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四、专家评审要点
(一)“一票否决”审核要点
1.通过现场踏勘,发现遗漏的潜在污染源或污染区域;根据地块原工业企业生产工艺、原辅材料使用清单等,存在未识别到的特征污染物。
2.通过现场踏勘,发现采样点位置与报告中描述的不一致;根据采样点的四至照片,无法通过地上建(构)筑物等辅助找到采样点。
3.通过现场踏勘,发现地块存在疑似污染区域内未布设采样点;布点位置未在最可能存在污染的区域;土壤对照点位设置未满足《工作指引》要求(仅针对可能存在土壤污染物高背景含量的地块)。
4.通过现场踏勘,发现存在其他可能严重影响调查结论的情形。
5.发现存在以下涉嫌弄虚作假行为:
(1)根据分析检测原始记录和仪器谱图,发现出具的检测报告存在弄虚作假的情形;(2)通过现场踏勘,发现存在隐瞒或故意遗漏特征污染物或重点污染区域的情形;(3)通过现场采样记录(含原始记录表、工作照片、视频等),发现存在伪造、调换真实土壤或地下水样品的情形;(4)发现存在故意选择错误评价标准,且无法给出正当说明,导致评价结果产生颠覆性改变的情形;(5)发现存在项目责任单位、报告编制单位、分析检测单位串通进行样品或数据造假的情形;(6)发现存在与他人串通,伪造访谈记录和地块历史资料的情形。
(二)一般审核要点
1.企业事业单位原辅材料使用、产排污情况、平面布局、工艺流程、地下管线分布、化学品储存及使用清单、泄露记录及地上及地下水储罐清单等资料是否需要进一步补充完善。
2.污染识别分析是否完善,潜在污染源及潜在污染物是否识别全面。
3.土壤和地下水点位布设方法及依据是否合理。
4.水文地质调查内容是否全面。
5.土壤和地下水检测方法选取是否合理。
6.土壤和地下水样品采集、保存及流转等过程操作是否规范;现场调查原始记录是否规范,内容是否记录清晰;样品追踪监管记录是否全面。
7.土壤和地下水筛选值选取是否合理。
8.是否具有全流程的质量管理与质量控制措施;土壤和地下水现场及实验室质控样检测结果是否合理。
9.地下水流向图及水文地质剖面图绘制是否规范;地面高程、稳定水位及地层分类等信息是否准确。
10.报告结论与建议是否完整、清晰:是否明确地块污染情况、污染介质、污染物种类、浓度及空间分布等;建议是否具有针对性、科学性及合理性。
11.报告是否对形式审查和技术初审意见进行合理且较为详尽的回应或说明。
附件1-3
专家个人审查意见表
附件3:
(征求意见稿)
目录
第一章适用范围与定义
第二章工作流程与要求
一、疑似污染地块名单
二、土壤污染状况初步调查
三、土壤污染状况详细调查
四、土壤污染风险评估
五、风险管控或治理修复
六、风险管控或治理修复效果评估
七、后期环境监管
第三章土壤污染状况调查与风险评估技术
要求一、土壤污染状况初步调查技术要求
二、土壤污染状况详细调查技术要求
三、土壤污染风险评估技术要求
第四章土壤污染状况调查与风险评估报告编制要求
一、土壤污染状况初步调查报告
二、土壤污染状况详细调查报告
三、土壤污染风险评估报告
附件3-1/附件3-2/附件3-3/附件3-4/附件3-5/附件3-6/附件3-7
前 言
为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《污染地块土壤环境管理办法(试行)》《深圳市土壤环境保护和质量提升工作方案》,加强本市建设用地土壤污染风险管控,规范土壤污染状况调查与风险评估工作,制定本指引。
本指引规定了本市建设用地土壤污染状况调查与风险评估的适用范围、工作流程、技术要求和报告编制要求。
本指引首次发布于2018年,此次为第一次修订。根据《中华人民共和国土壤污染防治法》和本市的实际情况,此次修订的主要内容包括:
1.指引名称由《深圳市建设用地土壤环境调查评估工作指引(试行)》修改为《深圳市建设用地土壤污染状况调查与风险评估工作指引》;
2.进一步明确了适用范围、工作流程和工作要求;3.修订了土壤污染状况调查中污染识别、点位布设与样品采集、筛选值选取、调查结论等环节的技术要求;
4.补充了土壤污染风险评估的模型参数;
5.细化了土壤污染状况调查与风险评估报告的编制要求。
本指引由深圳市生态环境局组织编制并负责解释,将根据实际管理需求适时修订。
本指引自发布之日起施行,《深圳市建设用地土壤环境调查评估工作指引(试行)》(深人环〔2018〕610号)停止执行。
本指引起草单位:深圳市环境科学研究院。
本指引主要起草人:
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