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“我们正在考虑如何走出舒适区。”近日,在“2020第十四届固废战略论坛”上,中国光大环境集团有限公司董事局主席、总裁王天义说。这是国家补贴退坡、垃圾分类等政策影响下,这个垃圾焚烧行业龙头企业的选择。
面对变局,行业内企业都清醒认识到机遇和挑战并存。未来,企业具体该如何应对?市场又将发生怎样的变化?
垃圾焚烧企业如何应对?
从注重规模到注重质量,开拓业务领域、提高发电效率
E20研究院执行院长薛涛认为,面对国补退坡,企业自身可以从开源、节流两方面入手,“一是拓展服务范围,包括在‘无废城市’的要求下,开拓对工业园的垃圾焚烧处理以及污泥掺烧等方式;二是提高发电效率,优秀企业正在研究各种各样的技术。”他说。
在开源方面,不少企业都准备开拓新市场或升级新模式。王天义指出,一方面,公司还是主打垃圾焚烧发电,区域主要聚焦东南亚和中东欧,另一方面,公司将进入到垃圾分类、资源化利用等新领域。
“为了进一步对标‘无废城市’,公司将进一步升级协同综合系统化的解决方式。对于新进入的有机垃圾、危废处置等业务领域,我们希望能打造出属于自己的特色模式,形成差异化的竞争优势。”瀚蓝环境股份有限公司总裁金铎说。
上海康恒环境股份有限公司总经理焦学军则表示,将发展包括热电联供在内的多种经营方式。
而在节流方面,众多企业也都将着力加强技术创新和运营管理。比如,金铎表示,公司未来的运营管理将更加精细化、信息化、数字化、智能化等,并将推进新技术的创新和应用,推动不断提升垃圾发电效率和垃圾焚烧炉的运营稳定性,缩短焚烧炉的停炉时间,降低故障发生率,以此降低运营管理成本。
他认为,未来垃圾焚烧发电企业将从注重规模转向注重高质量发展。“以前很多企业挣的是建设的钱,甚至在某种程度上是圈地的钱,面向未来,一定要开始挣运营的钱。另外,过去很多企业挣了低成本、低规范的钱,未来环保企业要在规范化和成本正常化的背景下谋求发展。”他说。
绿色动力环保集团股份有限公司党委书记、总裁乔德卫也认为,在高质量发展的要求下,想再靠规模扩张、靠不断上马新项目去获取收益是很困难的,重点还是提高每个项目的效率和盈利水平。伴随“产废者付费”的来临,垃圾焚烧将全面进入“运营为王”的时代。
此外,薛涛指出,希望行业共同推动地方政府理顺服务与垃圾收费挂钩的价格机制,为行业健康可持续发展注入动力源泉,覆盖国补退坡带来的损失。
据专家测算,在补贴15年后退坡的假设下,为维持项目IRR不变,政府的垃圾处理单价应该从60元/吨上调至73元/吨,上调幅度22%;10年后退坡,则应上调至83元/吨,上调幅度39%。
垃圾焚烧市场会发生何种变化?
行业高速增长可能“踩刹车”,将进入深度整合期和业务融合期
“目前垃圾焚烧发电是刚需,是建设‘无废城市’、解决垃圾围城问题的重要手段,我们认为政府重视、支持其发展的基调没有发生根本改变,我们对行业未来的发展依旧充满信心。”金铎告诉记者。
在2023年基本实现原生生活垃圾“零填埋”等政策约束下,焚烧方式将长期占主导地位。不过,薛涛的态度依然比较谨慎,他认为,“十四五”期间预计垃圾焚烧新增规模需求为51.8万吨/日,但考虑到政策推进程度、焚烧补贴调整、资源化水平提高及成本制约等因素影响,预计可释放空间为22.4万吨/日。
乔德卫表示,未来一段时间,垃圾焚烧发电行业的高速增长可能要“踩刹车”。“垃圾分类对现有焚烧技术工艺和装备提出了新挑战,综合我国对垃圾焚烧补贴政策的调整,以及各地垃圾焚烧项目的规划,垃圾焚烧发电行业可能会进入一个缓慢增长的阶段。”
中国环境保护集团有限公司党委书记、执行董事周康认为,垃圾焚烧发电行业将进入一个深度整合期,行业的集中度将呈上升趋势,“随着环保标准提高、监管趋严,部分小型企业难以达到环保要求而被相继淘汰,而规模大的企业受益于技术和规模而效率提升,其市场占有率将进一步提升。国补退坡落地进一步加速行业洗牌,强强联合的扩张方式将替代单一市场项目获取的竞争模式,市场资源将向优势企业倾斜,强者恒强。”
从更大范围的固废领域看,他认为行业将进入业务融合期。一是多源固废的融合。垃圾分类将推动固废处理由某一细分领域单点处置向以焚烧处置为核心、协同处理其他固废垃圾的综合处理演进;“无废城市”则进一步推动污染治理从点、线治理发展到面源、流域治理。综合型固废处理能力将成为市场竞争力的核心,系统化治理要求更加突出。二是与动脉经济的融合。固废处置将由减量化、无害化处理向资源化、生态化转型,建立静脉经济与动脉经济的连接,探索生态产品价值实现路径。
“国补退坡给企业经营无疑带来了重大挑战,但同时也倒逼行业市场化提升,倒逼行业探索长效机制,适当给行业发展‘降降温’,长期来看,有利于行业持续发展。”周康说。
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在“碳达峰、碳中和”的背景下,本文分析了生活垃圾焚烧发电项目运营收入构成。针对近两年的国补退坡政策,从享受中央补贴时间和中央补贴部分央地分担两个角度分析了对生活垃圾焚烧发电项目的影响,并以黑龙江省某生活垃圾焚烧项目为例分析了具体影响。
垃圾焚烧产业位于环卫产业链的下游,上游为城市生活垃圾的分类,中游为转运和运输,再到垃圾的无害化处理。随着我国经济发展与对生态文明建设持续推进,垃圾清运量逐年增加的同时,生活垃圾的无害化处理占垃圾清运量的比例也在逐渐增高,根据国家统计局的数据计算,无害化处理比例从2010年的78%增加至2019年的99%。目前,我国对生活垃圾的无害化处理主要是垃圾焚烧,堆肥和卫生填埋。垃圾焚烧作为一种减量化高、占地小且能源利用效率高的无害化手段受到国家大力地发展。在土地资源的稀缺和产业政策的指引下,根据国家统计局数据,从2010年的104座生活垃圾焚烧无害化处理厂数增加至
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参照光伏和风电国补退坡,生物质国补退坡的声音其实已流传已久。此次靴子落地,尽管大家谈不上有多惊讶,但仍旧一石激起千层浪,以下抛砖引玉,希望引发大家更多的探讨。近日国家发改委、财政部、家能源局联合印发了《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》,引发业内关注。其主要内容如下:1.1.竞价
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青岛市生态环境局城阳分局垃圾焚烧企业监督监测项目中标公告如下:一、项目名称:垃圾焚烧企业监督监测项目二、项目编号:CYCG2023002676三、分包名称:无分包垃圾焚烧企业监督监测项目四、招标公告发布日期:2023-06-01五、开标时间:2023-06-2514:00六、采购方式:分散采购服务类七、中标情况:中标人(
二、垃圾焚烧发行REITs的障碍与问题以前文所述,全国目前已经拥有超过800多个,合计80多万吨/日以上的垃圾焚烧项目,形成近4000亿元的存量资产,且未来还有千亿元级的投资需求。从发行基础设施REITs的角度,垃圾焚烧项目本应当是上上之选。但实际上目前进展却落后于产业园区、租赁住房、收费公路这些行
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近两年,关于垃圾焚烧发电国补滑坡直至平稳退出的政策文件很多,此起彼伏,但是具体涉及到补贴资金、项目入库申报程序以及央地分担比例的重要安排,只有两个。一个是去年9月11日,三部委印发《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》的通知,我们简称“发改1421号文”。另一个是近期三部委刚刚印发的《2021年生物质发电项目建设工作方案》的通知,以下简称“发改1190号文”。
导读:经过多年发展,尤其是2017-2019年的投建高峰,我国生活垃圾焚烧处理能力已经达到了较高水平:其处理能力由2006年4.0万吨/日上升至2020年10月底的52.1万吨/日,增长超过10倍。
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从主要上市公司的数据来看,多数垃圾焚烧企业整体的产能利用率在100%以上,高的能到120%,低的也很少有低于80%的情况。
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后补贴时代下,垃圾发电企业短期盈利承压。短期看,新政施行后对垃圾焚烧项目盈利构成一定负面影响。中长期看,我们认为,垃圾发电企业盈利能力有望得到提升,三方面原因:①项目补贴资金确权后,存量补贴发放有望提速。②技术进步将驱动企业盈利能力提升。③收费政策逐步完善,垃圾处理费有望提升。1.
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