不忘初心——关于海绵城市规划建设的一点思考

3、流域统一：

以流域总体的水环境(河道水质、黑臭水体)、水安全(积水点整治)、水生态(年径流控制率、生态岸线改造)、水资源等方面的目标作为考核要求。

突出流域总体达标，而不是具体项目达标，更不是项目的建设。

在专业上，避免碎片化，海绵城市不是海绵水务、海绵给排水，需要把城市建设的各方面(给排水、水利、园林、道路、小区建设等方面)综合到一起，实现系统最优。

4、过程统一：

规划、设计、施工、竣工验收、后期运行要统一，保证技术在全过程中的统一性;

由统一的技术单位或者联盟完成，保持技术环节的统一性;

政府专门部门管理，保证技术管理的统一性。

二、是否忘记初心—海绵城市规划建设中的一些问题

2.1、认识上的问题：海绵城市就是源头系统

1、海绵城市=LID=源头改造

国内外发展阶段不同，面临解决的问题也不一样。

海绵城市解决内涝、水质问题不仅仅只靠源头LID设施。

2、海绵城市建设就是建设公园和湿地

海绵城市的重点是解决硬化区域的问题。

要统筹考虑公园绿地与硬化区域，让绿地承担更多的功能，发挥综合效益。

3、海绵城市就是绿色基础设施

因地制宜，综合统筹，尽量绿色。

2.2、规划中的问题：不以问题为导向

1、忽视对山水林田湖等天然海绵体保护的分析。

2、没有从解决问题出发编制规划。

海绵城市专项规划变为年径流总量控制率分解规划;

海绵城市总体指标在分区管控中的脱节;

海绵城市建设区域划定没有充分考虑现状问题：专挑新区建设。

3、没有理解海绵城市管控分区的意义：单纯等同于控规编制单元。

4、工程体系片面，没有统筹源头、过程、末端综合体系。

2.3、设计中的问题：碎片化、简单化

重视项目自身设计，忽视整体系统性;

机械理解指标，将海绵城市建设单纯理解为调蓄;

为海绵而海绵，把项目变成技术展示馆;

工作粗糙，笼统计算平衡，没有细致分区计算;

不注意细节：底部渗排、换土、表层覆盖;

景观效果不佳。

2.4、建设中的问题：PPP条件简单粗暴

1、PPP招标工作体系与考核目标体系关联度不清，PPP招标的工程不一定能达到考核要求，影响未来按效付费;

2、政府和PPP项目之间责任边界不清，未来考核不通过，到底谁的责任说不清;

3、政府进行全过程管理，最终不达标，技术出了问题，责任说不清。

三、如何不忘初心—海绵城市规划建设中的一些建议

3.1、科学合理编制规划

完善规划体系

明确编制目的

理清编制思路

正确划定管控分区

科学制定工程体系

3.1.1规划体系

延伸阅读：

海绵城市建设 多专业、多标准如何衔接?