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北极星水处理网获悉,8月20日,山东省巨野县污水处理建设项目——城南污水处理厂、城北污水处理厂(PPP)发布社会资本方采购资格预审公告,项目预算107277.68万元。
而此次招标并非该项目的“处女秀”,早在两年前的2018年3月,该项目便已“名花有主”,桑德国际旗下北京桑德环境工程有限公中标该项目,中标价格为运营成本:城南污水处理厂2.10元/吨、城北污水处理厂0.63元/吨;建安工程费下浮率:8.20%;污水处理费综合单价:城南污水处理厂3.14元/吨、城北污水处理厂1.48元/吨。
曾几何时,桑德国际在水处理行业“叱咤风云”。2015年2月4日,沽空机构Emerson Analytics发布了一份名为《桑德国际——陷入困境的水处理专家》的报告,指桑德涉虚报收入,并予强烈沽售评级。
该份沽空报告在资本市场上惹起轩然大波,环保水务股曾经也是港股市场上炙手可热的板块之一,报告一出桑德国际紧急停牌,并在随后连发三份澄清公告。
在之后的两年,桑德国际虽然业绩尚可,但深陷财务造假疑云和巨亏风波里,2018年,公司收益约48.1亿元,较2017年41.20亿元同比增长超过15%,但公司拥有人应占亏损约10.1亿元,由正转负。
一方面复牌无望,另一方面则是越来越收紧的融资环境。2018年上半年,受盛运环保、神雾环保、凯迪生态等债务违约和东方园林发债失利的影响,环保行业融资难问题进一步加剧。
桑德国际此时的在手项目也因融资问题而无法实施。
北极星水处理网查阅资料发现,巨野县人民政府于2019年10月发布《巨野县PPP综合信息平台项目库情况》,情况指出,巨野县污水处理建设项目——城南污水处理厂、城北污水处理厂,由于中标社会资本方出现融资失败问题,社会资本方没有按照PPP合同约定履行出资义务,导致项目无法实施,需进行退阶段处理。
2020年8月19日,该项目发布了废标公告,废标原因为采购计划变更。
紧接着,2020年8月20日,该项目发布资格预审公告。
北极星水处理网比较两次招标公告发现,重启招标之后的项目预算为107277.68万元,而之前项目预算金额为48900万元。
主要表现在增加了污水处理配套的湿地工程。之前,城北污水处理厂总投资为19000万元,近期投资为10000万;城南工业污水处理厂总投资为29900万元,近期投资13800万元;远期投资16100万元。
而此次招标,项目总投资 107277.68 万元,本项目分为两个子项,即:(1)城南污水处理厂一期29257.26 万元,二期 30461.38 万元;(2)城北污水处理厂一期 24826.00 万元,二期 22733.03万元。
2018年该项目发布的采购需求
项目概况:
(1)城南污水处理厂部分:项目总占地面积 6.645 公顷(约 100 亩)(包括中水回用)。
湿地部分:项目规划占地 100 亩,二期进行扩建。城南污水处理厂总规模 5 万 m3/d。一期工程建设规模 2 万 m3/d,二期工程建设规模 3 万 m3/d。湿地工程作为污水处理的配套工程,处理污水 5 万m3/d。一期设计处理污水 2 万m3/d,二期处理污水 3 万m3/d。
(2)城北污水处理厂部分:项目总占地面积:5.313 公顷(约 80 亩)(包括中水回用)。
湿地部分:一期项目规划占地 100 亩,二期进行扩建。城北污水处理厂总规模污水处理厂总规模 4 万 m3/d。一期工程建设规模 2 万 m3/d,二期工程建设规模 2 万 m3/d。湿地工程作为污水处理的配套工程,处理污水 4 万 m3/d。一期设计处理污水 2 万m3/d,二期处理污水 2 万m3/d。
(3)项目总投资 107277.68 万元,本项目分为两个子项,即:(1)城南污水处理厂一期29257.26 万元,二期 30461.38 万元;(2)城北污水处理厂一期 24826.00 万元,二期 22733.03万元。
本项目拟采用转让-运营-移交(TOT)和建设-运营-移交(BOT)方式运作。通过公开招标的采购方式选择社会资本方。巨野县人民政府授权巨野县住房和城乡建设局与中选社会资本签订 PPP 项目协议。
项目资本金不低于总投资的 20% ,由社会资本方以自有资金出资 90%,由政府方代表出资 10%组建项目公司。项目公司注册资本与资本金相同。
本项目合作期共计 30 年,其中城南一期建设期为 1 年(含试运行),一期运营期 29 年, 二期建设期为 2 年(含试运行),二期与一期同时移交;城北一期建设期为 2 年(含试运行),一期运营期 28 年,二期建设期为 2 年(含试运行),二期与一期同时移交。建设期缩短或延长合作期相应调整,运营期不变。
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