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11.草原修复治理选用草种配置模式
综合各地草原修复的有效经验,结合草种的生长特性,草原修复的草种补播组合建议采用以下配置模式。
11.1深根型与浅根型草种组合
11.2豆科与禾本科草种组合
11.3耐旱品种与喜湿品种组合
11.4一年生与多年生草种组合
12.草原修复目标评价
结合国内外生态恢复领域对生态恢复成效的评价依据,草原生态保护修复治理目标评价指标要重点参照以下八个方面:
12.1优势草种数量明显增多
12.2草群结构相对稳定
12.3草原生态多功能性进一步提升
12.4 草原综合植被盖度明显提高
12.5导致草原生态系统持续退化的胁迫因子得到遏制
12.6草原生态系统的可持续性增强
12.7草原生态系统具有抵抗干扰的生态弹性得到提高
12.8 草原生态系统与大生态景观的功能整合得到巩固
13.草原利用
对草原进行科学合理有序的开发利用,也是对草原的有效保护方式。目前常见的利用方式有:
13.1发展草地畜牧业
通过对天然草原的改良,提高优质牧草产量,为草原畜牧业的健康稳定发展提供丰沃的饲草饲料资源。同时,采取科学的休牧轮牧制度,有效提高草原的自然生长恢复能力,维持草原的生态多功能性。
13.2发展草原生态旅游业
遵循生态优先、环境友好的原则,充分利用草原独特的自然景观、独具特色的生态环境、丰富的人文积淀,打造本土特色的草原自然公园,为广大人民群众提供全方位的生态旅游休闲康养优质服务,使其成为最直接、最普惠的民生福利资源。
13.3发展草原特色产业
充分利用草原特有的资源、文化和环境优势,大力发展具有本土草原特色和市场竞争力的草产业,着力引导培育一批具有广阔发展前景的草原绿色发展新业态。
14.草原管理制度
做好草原生态保护修复工作,必须坚持严格的管理制度。
14.1强化草原保护制度。积极推进草原生态保护红线划定工作,完善基本草原保护制度,严格开展草原征占用审核审批,全面推进草原生态补偿机制落实工作,加强草原管护员队伍建设。
14.2健全草原产权制度。严格落实国家政策,稳定和完善草原承包经营制度,按照国家《自然资源统一确权登记暂行办法》,依法赋予广大农民长期稳定的草原承包经营权。严格根据国家要求界定草原资源有偿使用范围。
14.3建立草原监测预警制度。全面摸清草原“权属权责、面积分布、类型等级、利用现状、生态状况”等基础信息,加大对草原基本情况、生态状况、植被生长状况、灾害发生情况等动态监测预警力度。
14.4完善草原科学利用制度。严格落实草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度,实现草畜平衡和草原资源的永续利用。加强对草原禁牧和草畜平衡制度落实情况的监督检查,确保草原资源的开发利用有序合理。
14.5细化草原考核监管制度。将草原生态保护修复工作纳入各级政府工作的年度考核指标体系。加大对非法开垦草原、非法征占用草原等违法案件的查处力度,不断完善草原行政执法与刑事司法的衔接机制。
15.保障措施
15.1加强组织领导
把草原生态保护修复工作纳入当地政府的重要议事日程,加强组织领导,健全工作机制,落实管护制度,分层压实责任,形成推进合力,做到高山草甸修复草,河滩湿地保护草,稀疏灌丛封育草,林间路边不除草,荒山荒滩多种草,国土绿化彰显草。
15.2加大资金投入
在积极争取中央财政资金的基础上,主动协调省、市、县三级财政设立专项资金,保障草原生态保护修复工作的有效开展,着力为全省生态环境的治理改善提供基础支撑。
15.3强化技术指导
深入开展调研和各类专项培训,区分不同类型草原进行针对性保护修复措施和相关技术的指导,制定不同区域退化草原生态修复治理的技术标准,不断加大科技对草原生态保护修复工作的支撑水平。
15.4做好典型示范
要因地制宜、分类施策、采取针对性的修复措施,管住一片、改良一片、建设一片、用好一片。要通过生态修复治理的试验示范,探索不同类型退化草原生态修复治理的路径,建立不同类型草原生态修复治理的模式。
15.5注重跟踪督导
草原生态修复是一项政策性、技术性、实践性很强的系统工程,必须有政策、制度、组织、措施的有力保障,必须有多部门、多领域、多行业的大力支持和参与,形成共同推进工作的合力,各级草原主管部门要进行跟踪管理、有效指导。
15.6抓好绩效考核
要强化对草原生态保护修复工作的绩效考核,严格评价草原修复指标落实情况,合理运用绩效考核结果,建立科学有效的奖惩问责机制,全面推进草原生态保护修复工作的有序开展。
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