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建设工程中每万㎡建筑形成的建筑垃圾就高达500t~600t左右,中国建筑垃圾资源化产业技术创新战略联盟统计结果表明,最近几年,我国建筑垃圾的年产生总量大约是15.5亿t~24亿t,大概占到城市垃圾总量的40%,保守估算,在以后的10年里,我国建筑垃圾年平均产量将超过15亿t。
建筑垃圾“围城”现象愈发严重,日渐变成城市进步的痛楚。建筑垃圾资源化利用势在必行,科学合理地做好建筑垃圾处理厂选址是建筑垃圾回收利用的基础。
1.建筑垃圾处理厂选址现状
建筑垃圾处理厂地址选择的相关问题:
(1)选定的厂址由于昂贵的土地价格或是周边居民的抗议而不能继续建设;
(2)不科学适宜的厂址造成建筑垃圾在途运送费用激增,出现建筑垃圾任意堆放而处理厂没有建筑垃圾能处理的现象。
(3)建筑垃圾处理厂距离再生品消耗地或是建材市场较远,运输费用、产品销售等问题阻碍着建筑垃圾再生品回到建筑活动中进行循环利用。
(4)厂址选择不当对周边群众的生命财产造成巨大的安全威胁。
我国建筑垃圾处理厂因选址不合理导致各种问题的案例并不少见,其中最为严重的是12·20深圳山体滑坡事件,不仅造成大量的人员伤亡,同时带来巨大的经济损失,还造成了无法估量的社会影响。这次血的教训必须引以为戒,重视建筑垃圾处理厂的选址问题。
2.建筑垃圾处理厂选址影响因素
要降低或避免邻避冲突的出现,建筑垃圾处理厂选址就得充分考虑各方面的因素,主要分成以下五大类:社会因素、经济因素、环境因素、市政因素、法律因素。
2.1社会因素
主要包含以下几点内容:
1)噪音污染。
2)居民对风险的认知程度。
人们对各类设施存在不一样的风险认知,对某种设施的风险认知程度越高,人们就越排斥该设施。
3)信息的不对称。
由于建筑垃圾处理厂属于邻避型设施,在其选址过程中,政府都不对外公开相关信息,民众通常到已经选定厂址之后才得知具体地点。
所以就出现以下现实状况:即便许多建筑垃圾处理厂都取得了相关部门的审核批准,办理了各类相关手续,然而由于考虑不充分,忽视了处理厂给周边环境带来的不良影响,在处理厂建成运行时,由其带来的不良作用严重影响了附近民众的生活或工作致使大量民众抗议投诉等事件时有发生,随之而来的是更多的负面影响。
那么,以上几点可以综合为“人口密度”一项来考虑,把厂址选在一个人口密度较小的地方,受建筑垃圾处理厂影响的居民的量就很小,对其选址的排斥率自然也就降低,利于政府选址工作的开展。
2.2经济因素
1)建厂费用。
一是处理厂进行建设的征地费用。二是建厂的规模大小,直接影响建厂的成本高低,但若一味追求成本的缩减而选择规模最小的方案,其处理能力可能不能满足该地的需求,因此,合理选择规模大小十分必要。
2)运输费用。
一是从各施工现场将建筑垃圾运送到垃圾处理厂的费用。二是从处理厂到建材市场的运送距离,其距离的远近往往直接影响再生产品的销量。路况的好坏也会对运输成本带来一定的影响。
3)固定费用。
即建筑垃圾处理设备的购置与相关设备的购置等费用。
4)运营费用。
即员工薪酬、管理运作、设备的运行处理与日常维护等开支。
5)补偿成本。
由处理厂的建设或是运营给周边居民带来的不良影响,政府应予以适当补偿,但一般情况下容易忽略。
2.3 环境因素
1)气候条件。
建筑垃圾处理厂必须位于该地区夏季主导风的下风向,还要远离周边最近居民区500米以上的直线距离。
2)水体保护。
建筑垃圾处理厂的建设和运营过程必定产生大量有害的废水废液,要远离水源。
3)地形坡度。
建筑垃圾处理厂需要堆放大量的建筑垃圾,因此占地面积通常较大,地势平坦利于堆放及运输作业,地势稍高不易造成雨水积压,利于排水。
4)地质条件。
建筑垃圾处理厂需要堆放大量的建筑垃圾,其密度重力均比各类渣土大得多,所以对地基承载力的要求很高,必须避开淤泥质、松软土、沙土层等,以确保安全耐久性。
2.4 市政因素
建筑垃圾处理厂的投资较大,相对完善的市政设施会大大减小处理厂的建造费用。包括:供电条件;信息通讯便捷;给排水设施;用地规划;交通条件。
2.5 法律因素
建筑垃圾处理厂的选址必须符合国家相关法律规定与建筑垃圾管理的相关法规,《城市建筑垃圾和工程渣土管理规定》规定:各种建筑垃圾处理设施的建造,要满足城市规划、市容市貌环境卫生、环境保护等相关规定;
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定:建造综合利用处理建筑垃圾的工程,要作环境影响评估,同时服从国家关于建设工程环境保护管理方面的相关规定;
《城市建筑垃圾管理规定》规定:建筑垃圾相关处理设施的建设应归到城市市容环境卫生专业进行规划等。
由于建筑垃圾处理厂是邻避型设施,一旦地址的选择不够适宜,就很容易出现各种问题。建筑垃圾处理厂选址需要综合考虑多方面因素。
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