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2019年7月,“史上最严”垃圾分类条例在上海正式实施。如今,上海垃圾分类已近一年,垃圾分类模式已经推进到全国更多城市。
回望过去一年,全球垃圾是如何处理的?在中国,上海模式又是否成为了垃圾分类的样板?
每年全球垃圾产量超过20亿吨
根据住建部的统计,截止今年年初,全国共有237个城市已启动垃圾分类。其中,上海、厦门、杭州、宁波、广州、深圳等18个城市生活垃圾分类居民小区覆盖率超过70%。
尽管垃圾分类措施不断在强化,垃圾也在以惊人的数量增长。
世界银行数据显示,2016年全球垃圾产量超过20亿吨,其中占比最大是厨余垃圾,紧随其后的是纸品和塑料。
由于不同国家的发展进程和人口密度不同,国与国之间的年垃圾产量也有所差异。通常情况下,地区经济越发达,人均垃圾产量也就越高。
面对来势汹汹的垃圾灾难,各个国家均采取的主要处理方式包括填埋、焚烧等。
其中,德国是垃圾循环利用做得最好的国家之一,循环利用率达65%左右,包装行业可以达到80%以上。
在企业专业处理垃圾后,有生产价值的原材料将提取出来并向各产业针对性销售,以这种形式完成垃圾循环利用的“后端”。
而在土地资源匮乏的日本,垃圾填埋并不是可取之策,焚烧则成为他们的不二选择。
为了更好地处理和利用垃圾,很多国家细致地划分了不同垃圾的归属。
例如,大部分国家都将厨余垃圾列为单独的一栏,它含水量高且易腐,经过妥善处理和加工,可转化为新的资源。有害垃圾则因为其毒性和污染性,需特殊正确的方法安全处理。
当然,也有一些国家制定了更为细致的垃圾分类规范。
丹麦垃圾分类已经施行40多年,相关标准十分详细,在大类下还有细分的类别,以有害垃圾为例,又被进一步细分为电子垃圾、金属垃圾和危险垃圾。
“你是什么垃圾”成了居委会阿姨们的口头禅
到2020年7月,上海市的垃圾分类政策出台即将满一周年。在中国,尤其是率先实行的上海市,垃圾处理又是怎样的呢?
日前,上海市公布了2019年生活垃圾分类“年报”。
数据显示,上海市可回收物、有害垃圾和湿垃圾分出量同比有明显增长,而干垃圾处置量同比减少了17.5%,垃圾分类达标率由2018年年底的15%提高到了2019年年底的90%。在疫情期间志愿者大部分撤出的情况下,上海市民也依旧展现出良好的垃圾分类习惯。
上海作为中国最大的经济中心城市,拥有2428.14万常住人口。经济的发展带来了大量的人口增量,而人群聚集的地方,垃圾也一定随之而来。上海常年位列城市生活垃圾产生量排名前二。
据统计,2018年全市生活垃圾较之2000年,增加了一半以上。
多年前,上海就推行过垃圾分类,但因精细化管理不到位、成本难以控制、各方重视程度不够等原因,最后无疾而终。去年上海将视线再度转回了垃圾分类上。
因此,对上海市民而言这并不陌生,但在具体细则出来前,人们对于垃圾分类的印象还停留在街边摆设的写着“可回收”和“不可回收”的垃圾桶。
直到2019年7月,《上海市生活垃圾管理条例》出台。该条例对于生活垃圾进行了明确的划分,在四个大类下又有细分的小项,帮助居民更好地识别。
为了更好地帮助居民完成垃圾的有效分类,上海市更新了自己的垃圾分类回收配置。
艾媒咨询数据显示,2019年10月上海已配备了1395辆湿垃圾车、3086辆干垃圾车、192辆可回收物回收车,全市共设有13998个可回收物回收服务点。
而作为垃圾分类的有机组成部分,各个小区均设置了垃圾投放点,居委会阿姨们则充当起了垃圾纠察员,对居民将要投放的垃圾进行“审核”。
这一时期,“你是什么垃圾”成了居委会阿姨们的口头禅。面对灵魂的拷问,年轻人们除了再次思考自己手里垃圾的分类时也不由得开始自我怀疑:“我是什么垃圾?”
而实际上,对于很多城市,垃圾处理都成了一个必答题。即便是作为样板城市的上海,其垃圾分类方式也并非无可指摘。
“一刀切“成了垃圾分类和居民生活的一大矛盾
人们对于上海垃圾分类的批评大多集中在定时投放垃圾的时间设置和撤掉绝大部分垃圾桶的举措上。
当垃圾分类“一刀切”时,垃圾分类就和居民的生活产生了矛盾。赶早晚高峰的上班族常常错过垃圾投放的时间,而朋友圈中流传的“扔错垃圾罚款,乱扔垃圾扔过算过”也印证了当人们找不到垃圾桶时随手扔在地上的现象。
在知乎问题“上海垃圾分类效果怎么样?”的90条回答中,用户们也纷纷讨论了自己对于周围垃圾分类的看法。
从讨论中可以发现,影响垃圾分类效果的因素有很多,例如物业是否为垃圾分类投入了合适的成本、小区住户的垃圾分类素质、定点投放的时间设置等。由于不同的小区实际操作投入不一,也就导致了垃圾分类的效果差别。
此外,人们也常把上海的垃圾分类与日本的垃圾分类制度进行对比。
在日本,对于垃圾分类相比上海更为严苛,除了细致的分类、每日不同的垃圾类别回收外,扔错垃圾将面临巨额的罚款。但在日本,人们对垃圾分类习以为常,原因在于日本的垃圾分类已经实施多年,已经形成一种习惯。可见上海要想获得显著成效,还需要时间的积累。
作为第一个规范化垃圾分类试点的城市,上海这一年的成绩总体令人满意。当然,其中存在的一些缺陷和弊端也不应当忽视。上海的经验与教训成为了其他城市的重要参照。
我们发现,在今年实行垃圾的分类的北京、苏州、德州、内江等城市所采用的均是可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾的分类方法。对于城市居民来说,这个标准更直白,在实际生活中的的可操作性也更强。
对于未来要实行垃圾分类的城市来说,怎么做比做什么更重要。例如,配合上班族的作息提供24小时自助垃圾投放机;利用年轻人习惯的互联网方式,提供垃圾分类的查询服务等。
垃圾分类不应当一刀切完成,而应因地制宜,差异化对待,以潜移默化的形式深入居民的内心。垃圾分类是改变生活的环保之举,而如何幸福且便利地改变生活是值得我们思考的。
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