地下净水、地上公园 浙江余杭污水处理变“邻避”为“邻利”

为深入贯彻落实习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会的重要讲话精神，配合省推动长江经济带发展领导小组办公室关于《浙江省推动长江经济带发展五周年宣传工作方案》的工作要求，我们开设“长江保护”微信专栏，启动长江保护修复攻坚宣传月活动，选取一批典型案例，展示我省推动长江经济带发展工作和成效。省生态环境厅将坚持问题导向，坚持不懈地打好长江保护持久战，忠实践行长江经济带国家战略，奋力打造共抓大保护重要窗口。

近年来，在长江修复的背景下，杭州市余杭区坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力推进“五水共治”工作，积极探索环保一体化推进的新模式。

2020年，一座占地74.2亩、日处理能力20万吨的浙江首个全地埋式花园式地下污水处理厂正式投入使用。从2016年底开工到2018年底通水，再到2020年初开园，3年时间让原本荒废着的土地换了新颜，还集环境效益、社会效益、经济效益于一体，释放生态红利。这是余杭区扎实推进长江保护修复各项工作、坚决打赢长江保护修复攻坚战的生动实践。

临平净水厂建设模式集“水质净化+人工湿地+江南园林+市民休憩+运动休闲+文化展示”功能于一体，在提高土地利用率的同时，更是将城市发展的“痛点”转化为“亮点”。

这个“生态＋净水”的2.0版本净水厂，工程由净水厂、厂外管网、排放口三部分组成，总投资15.72亿元，处理工艺采用“改良型A²O+MBR膜”工艺，设计出水标准一级A标准，实际出水优于一级A并已达到浙江省地方强制排放标准。优质的出水水质和开放包容的设计理念，受到各界媒体的广泛报道和社会各方的高度评价。

算好经济效益账，节约集约利用土地临平净水厂项目原选址位于南苑街道钱塘社区，为常规地面污水处理厂，后在余杭区科学论证基础上，开创性地重新选址，使原选址近750亩土地可供高效利用，按土地出让价格测算，创造了近百亿元的价值；匝道内74.2亩土地由“废地”变“宝地”，实现了高效利用，节约征迁成本约3亿元；厂区占地面积仅为常规地上模式的1/3，节约土地指标约180亩；在同等规模、工艺条件下，临平净水厂项目增加污水处理运行成本约0.1元/吨，但是综合来看，因为节约了土地成本和指标，实现了土地资源的高效利用，整体经济效益大大提高。

算好社会效益帐，“邻避”变“邻利”临平净水厂污水处理过程全部在地下进行，噪音、恶臭等外部影响得到有效控制；地面部分建设了水文化主题湿地公园，其中厂区绿化率达80%以上，作为附近市民观光、休闲、健身场所，并设置展览和互动设施，拓展工业旅游功能。

临平净水厂负责人介绍：“净水厂上方做成水美公园的形式，吸引了不少早上来晨练的人。一到周末很多家庭带孩子来公园里游玩。”全地埋式的设计改变了公众对传统污水处理厂的固有印象，有效化解了“邻避效应”，赢得了周边群众的理解和支持，实现了较高的社会效益。如今，这里还是重要的环境教育基地，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的“余杭生态环境金名片”。算好环境效益帐，“尾水”变“资源”走进临平净水厂内部，有一片全封闭的地下工厂，一条长长的走廊贯穿东西，两侧分布着污泥脱水间、加药间、除臭区、生化处理区、水解酸化区等一个个车间、区域，井然有序。

目前临平净水厂每日处理污水约17万吨，为了更好利用好尾水，余杭区委区政府要求余杭环境（水务）控股集团对水质进行再提升，利用数字建模技术，改善工艺流程，优化工艺管控，将水质逐步提升至准Ⅳ类以上；尾水通过管网布设，解决临平城区的绿化用水和周边河道补充用水，不仅改善了水质，也节约了成本。

迎接未来——污水处理厂3.0版

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据介绍，余杭区新规划的重大厂站项目将采用业内最高的设计标准、最先进的工艺，确保项目经济效益、环境效益和社会效益。规划新建的仁和净水厂、临平北净水厂等全部采用全地埋式+上盖物业新模式，盖上部分创新建设产业孵化器或众创空间；规划新建净水厂排放水质要求稳定达到准Ⅳ类出水标准。同时，配套建设城市湿地公园，中水回用率显著提升。新建仁和污泥厂将采用国际最先进的技术，执行最严格的排放标准，将结合仁和净水厂建设集污水处理、污泥焚烧、上盖物业、工业旅游于一体的生态环保产业综合体。