市场手段是最有效治污之道（专家论道“碳交易”之三）

11月27日，山西省印发加快构建碳排放双控制度体系实施方案（晋政办发〔2024〕53号）。其中明确，以能源和工业统计、能源活动和工业生产过程碳排放核算、全国碳排放权交易市场等数据为基础，以国家碳排放核算标准为依据，在电力、钢铁、焦化、有色、建材、化工等重点行业（以下统称重点行业）和城乡建设

能源是人类文明进步的基础和动力，关系人类生存和发展，攸关国计民生和国家安全，是促进经济社会发展、增进人民福祉至为关键。当今社会，面对构建新型电力系统、能耗双控向碳排放双控转变的改革发展要求和中国大唐集团公司“中国最好、世界一流”能源供应商建设发展战略，大唐安徽发电有限公司“创新+

贵州电网有限责任公司电网规划研究中心积极开展碳排放预测研究，逐步实现了以电算碳的目标。以电算碳不仅可提升电力企业在碳管理方面的能力，帮助企业有效降低碳排放成本，还能够推动清洁能源的开发与利用，减少对传统化石能源的依赖。同时，这项技术的应用也将为贵州省优化能源结构提供了有力支持，促

近日，由中铝集团所属郑州研究院牵头，云铝股份、中铝股份、包头铝业、中铝环保等单位参与编制的国家标准《温室气体产品碳足迹量化方法与要求电解铝》发布，将于2025年5月1日起实施。这是我国有色金属行业发布的首个碳足迹国家标准。该标准规定了电解铝产品碳足迹量化的方法与要求，既适用于以冶金级氧

国家电网有限公司有关单位充分挖掘电力大数据价值，用于反演、推算、分析能源活动和碳排放情况，为企业节能降碳、区域污染防治、绿色金融发展等提供数据支撑，服务绿色低碳转型。北京：“电力看双碳双控”助力区域减碳治污电力大数据具有实时性强、准确度高、采集范围广等特点，可以用于分析能源活动和

福建省生态环境厅11月13日发布福建省生态环境厅关于做好福建碳排放权交易市场2023年度配额履约清缴工作的通知（闽环保大气〔2024〕4号），要求对于履约存在缺口且确需通过交易市场购买的重点排放单位，可于2025年2月28日前完成履约清缴工作，其余重点排放单位应于2024年12月25日前完成履约清缴工作。福

根据智库CarbonBrief的最新分析，截止2023年中国的历史排放量已经超过欧盟27个成员国总和。自1850年以来的累积排放量已经达到了2,607亿吨二氧化碳，其中94%的全球碳预算用于1.5摄氏度的目标已经用尽。（来源：国际能源小数据作者：ESmallData）1992年，中国的历史排放量大约是欧盟的五分之二（41%）。

四川省发展和改革委员会四川省经济和信息化厅11月22日发布关于在固定资产投资项目节能审查中开展碳排放评价的通知（川发改环资〔2024〕571号），要求化石燃料燃烧及工业生产过程产生的年新增二氧化碳排放量10万吨及以上的新建、改建、扩建及技术改造固定资产投资项目，须在项目节能审查中开展碳排放评

为规范企业碳排放管理体系建设与评价工作，进一步实现对企业碳排放的精准管理，建立全过程碳排放管理控制机制，深圳市发展和改革委员会发布关于公开征求《碳排放管理体系建设与评价指南（征求意见稿）》地方标准意见的通告，详情如下：深圳市发展和改革委员会关于公开征求《碳排放管理体系建设与评价指

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策部署，云南省以零碳园区建设为抓手，不断提升园区绿色发展水平。2024年4月，云南省印发首批零碳园区建设名单，分别是安宁产业园区（新能源电池片区）、曲靖经开区、玉溪高新区、楚雄高新区（云甸片区）、祥云经开区。目前，5个零碳园区建设亮

长期以来，煤电一直是我国的主体性电源，也是碳排放的主要来源。2020年9月，国家主席习近平在七十五届联大一般性辩论上提出中国将在“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的目标，随之而来，煤电的角色也必然将在推进该目标实现的进程中而改变。（来源：能源新媒文/秦旗作者系能源与清洁空气研究

上海市崇明区人民政府办公室发布关于印发本区清洁空气行动计划（2023—2025年）的通知，详情如下：上海市崇明区清洁空气行动计划（2023—2025年）一、行动目标到2025年,全面消除重污染天气,国控站点空气质量优良天数比例达到92%以上,PM2.5年均浓度达到25微克/立方米以下,臭氧浓度增长趋势得到有效控制

北极星大气网获悉，上海市静安区人民政府发布《上海市静安区清洁空气行动计划（2023-2025年）》，明确行动目标，到2025年，主要大气污染物减排完成上级要求，全面消除重污染天气，空气质量优良天数比例达到90％以上，PM2.5年均浓度稳定控制在30微克/立方米以下，臭氧上升趋势得到有效控制。大气环境治

上海市虹口区人民政府发布《虹口区清洁空气行动计划（2023-2025年）》，将大力发展非化石能源；强化能耗强度总量双控；持续推进燃油锅炉窑炉清洁化能源改造。到2025年，新增超低能耗建筑示范项目不少于4个，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13%。严把新建项目准入关口；加快现有产能改造升级，

为贯彻落实《上海市清洁空气行为计划（2023—2025年）》（沪府办发〔2023〕13号）和《上海市臭氧污染防治专项实施方案（2023—2025年）》《上海市柴油货车污染治理专项实施方案（2023—2025年）》（沪生健办〔2023〕11号），扎实推进本市清洁空气行动计划，上海市市场监督管理局印发《上海市市场监督管

8月7日，上海市政府发布《上海市清洁空气行动计划》，部署实施能源绿色低碳转型等七大任务，其中提出，大力发展可再生能源，力争到2025年，非化石能源占能源消费总量比重达到20%，光伏装机、风电装机、生物质能装机分别达到407、262、84万千瓦。加大市外非化石能源清洁电力引入力度。上海市清洁空气行

上海市人民政府办公厅印发《上海市清洁空气行动计划（2023—2025年）》，制定实施能源绿色低碳转型，加快产业结构优化升级等7大类共20余项重点任务，推进要大气污染物减排完成国家要求，全面消除重污染天气。上海市清洁空气行动计划（2023—2025年）一、行动目标到2025年，主要大气污染物减排完成国家

北极星输配电网获悉，8月7日，上海市人民政府办公厅发布关于印发《上海市清洁空气行动计划（2023—2025年）》（以下简称《计划》）的通知。《计划》指出，推进内港码头岸电标准化和外港码头专业化泊位岸电全覆盖，2025年1月1日起，实现集装箱码头、邮轮码头岸电设施常态化应用，港作船舶岸电使用率力争

上海市生态环境局发布《上海市清洁空气行动计划（2023—2025年）（社会征求意见稿）》，以实现减污降碳协同增效为总抓手，坚持科学治污、精准治污、依法治污，坚持绿色优先、提质增效、智慧引领、创新驱动，强化细颗粒物(PM2.5)和臭氧污染协同治理，深入打好臭氧污染攻坚和柴油货车污染治理两大标志性

2022年12月26日，清华大学、生态环境部环境规划院、北京大学、南京信息工程大学、中国清洁空气政策伙伴关系共同发起，在能源基金会支持下，国内50余位一线学者共同编制的《中国碳中和与清洁空气协同路径（2022）》报告顺利完成线上发布。生态环境部应对气候变化司陆新明副司长、生态环境部大气环境司张

为实现减污降碳协同增效，需建立协同政策体系和治理机制，可从落实目标协同、深化重点领域管控、聚焦重点区域治理、强化资源循环利用、优选协同治理措施五方面开展工作

英国伯明翰大学近日发表的一份声明说，一个由150多名研究人员组成的中英科研团队对北京开展了一项大规模的空气污染状况调查，结果显示：由于采取了清洁空气行动，北京的空气质量在过去数年中得到显著改善。