气、沼渣、沼液“三沼”新资源。周庆运介绍,沼气供给附近农户烧饭或燃气热水器洗澡;沼渣、沼液作为有机肥用于农作物;自然分离的沼液还能兼作生物杀虫剂和叶面喷施肥,对于防治蔬菜蚜虫、果树红蜘蛛有很好的效果。
不仅要算生态账和社会账,还要算经济账。常住人口1000余人的高庄村,一年产生的“三沼”,如果按照市场价出售,可达到4万多元。同时,与运往垃圾焚烧发电厂处理相比较,运用厌氧发酵法就地处置,给地方政府节省费用155元/吨,(包括运输70元/吨,垃圾中转站的压缩和渗滤液处理20元/吨,进厂焚烧65元/吨),给国家节省电价补贴及其它优惠145元/吨,合计给国家和地方政府节省费用300元/吨。
沛县五段镇党委书记张兴浩表示,自2017年7月以来,五段镇先后在高庄、许口、余庄、六段、后五段、龙塘和张庄7个行政村建成了14座中型厌氧发酵池。目前,正在镇郊建设综合型厌氧发酵站,实现全镇多种废弃物协同处置的新格局。
机制有保障,全面复制可推广
垃圾分一分,村庄美十分。如今在沛县的各个村庄,环境改善了,群众的幸福指数提高了,一幅“干净、漂亮、和谐、宜居”的美丽乡村画卷正徐徐展开……
围绕“六化”模式,沛县进行全方位保障。沛县城管局依托数字化城管信息平台,对所有处置设施安装监控设备,随时查看设施运行情况,全程监管。制订督查考核办法,形成“县对镇、镇对村、村对保洁员”三级督查考核奖惩的评比机制,营造了镇与镇之间、村与村之间、保洁员与保洁员之间争先的氛围。
同时,为农户配备25万只垃圾分类桶,为1327名分类保洁员每人都配备分类收集电动车。配备盛放“其它垃圾”的移动式垃圾箱体2260个和“其它垃圾”中转车辆121辆,建设运行农村垃圾压缩中转站19座,有力保障了城乡垃圾分类收运体系高效运转。
在经费上,建立“3个一块钱”资金保障机制。与村民“每人每月一块钱”相对应,县财政、镇财政各配套同样数目的资金,每年可筹集资金3000余万元。
沛县全面推广“六化”模式的力度正在不断加大。沛县城管局副局长张家启介绍,2017年至今,沛县共建设以厌氧发酵为主的垃圾处置硬件设施86处,计划今年上半年再建设双池循环厌氧发酵设施31处。2016年,沛县已运行垃圾焚烧发电厂,解决了“其它垃圾”的出路。2019年,沛县又建成并运行大型厌氧发酵站,协同处置“五废”垃圾。沛县正在形成以大规模集中处置与各镇村就地处置相并行、全县域废弃物生态资源化利用的新格局,将来会实现从“五废”到“无废”的华丽转身。
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