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杨洁:基于安全利用的污染场地风险管控与治理修复模式 -----在上海的探索与实践

北极星环境修复网  来源:生态修复网  作者:杨洁  2020/6/18 9:44:28  我要投稿  

北极星环境修复网讯:摘要

基于安全利用的风险管控理念,结合美国、英国及国内“风险管控技术”现状,介绍了污染场地风险管控与治理修复模式在上海的探索与实践。

一、何谓“风险管控”

1、美国“风险管控技术”现状

美国加州环保局:用于控制污染物迁移,预防、最小化或减轻污染物释放可能导致的危害的措施,包括覆盖、密封、堤坝、壕沟,渗滤液收集和处理系统、地下水封存阻隔系统等;

美国俄亥俄州环保局:包括阻隔、覆盖系统、景观美化等。工程控制必须满足以下标准: 有效消除或减轻所有受体的暴露风险; 满足风险控制目标和相关应用标准; 适应场地的气候条件,不影响场地现有活动; 在合理的时间内工程措施必须能达到一定的标准; 能够被监控,并按照计划运行和维护。

佛罗里达污染土壤论坛工程控制讨论组:人为建设的封存阻隔墙和系统,用于控制污染物向下迁移,表层渗滤和降雨入渗作用下的污染物迁移以及污染物在地下的自然渗滤和迁移;

Superfund:On-site containment,Off-site disposal,MNA,MNR,Institutional Controls

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2、英国“风险管控技术”现状

▷英国环保署(UK EA)将土壤污染风险管控与治理修复措施统称为治理,且分为四类

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▷英国在风险管控技术的应用比例上较美国更高,而且发展的趋势更快

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英国污染场地治理措施统计图(2000-2007)

▪ 2000-2007年开展的211个场地土壤污染治理项目中,治理与修复的场地占68%(155个),风险管控场地占31%(65个);

▪ 2016年4月公布的2000-2013年英国污染场地治理回顾报告统计了511个治理的污染场地,其中68%的污染场地采用了风险管控技术。

3、中国“风险管控技术”现状

▷国家管理文件

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▷国家技术文件

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▷目前存在差距

从现有的风险管控相关管理文件和技术文件的表述中理解,目前我国对“风险管控”的要求侧重于对污染地块中污染物的工程阻隔措施,离发达国家多角度、多手段、长时间的风险管控体系还存在一定的差距。

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二、上海的探索与实践

案例一:上海某老旧工业区转型升级再开发

▷项目背景:上海某老旧工业区拟升级改造,其中心区域规划为70万平方米的大型绿地公园;

▷污染概况:绿地公园区域涉及6个地块均为污染地块,都有较长的化工生产历史,污染类型复杂,以有机复合污染为主;

北部2个地块为PAHs和重金属污染、南部4个地块为重金属—有机复合污染。

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▷绿地公园规划:北部2个地块规划为山体景观,南部4个地块为平地景观

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▷面临困局:•北部上体景观建设需要大量土方;•整体绿地公园区域待修复的污染土方量巨大,超过20万方;

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