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近日,《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》(HJ 519-2020)(以下简称《技术规范》)和《废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可指南(试行)》(以下简称《指南》)发布实施。生态环境部固体司有关负责人就《技术规范》和《指南》的制修订背景、原则、主要内容等回答了记者提问。
问:《技术规范》和《指南》制修订背景是什么?
答:为打赢污染防治攻坚战,切实防止废铅蓄电池污染,2019年我部会同相关部委联合印发《废铅蓄电池污染防治行动方案》。
近年来,我国废铅蓄电池收集处理产业发展十分迅速,产业集中度明显提高,环境保护水平和生产效率水平大幅度提升。现行《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》是2009年发布的,实施超过10年,已经不能适应当前废铅蓄电池收集、贮存、运输、利用和处置污染防治的新要求。为此,我部组织开展了《技术规范》的修订工作,对废铅蓄电池收集网点和集中转运点建设、废铅蓄电池运输、收集过程和再生铅企业处理过程环境管理等提出一系列新的要求。《指南》为首次发布,用于指导和规范地方生态环境部门对从事废铅蓄电池收集、利用、处置经营活动申请许可证的单位的审查和许可工作。
《技术规范》和《指南》的制修订是落实新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的重要体现。发布《技术规范》和《指南》有利于推动落实生产者责任延伸制度、提高再生铅行业水平、建立废铅蓄电池收集处理体系,将进一步推动提升我国废铅蓄电池收集、利用、处置的整体污染防治水平。
问:《技术规范》和《指南》的制修订原则有哪些?
答:一是科学性原则。以落实新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为根本,以危险废物环境管理相关法规、政策和技术标准为依据,注重废铅蓄电池污染防治和环境管理的科学性、针对性和指导性。
二是可行性原则。在充分调研现有实践基础上,综合考虑技术可行性、成本有效性、运行可操作性以及环境可接受的风险水平等,提出切实可行的规范性要求。
三是分类管理原则。根据从事废铅蓄电池收集经营活动单位环境风险的不同,实施分类管理,着力防控废铅蓄电池收集、贮存、利用、处置活动的环境风险。
问:《技术规范》主要在哪些方面进行了修订?
答:本次《技术规范》修订的主要内容包括五个方面。
一是对废铅蓄电池的收集、运输和贮存等环节实行分级管理,针对环境风险相对较小的完整的废铅蓄电池,提出有条件豁免危险废物的环境管理要求。
二是进一步加强废铅蓄电池污染防治,细化再生铅企业建设及清洁生产要求、污染控制要求、企业运行环境管理要求;为减少可能的污染源,新增“无再生铅能力的企业不得拆解废铅蓄电池”等要求。
三是与排污许可制度等相关管理制度要求有效衔接,增加再生铅企业火法冶金工艺和湿法冶金工艺主要污染物排放监测要求,以及再生铅企业地下水环境监测要求。
四是推动提升废铅蓄电池处理企业信息化管理水平,增加废铅蓄电池收集、贮存企业应建立废铅蓄电池收集处理数据信息管理系统,并将相关数据与全国固体废物管理信息系统进行对接。
五是根据《电池性能国际测试标准》(IEC 61960)规定的命名和标示方法,将“废铅酸蓄电池”修改为“废铅蓄电池”。
问:《指南》主要包括哪些内容?
答:《指南》包括总体要求、废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可要点两部分。
总体要求明确了《指南》的适用范围,以及从事废铅蓄电池收集、利用、处置经营活动申请许可证的单位应符合《技术规范》有关要求。
废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可要点从技术人员要求,运输要求,包装和台账要求,贮存设施要求,利用处置设施及配套设备要求,技术、工艺和装备要求,规章制度和环境应急管理要求等7个方面对废铅蓄电池危险废物经营单位进行了规定。
问:《技术规范》将废铅蓄电池贮存环节分成收集网点暂存和集中转运点贮存两类,主要考虑是什么?
答:废铅蓄电池产生者多为个人消费者,来源分散且产生量少,废铅蓄电池从分散到集中、从少量到大量的收集过程中,不同环节的环境风险差别较大。根据环境风险大小,本次修订对不同类型废铅蓄电池贮存设施实施分级管理:对于收集网点,规定应划出面积不少于3 m2专门区域、有防止废铅蓄电池破损和电解质渗漏的措施、地面硬化和有耐腐蚀包装容器等要求;对于集中转运点,规定面积不少于30 m2、地面硬化和有必要的防渗措施、设有必要的应急处理措施等要求;对于再生铅企业废铅蓄电池贮存库房,规定应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597)进行建设。
问:《技术规范》对再生铅企业还提出了哪些新要求,主要考虑是什么?
答:一是要求“无再生铅能力的企业不得拆解废铅蓄电池”。与《废铅蓄电池污染防治行动方案》中“禁止无合法再生铅能力的企业拆解废铅蓄电池”要求一致。目前废铅蓄电池成熟的回收再利用流程是收集—再生利用,电池拆解行为在再生铅企业进行,而仅从事拆解活动的企业将废铅蓄电池由单一的危险废物拆解成为废铅膏、废电解质等多种危险废物,收集和利用两头在外,增加了环境风险。
二是要求“新、改、扩建再生铅项目规模应符合《产业结构调整指导目录(2019年本)》的要求”。目前,我国再生铅企业产能过剩,大量再生铅企业面临着“吃不饱”和处理能力闲置的局面。为促进再生铅产业健康可持续发展,《技术规范》将原来对再生铅企业生产规模的要求修改为“新、改、扩建再生铅项目规模应符合《产业结构调整指导目录(2019年本)》的要求”,限制新建单系列生产能力5万吨/年及以下、改扩建单系列生产能力2万吨/年及以下,以及资源利用、能源消耗、环境保护等指标达不到行业准入条件要求的再生铅项目。
三是要求“再生铅企业应按照有关法律和排污单位自行监测技术指南等规定,建立企业监测制度,制定监测方案,对污染物排放状况开展自行监测,保存原始监测记录,并公布监测结果”。根据《重点排污单位名录管理规定》,市级地方人民政府环境保护主管部门应将再生铅企业列入当地水、大气、土壤环境重点排污单位名录。重点排污单位应根据相关法律开展自行监测。
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江西省生态环境厅:你厅《关于铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作有关问题的请示》(赣环呈〔2022〕19号)收悉。经研究,函复如下。铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点将于2022年12月31日结束。为落实《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》(国办函〔2021〕47号)
北极星固废网获悉,日前生态环境部发布了关于发布国家环境保护标准《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》的公告,具体内容如下:关于发布国家环境保护标准《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》的公告为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,防治污染,保护生态环
各有关单位:为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,规范废铅蓄电池收集、贮存、运输、利用和处置过程的污染控制,防范废铅蓄电池污染环境,保障人体健康,我部决定修订国家环境保护标准《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》(HJ519-2009)。目前,
2019年2月21日,生态环境部固体废物与化学品管理技术中心配合生态环境部固体废物与化学品司,在北京组织召开了铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作研讨会。会议交流了《铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作方案》的有关情况,分析了相关困难和问题,研究了解决措施。会后
骆驼股份6月8日晚间公告,未来三年,公司计划在再生铅板块投资15亿元,新增三个生产基地,同时对原有生产基地进行技术升级改造,形成不低于100万吨的年处理废铅蓄电池能力。新增生产基地是指在现有5个蓄电池生产基地的基础上,计划再增加3个生产基地,在国内形成4000万至4500万KVAH的生产能力,每年生
一、我国铅蓄电池基本情况蓄电池是一种将电能转换为化学能储存起来,用电时再将化学能转变为电能的一种直流电源体,由正极、负极、电解质、隔膜和容器5个主要部分组成,通过氧化还原反应进行能量转换,可以再充电和反复使用。由于在成本、稳定性、安全性、循环利用价值等方面具有显著优势,铅蓄电池成
近日,由天能集团属下子公司浙江天能电源材料有限公司承担、浙江工业大学共同参与的浙江省重大科技专项课题废铅蓄电池资源再生利用污染防治关键技术研发与产业化项目顺利通过浙江省科技厅组织的专家组验收。天能电源材料公司总经理助理娄可柏介绍,该项目以废铅蓄电池资源再生利用工业过程中的铅、塑料
深入推进全省危险废物专项整治三年行动,防控废矿物油、废铅蓄电池在收集、贮存、运输和处置过程中的环境污染风险,全方位遏制和严厉打击非法排放、倾倒、处置危险废物环境违法犯罪行为,保障人民群众身体健康,维护生态环境安全
为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》,进一步规范废铅蓄电池危险废物经营许可证审批和证后监管工作,提高废铅蓄电池污染防治水平,我部组织制定了《废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可指南(试行)》,现予公布。本指南自公布之日起施行。原文如下:
山西省日前出台相关试点方案,提出建立废铅蓄电池集中收集和转运制度,力争到2020年废铅蓄电池规范回收率达到40%以上。据了解,山西省选择省内铅蓄电池生产企业、在山西省注册有分公司并具有一定市场占有率的省外铅蓄电池生产企业,以及持有省内危险废物经营许可证且经营类别包含废铅蓄电池的企业作为
日前,从市生态环境局了解到,《南宁市社会源废铅蓄电池和废矿物油污染专项整治实施方案》(以下简称《实施方案》)出台,将把铅蓄电池和矿物油污染防治作为打好污染防治攻坚战的重要内容,形成源头严控、过程严管、后果严惩的监管体系,有效遏制非法收集处理造成的环境污染。市生态环境局相关负责人介
由于废铅蓄电池来源广泛且分散,部分非正规企业和个人为谋取非法利益,导致非法收集处理废铅蓄电池污染问题屡禁不绝。据悉,中国有色金属工业协会铅锌分会副理事长马永刚表示,保守估算,超过60%的废旧铅蓄电池流入非正规渠道。而据SMM了解,在2015年之前这一比例增一度高达80%,正规再生铅企业普遍呈
生态环境部固体废物与化学品司日前组织召开铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作研讨会,生态环境部固体废物与化学品管理技术中心相关人员表示,“要发挥政府部门的积极引导和政策支持作用,发挥铅蓄电池生产企业在落实生产者责任延伸制度中的主体作用,形成有利的制度体系和市场环境。”
近日,河北省生态环境厅发布了关于开展全省废铅蓄电池相关行业固体废物污染专项整治工作的通知,《通知》要求推进收集体系建设、严格转运管理制度,详情如下:冀土领办〔2019〕1号各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新区管委会,省直相关部门:为防治废铅蓄电池在收集、贮存、运输和处置过程中的环
“我国废铅蓄电池正规回收率不足30%,一部分被当作垃圾丢弃,另一部分流向处理过程不规范的小再生铅作坊或个体户,土壤、地表地下水系都面临严重铅污染风险。解决这个问题已迫在眉睫。”全国人大代表、天能集团董事长张天任4日在接受记者采访时,言语里满是担忧。由于废铅蓄电池中含有大量铅离子的酸性电解液,随意排放会污染土壤、地表地下水系,而人体铅含量一旦超标,将严重危害健康。七成废铅蓄电池流向小作坊一位电动车经销商说,电动车出行本身是一件利于环保的好事,但现在电池的处理问题,还没有成文的规定,很多市民的电池损坏后,不知道如何处理,
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