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导读

12月19日,国家发改委副主任张勇在全国碳排放交易体系启动工作新闻发布会上表示,经国务院同意,国家发改委印发了《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》,标志着中国全国碳排放交易体系已完成总体设计并正式启动。关于碳排放权交易体系你想了解的有哪些?我们的专题将一一给你答案。

什么是碳排放交易体系
碳排放交易体系是为促进全球温室气体减排,减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制,通过设定碳排放配额总量和交易排放配额的方式来实现节能减排。

制定配额分配方案
制定核查技术规范
制定排放报告管理办法

数据审定报送和核查
配额分配 企业履约
监督清缴等

根据减排成本和配额价格采取自身减排,
或在市场购买配额
定期汇报排放数据,接受审查和审定
定期按照实际排放清缴配额

超额排放的企业向超额完成减排任务的企业购买配额
碳排放交易体系发展历程
2016:碳市场从“试点”走向“全国”的关键年度
2011.10 国家发改委下发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳七个省市作为试点,开展碳排放交易工作。
2015.09 习近平在《中美元首气候变化联合声明》中正式宣布,将于2017年启动全国碳排放交易体系。
2016.03 《碳排放交易管理条例》送审,并被国务院办公厅列入立法计划预备项目。
2017.12.19 全国碳排放交易市场正式启动。
2013.06 深圳率先启动碳交易,中国碳市场交易序幕就此拉开。七个碳市场试点于2013年6月至2014年6月间陆续开市,截至2017年9月累计配额成交量达到1.97亿吨二氧化碳当量,约45亿元人民币。
2016.01 国家发改委发布《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》,对全国碳市场建设作出统一部署,明确参与全国碳市场的八个行业,分别为石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空。
2016.06.13 国家发改委改革专题会议提出要加快推进碳排放交易制度,全国碳市场正式进入快车道。
未来目标 2020年力争建成制度完善、交易活跃、监管严格、公开透明的全国碳排放权交易市场,实现稳定、健康、持续发展。
为什么要开展碳市场交易
建立碳市场对我国减少温室气体排放、走可持续发展道路具有积极的推动作用
全球碳市场
下表就全国碳市场的基本特点与中国现行的试点碳市场、欧盟碳市场和美国加州碳市场进行简单比较。
全国碳市场 中国试点碳市场 欧盟碳市场 美国加州碳市场
纳入行业 发电行业,包括其他行业的自备电厂 电力、钢铁、水泥、石化、建筑等 电力、炼油、钢铁、水泥、玻璃、石油化工、航空等 电力、钢铁、石油、废纸、天然气等
企业门槛

(二氧化碳排放量)

26000吨以上 从3000吨以上到20000吨以上 不同阶段不同行业采取不同的纳入门槛 25000吨以上
配额分配 免费分配 免费分配为主,部分试点有尝试拍卖,例如广东省 初始阶段(2005-2007)为免费发放,逐步过渡到现阶段40%左右配额通过拍卖发放 免费分配与拍卖相结合。初始阶段有10%配额通过拍卖发放,并逐渐扩大拍卖比例
交易方式 碳配额现货交易 碳配额现货交易和碳减排量现货交易 现货和衍生品交易 现货和衍生品交易

(数据来源:国际碳行动伙伴组织)

全球目前有近21个国家和23个地区开展了碳交易。加上实施碳税,全世界有42个国家
25个区域实行了“碳定价政策。中国碳市场启动后,将是全球最大碳市场。
现阶段中国是全球最大的碳市场
  • 中国碳交易试点省市
  • 碳市场覆盖排放量(单位:百万吨二氧化碳)
专家观点
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