登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
全国人大代表、湖北得伟君尚律师事务所主任蔡学恩
中国环境报:在今年的全国两会上,您提出关于构建医疗废物监管机制的建议,是基于什么样的考虑?
蔡学恩:在疫情防控过程中,医疗废物监管是战“疫”防线的重要一环。新冠肺炎疫情发生后,生态环境部、国家卫健委等部门和各地政府出台多个方案措施,从分类包装、临时贮存、专门运输、集中处置、资料留存、作业防护等环节对医废处置加强监管。
在防疫工作进入常态化的大背景下,构建医疗废物监管机制具有十分重要的现实意义。有利于避免医疗废物引发的“二次感染”,保护抗击疫情取得的阶段性成果。还有利于最大限度避免因医疗废物流失、泄漏、扩散等危害公共安全的事件发生,更好地预防医疗废物对生态环境和人体健康可能产生的不良影响,从而实现维护公共卫生健康和生命安全的最终目的。
中国环境报:据您了解,目前我国在医疗废物监管机制方面,还有哪些需要完善的地方?
蔡学恩:我国现行的《医疗废物管理条例》以及《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等规定,已不能满足当前疫情防控形势下对医疗废物监管的新要求。
我国对医疗废物进行规范化管理始于2003年,《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》都是当时颁布施行的,2011年修订《医疗废物管理条例》也只是将第五十条规定中引用的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”。医疗废物管理行政法规及规章严重滞后,如《医疗废物管理条例》罚则中规定最高3万元罚款和吊销执业许可证的行政责任以及相关刑事责任,而3万元人民币的罚款对于医疗卫生机构和医疗废物处置单位不具有威慑力。违法成本低而违法获利高,这使得不少违法分子铤而走险、非法处置医疗废物。
在医疗废物处置及监管的实际工作中还有一些问题亟待解决,如疫情期间废弃口罩、防护服、手套等是否应按照医疗废物进行管理;疫情期间捡拾口罩二次利用是否入刑,如何监管和处罚;医疗废物分类中的化学性废物该由哪个专门机构来进行实际处理;如何实现医疗废物处置合理收费等。
中国环境报:今年4月,十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的固体废物污染环境防治法,对医疗废物处置有哪些新要求?这对产废单位和处置单位会有哪些影响?
蔡学恩:新固废法明确医疗废物按照国家危险废物名录管理,增加了对医疗废物特别是应对重大传染病疫情过程中产生的医疗废物的管理规定,并加强了医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位的主体责任。
在监管主体方面,明确政府部门的监管职责和加强医疗废物集中处置能力建设职责,明确应对重大传染病疫情过程中政府的统筹协调、保障和必要资金支持的职责以及相关部门的应急处置职责。
在医疗废物处置主体责任方面,规定医疗卫生机构应当依法分类收集本单位产生的医疗废物,交由医疗废物集中处置单位处置。医疗废物集中处置单位应当及时收集、运输和处置医疗废物。医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当采取有效措施,防止医疗废物流失、泄漏、扩散。同时,加大了对相关违法行为的惩处力度,对擅自倾倒、堆放医疗废物等违法行为,提高罚款额度,增加处罚种类;对无许可证从事收集、贮存、利用、处置医疗废物经营活动等违法行为,增加对相关责任人员的处罚。
综合来看,新固废法相关规定对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位收集、运输和处置医疗废物合规提出了更高的要求,加重了对违法行为的惩处力度。同时,加强医疗废物集中处置能力建设和必要的财政资金支持等规定,将在一定程度上缓解各地医疗废物处置系统的压力,为医疗废物集中处置相关产业带来新的机遇和挑战。
中国环境报:对于构建有效的医疗废物监管机制,您有哪些建议?
蔡学恩:建议结合我国新冠肺炎疫情防控中出现的新问题新情况,尽快修订《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等涉及医疗废物监管的规范性文件,以适应当前对医疗废物环境监管的新要求新趋势。
在疫情防控期间,多地为了加快提升医废处置能力,对疫情防控项目审批实行“绿色通道”,包括豁免环评、提交书面承诺书或先建设后补环评等。建议加强对此类项目的监管,设置补办手续的合理期限。给予政策支持帮助医疗废物处置单位淘汰落后设施和工艺,探索对可移动式医疗废物处置设施应急处置医疗废物的有效监管手段。
搜集医疗废物处置及监管工作中的重难点问题,有针对性地开展试点、调研、征求意见等工作,查漏补缺、补齐短板,守好疫情防控的最后一道防线,保障公共卫生健康和生命安全。
此外,加强医疗废物监管的信息公开和公众参与。各地政府以及相关监管部门对医疗废物处置机构及处置情况及时进行信息公开,加强被监管医疗卫生机构和医疗废物处置单位环境自查与信息公开的力度。鼓励公众积极参与到监督医疗废物处置与监管工作中来,实施有奖举报,充分发挥社会监督作用。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星固废网获悉,为做好《蚌埠市医疗废物管理条例》的贯彻执行,细化工作流程,明确监管责任,结合工作实际,市卫生健康委和市生态环境局结合相关职责分工和工作实际,起草了《蚌埠市医疗废物管理条例实施办法(征求意见稿)》,现面向社会公开征求意见。公众可通过以下途径提出反馈意见:1.通过电子
北极星固废网获悉,为加强动物医疗废物管理,保障生态环境、公共卫生和生物安全,根据《浙江省固体废物污染环境防治条例》《浙江省动物防疫条例》《动物诊疗机构管理办法》等法规、规章规定,结合浙江省工作实际,浙江省农业农村厅发布浙江省动物医疗废物管理办法。全文如下:各市、县(市、区)农业农
北极星固废网获悉,11月6日,住房城乡建设部办公厅就国家标准《医疗废物焚烧厂环境监测技术要求(修订征求意见稿)》公开征求意见,本文件规定了医疗废物焚烧厂环境监测的术语和定义、总体要求,以及大气污染物监测、污水监测、地下水监测、土壤监测、焚烧残余物监测、噪声监测、防疫监测的内容和方法
10月30日,中国首座集焚烧、物理化学、资源化回收、安全填埋、医疗废物处理于一体的综合性危险废物处理处置中心项目——天津合佳威立雅环境服务有限公司(以下简称“合佳威立雅”)迎来投产运营20周年庆典。回顾20年的发展历程,合佳威立雅与中国危险废物处置产业一同成长,既是行业发展的参与者、贡献
北极星固废网获悉,为了加强对医疗废物管理,防止疾病传播,保护生态环境,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规规定,昆明市生态环境局起草了《昆明市医疗废物管理规定(修订)》文本。为进一步推动立法透明度、公开参与度,现将《昆明市医疗废物管理规定(修订征求意见稿)
北极星固废网获悉,福山循环经济产业园生活垃圾应急综合处理项目医疗废物协同处置设施扩建工程设计施工采购EPC总承包中标结果公示,中国轻工业广州工程有限公司中标,投标报价为1940万人民币,详情如下:
8月4日,国家疾控局发布《洪涝灾区环境卫生处置与预防性消毒指引(2023版)》。指引从生活饮用水卫生保障、村落和场所环境卫生处置等五个方面为各地及时有效开展灾后环境卫生清理与消毒工作作出指引。洪涝灾区环境卫生处置与预防性消毒指引(2023版)一、基本要求(一)根据灾情及当地传染病发生风险有针
7月6日,河南省利盈环保科技股份有限公司(以下简称“利盈环保”)在河南证监局进行辅导备案登记,辅导机构为国融证券股份有限公司。据悉,利盈环保专业从事医疗废物无害化处理技术研发、设备制造和项目投资运营。成立于2014年11月,注册资本为6420万元,法定代表人为张中魁,经营范围含生活垃圾焚烧发
北极星固废网获悉,日前,昆明市医疗废物集中处置中心新增两条生产线EPC总承包项目竣工并交付业主运营。项目建成后,昆明市医疗废物集中处置中心日处理医疗废物将由原来的30吨提升至60吨,年处理医疗垃圾达19980吨,服务于昆明及周边县市3700余家医疗机构,该中心也成为我国西南地区最大的医疗废物处置
北极星固废网获悉,生态环境部发布国家生态环境标准《医疗废物集中焚烧处置工程技术规范》,为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《医疗废物管理条例》等法律法规,防治环境污染,改善生态环境质量,规范医疗废物集中焚烧处置工程的建设与运行管理,制定本标
北极星固废网获悉,贵州省环境保护厅对黔东南州凯里市固体废物(医疗废物、危险废物)集中焚烧处置项目变更“三合一”环境影响评价文件作出审批决定。全文如下:根据《关于印发贵州省环境保护厅政务公开工作实施办法的通知》(黔环通[2009]60号)和《关于印发贵州省环境保护厅建设项目环境影响评价文件
北极星固废网获悉,日前,甘肃省人民政府办公厅印发甘肃省强化危险废物监管和利用处置能力改革工作方案,详情如下:甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省强化危险废物监管和利用处置能力改革工作方案的通知甘政办发〔2022〕55号各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门,中央在甘各单位:《
天津市生态环境局印发《天津市落实强化危险废物监管和利用处置能力改革的若干举措》,设立完善危险废物监管体制机制,强化危险废物源头管控,强化危险废物收集转运等过程监管,强化废弃危险化学品监管,提升危险废物集中处置基础保障能力,促进危险废物利用处置产业高质量发展,建立平战结合的医疗废物
10月26日,天津市生态环境局市卫生健康委发布关于做好医疗废物信息化监管平台使用工作的通知,详情如下:
吉林省生态环境厅发布《吉林省强化危险废物监管和利用处置能力改革工作方案(征求意见稿)》
北极星固废网获悉,近日,河北省发布《河北省强化危险废物监管和利用处置能力改革行动方案》指出,到2022年底,危险废物监管体制机制进一步完善,建立安全监管与环境监管联动机制;危险废物非法转移倾倒行为得到有效遏制。基本补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板,引导危险废物环境治理产业积极有序发展;县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率达到100%,全省危险废物处置能力基本满足省域内实际处置需求。到2025年底,建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系。危险废物利用处置能力充分保障,技术和运营水平进一步提升。
为切实提升衡水市危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力,严厉打击非法倾倒处置危险废物行为,坚决杜绝环境污染问题发生。衡水市出台了《2021年危险废物污染防治工作实施方案》。一是抓好危险废物源头管控。督促企业规范危险废物贮存场所(设施),妥善利用或处置产生的危险废物,要有
严防新冠肺炎病毒通过医疗废物、污水、废弃口罩等途径传播,连日来,河北省生态环境厅多次召开视频调度会,全面强化涉疫情环境监管工作,筑牢医疗废物、污水、废弃口罩管控防线。坚持把常态化疫情防控与应急处置有机结合,河北省生态环境厅会同省卫生健康委、省住房和城乡建设厅印发了《关于切实做好应
《关于废止、修改部分生态环境规章和规范性文件的决定》已于2020年12月25日由生态环境部部务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。部长黄润秋2021年1月4日关于废止、修改部分生态环境规章和规范性文件的决定根据《规章制定程序条例》《优化营商环境条例》《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞
今年9月1日起,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》正式施行,增加了对医疗废物的监管要求,特别提到了重大传染病疫情等突发事件带来的危险固体废物的处理,这也正是新《固废法》的一大亮点。下午三点,正是荆州市中环环境治理有限公司最忙碌的时刻。一箱箱从荆州市各大医院转运而来的医疗废物多
在新加坡,医疗废物被划定到“固体和危险废物”的“有毒工业废物”类别中,其收集、运输、处理和处置等过程须遵守政府颁布的《环境公共卫生(有毒工业废物)规例》,由新加坡环境与水资源部的下属机构国家环境局(NEA)进行监管。同时,NEA也负责审批发放医疗废物处置承包商的资质许可及运输许可,在审
生物质发电是可再生能源乃至新能源的重要组成部分,对于推动能源结构绿色转型具有重要意义,也是推进农业绿色发展、建设美丽乡村的有力支撑。“当前,我国生物质能源化利用主要以发电为主。生物质发电作为绿色能源结构中重要组成部分,在处置城乡有机废弃物、减少温室气体排放、促进县域能源结构升级、
2023年全国两会,是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程重要时刻召开的盛会。两会期间,国资国企代表委员围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,结合政府工作报告,立足“国之大者”建言献策,共商国是。国资小新联合《国资报告》持续推出“两会国企新声”栏目,为
我国秸秆理论资源量约为8.3亿吨,可收集资源量约为7亿吨,可利用的林业剩余物总量3.5亿吨。发电是其主要的利用方式,截至2022年底,全国农林生物质发电装机容量1623.3万千瓦,占生物质发电总装机量的39.29%;发电量516.5亿千瓦时,占生物质总发电量的28.32%;上网电量442.2亿千瓦时,占生物质总上网电
“2022年,沿黄河9省煤炭产量35.9亿吨,矿井涌水量约为65亿立方米,接近我国南水北调西线工程一期设计调水量80亿立方米。”这些矿井水如果不能得到有效处置与资源化利用,不仅白白浪费了宝贵的水资源、污染危害黄河流域生态环境,还会引发矿井突透水事故,带来严重的生产安全风险。在全国政协十四届一
今年全国“两会”上,民进中央提交了一份《关于加强农业面源污染治理的提案》(以下简称提案),建议完善农业面源污染防治政策机制,加强农业面源污染综合治理。农业面源污染治理是突出难点“农业面源污染治理是当前生态环境保护工作的突出难点,是长江、黄河流域总磷总氮控制和削减的关键所在。”全国
导语:李书鹏建议,制定并发布环保工程师注册工作的后续推进计划,吸引更多优秀人才投身我国环保事业;完善管理文件,明确注册环保工程师的签章制度,开展继续教育,保证从业者知识体系持续更新;鼓励高等院校在环境专业教育中加大实践环节的比重,从供给端加强应用型高素质行业人才的培养。2023年全国
“煤电机组燃煤锅炉的环保设施好比以前家里用的煤饼炉,在出口排气位置戴了一个‘普通口罩’用来脱除有害气体,而超低排放相当于戴了一个KN95这样的‘升级口罩’,排出的烟气更干净。”近日,记者专访了全国人大代表、浙能集团王洁。王洁向记者介绍,燃煤机组超低排放技术是在原有燃煤机组环保设施的基
2023年全国两会召开在即,中国政协增设的环境资源界别即将亮相,水利部长江水利委员会主任马建华便是其中一员。今年参会,马建华将关注点放在长江中下游原通江湖泊生物通道的修复上。近年来,长江水利委员会深入推进长江流域水生态环境保护修复,流域内各类生态环境突出问题得到有效遏制,长江生态环境
自2021年7月正式开启以来,全国碳排放权交易市场的发展建设在“双碳”目标进程中备受瞩目。全国政协委员、中国大唐集团董事长邹磊近日对中新网记者表示,碳交易体系不仅在控制和减少排放、推动绿色低碳发展方面发挥作用,也将成为应对绿色壁垒、提升中国国际碳定价能力的重要市场手段。官方数据显示,
1月13日,第十三届湖南省政协会议在湖南长沙召开。大会工作报告提出,要壮大数字经济、新能源、新材料等新兴产业,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,积极稳妥推进“碳达峰”、“碳中和”,加快构建生态文明制度体系。湖南省政协委员、盈峰环境副总裁邹淑峰在认真学习大会精神的同时,结合国家推动公
岭南春来早,奋斗正当时。1月12日,广东省十四届人大一次会议开幕,省长王伟中向大会作政府工作报告。报告提出,以实体经济为本、坚持制造业当家,加快建设制造强省、质量强省,更高立起现代化产业体系支柱,打造全省制造业数字化转型示范城市。会议期间,广东省人大代表、盈峰环境科学仪器产品公司总
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!