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污水治理一直是政府和社会十分关注的环境问题。近年来在国家产业政策和市场需求的推动下,污水处理行业突飞猛进,整体发展处于快速成长期,污水处理能力迅速扩张、污水处理率稳步提高、污水处理量快速增长,但也面临着污水处理厂提标改造、管网老旧、出水水质不达标等问题。
对此,业内人士认为,污水处理行业应加快补齐短板,推动行业由规模增长向提质增效转变。
多地政策密集出台
为加快补齐污处理行业发展“短板”,各地有关污水处理提质增效的政策密集出台。
4月初,四川省生态环境厅等8个部门联合印发的《四川省农村生活污水治理三年推进方案》提出,到2020年年底,四川省50%以上的行政村生活污水得到有效治理,污水处理率和资源化利用率明显提高,生活污水乱排乱放现象明显减少;2021年年底,四川省60%以上的行政村生活污水得到有效治理,生活污水乱排乱放现象得到有效管控;到2022年年底,力争四川省65%以上的行政村生活污水得到有效治理,农村人居环境质量明显提升,走出具有四川特色的农村生活污水治理之路。
4月20日从在杭州举行的浙江省城镇污水处理提质增效工作推进会上获悉,2020-2021年,浙江省要新扩建城镇污水处理厂67座,新增日处理能力300万吨以上,完成城镇污水处理厂清洁排放技术改造104座,新建改造污水管网2300公里以上。
4月21日,湖北省住建厅发布的《湖北省城镇污水处理提质增效行动实施方案》提出,到2021年,湖北省地级以上城市建成区基本无生活污水直排口,基本消除城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集处理设施空白区,城市生活污水集中收集效能显著提高。
在此之前,安徽、江苏、甘肃、吉林等省份也先后出台污水处理提质增效相关政策方案。业内人士认为,随着各地政策持续落地,将加速污水处理行业提质增效。同时,也会带动污水处理市场规模增加。
污水处理“痛”在管网上
“问题在水里,根源在岸上,核心在管网。”这已经成为业内达成的普遍共识。业内人士认为,管网升级改造是污水处理行业提质增效的关键一环,“管网不治理,一切都白搭”。
“一直埋在地下看不见的管网,近年来其‘痛点’逐步显现。”E20环境平台水业研究中心负责人、首席行业分析师井媛媛认为:“由于过去相当长的一段时间内,我们普遍重视污水处理厂建设,而忽略管网建设,‘重厂轻网’现象严重。同时,管网规划设计不够科学、建设施工不规范、材料质量也参差不齐,导致出现管道破损、污水外渗等问题,且修复资金需求缺口大。因此,管网欠债很难在短时间还清。”
“通过管网建设,把污染物送到污水处理厂,而不是只把水送到污水处理厂。”上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司总工程师张辰表示,目前,排水管网管理风险较大,疏通方式落后;排水管道结构性和功能性‘病害’严重,排水管破损、错位导致管道渗漏严重。“以上海市某区2011年排水管道为例,中度淤积以上的管道占总管道长度的18.45%,平均每1千米就有1处破裂、渗漏等结构性‘病害’。”
一位业内人士表示,污水管网承担着收集、输送污水的任务,是污水处理全流程的关键。由于污水管道建设和管理相对滞后,存在管网漏损、错接、混接、溢流污染、工业废水不达标纳管等问题,导致管网有效收集效率比较低,有的收集的不是真正的污水,污水处理厂进水浓度低。同时,污水管网系统建设和改造升级投资量大,不少地方污水管网布局空间资料缺失,翻建施工难度大。
创新“厂网河一体化”治理模式
污水处理是一个系统性、综合性的工作,污水处理提质增效绝不是靠单一因素可以解决的,而是各种因素共同作用的结果,涉及污水厂提标改造、雨污分流改造、污泥处理处置等。
“虽然污水处理能力、处理量和处理率均不断提高,但并不等于污水治理效果同步提高。”井媛媛说,污水处理行业提质增效就需要创新“厂网河一体化”系统治理、专业化管理模式,这有利于污水处理规划的统筹协调考量,也有利于提高污水处理的运营效率。
中国环境保护产业协会城镇污水治理分会专家李安也表示,污水处理提质增效从最初的污水处理厂提标改造向管网、泵站、厂站等全系统的提质增效进行转变。“而实行‘厂网河一体化’治理模式,为污水处理安全高效运转提供保证,实现环境效益、经济效益和社会效益的最大化。”
为什么要实行“厂网河一体化”模式?一位业内人士认为,污水收集、处理、排放本身就是一个系统性的过程,但是目前排水管网和污水处理运行实行分开管理,这种体系设计导致各方权责不一、管理缺乏系统性等问题显现。
同时,由于过去“重水轻泥”现象严重,污泥处理处置进展缓慢,而污泥处理处置是污水处理过程中必不可少的重要环节。张辰介绍说,目前污泥处理处置技术单一,大多仅经过简单浓缩和脱水处理就进行填埋;技术路线不完善,以污泥最终安全处置为导向的科学处理技术路线体系尚未形成;资源化利用率低,生物质能未有效资源化利用。“亟待构建以安全处置和资源化利用为导向的技术路线体系,提升污泥治理顶层设计水平”。
此外,关键技术突破也能助推污水处理行业提质增效。李安认为,要加大在排水管渠精确检测、疏通处理和原位修复、好氧颗粒污泥技术等方面技术研发力度,为污水处理提质增效提供有力技术支撑。同时,要搭建城镇排水与污水处理系统高效监管平台,明确监管指标体系,实现源头监控及报警、城镇污水处理厂运行质量监管、污水收集管网运行及维护管理监管等。
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