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近日,盐田区被确定为广东省城市餐厨垃圾无害化处理首批唯一试点单位,这是继2013年获得“广东省宜居环境范例奖”后,盐田区生态文明建设获得的又一殊荣。
在盐田街头,随处可见的分类垃圾桶、垃圾减量分类的宣传标语,不时驶过的餐厨废弃油脂收运车。
2013年盐田区垃圾焚烧处理量首次实现“零增长”,餐厨垃圾前端分类、就地处理、精细利用的“盐田模式”,吸引了北京、天津、广州等城市考察团队纷纷前来学习“取经”。
盐田区在餐厨垃圾处理领域的创新举措,是该区生态文明建设的精彩写照。盐田区委、区政府积极贯彻“五位一体”战略布局,把创建国家生态文明示范区作为全区工作主轴,以转变发展方式为主线,以提升生态环境质量为核心,全面深化改革,将“生态优先”的理念贯穿于各项工作的始终。
机制创新:
率先探索餐厨垃圾前端分类
“如果说经济的转型发展是一个地区发展的引擎,那么生态文明建设就是底盘,地区的可持续发展必须适应底盘的承载能力,不能突破,不能以牺牲生态环境的方式来追求发展。”盐田区委书记郭永航强调。
城市生活垃圾激增,垃圾处理能力相对滞后,“垃圾围城”带来的严峻环境问题,是当今中国城市发展绕不过去的坎儿。近年来,深圳生活垃圾处置量年均增长8%左右。作为旅游大区,盐田每年容纳休闲度假的游客超过千万人次,日产餐厨占生活垃圾的1/3,比例远高于全市18%的平均水平。盐田区清醒地认识到,要破解“垃圾围城”的难题,选择餐厨垃圾作为突破口,意义重大。
现实生活中,不少地方生活垃圾分类形同虚设。而在盐田区机关食堂,记者却看到了这样的场景:工作人员用餐后,自觉收拾好餐桌上的碗筷、餐巾纸甚至牙签,将餐厨垃圾分类投放垃圾箱内。这是盐田人垃圾分类自觉行动的生动缩影,盐田区以点带面、逐步推广的原则,大胆改革创新,率先探索建立垃圾减量分类的自主机制,制定了相关的奖励制度,促进居民实行生活垃圾的前端分类,已开展各类型垃圾减量分类的小区(单位)183个。
目前,盐田区财政拨付1400万元用于开展垃圾减量分类及餐厨垃圾处理基础设施建设,已建立9座餐厨垃圾一体化处理站,日处理餐厨固形物约57吨,全年餐厨垃圾处理量13351吨,基本达到覆盖全区餐厨垃圾无害化处理能力,在全市率先实现了社会餐饮企业、机关、企事业单位食堂全面实施餐厨垃圾“减量化、资源化、无害化”处理,形成了“投资小、占地少、见效快”的“盐田模式”,为各地处理生活垃圾提供了借鉴。
技术创新:
精细利用破除市场化成本障碍
“盐田区天生丽质、山清水秀,具有良好的自然禀赋,但是如果没有后天的‘保养’,不提升内涵,也是远远不够的,而生态环保是盐田发展不竭的财富和后劲。”区长杜玲如是说。
为什么要选择餐厨垃圾作为突破口?盐田区副区长王守睿告诉记者,餐厨垃圾是含水含油很高的“湿垃圾”,极易腐烂发臭。突破餐厨垃圾处理,就解除了对环境破坏性影响最大的因素。
“政府主导、企业运作”的市场化模式是盐田区推行的餐厨垃圾无害化处理的道路。2012年,盐田区通过公开招标引入深圳瑞赛尔环保股份有限公司,开展餐厨垃圾统一收运和无害化处理工作。以市场化的方式推进餐厨垃圾处理,在全省并非唯一的例子,但盐田区为何能够形成可持续的发展态势呢?
答案之一,在于特许经营企业拥有餐厨垃圾处理技术上的创新。“我们公司采用独创的‘油水分离与高温生物降解’技术。收集到的餐厨垃圾首先进行‘固液分离’,然后将固体部分加菌种进行高温降解去掉水分后,基本只剩下15%左右的残渣,垃圾减量比例85%。对分离出来的液体和废弃食用油脂,则进行油水分离,提炼为生物柴油。”深圳瑞赛尔公司负责人给记者算了一笔账:生物柴油每吨可卖六、七千元,加上餐厨垃圾200元/吨的政府补贴,企业足以盈利。
在餐厨垃圾处理处理上,除了需要解决收运、管理等难题,更需突破关键技术。深圳企业先进的技术促进变废为宝,同时从源头斩断“地沟油”回流餐桌等非法利益链,保证居民“舌尖上的安全”,实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。
因地制宜建设餐厨垃圾处理站
目前,不少地方餐厨垃圾回收处理面临窘境,正规的餐厨垃圾处理厂普遍“吃不饱”,一些无资质的单位和个人购买餐饮企业的餐厨垃圾,甚至呈现无资质的潲水车“满街跑”的现象。而这种现象,在盐田却见不到。
盐田海鲜食街依海滨而建,数十家中小型海鲜酒家是产生餐厨垃圾的“重灾区”。记者在现场看到,在海鲜食街林立的餐馆群中,不到10平方米的餐厨垃圾一体化处理站里,摆放着固液分离机、油水分离机和高温生物降解机,最大日处理量达3吨,足以解决周边餐馆每天产生的餐厨垃圾。由于设备全部密封作业,近距离几乎闻不到异味。
考虑到辖区可用土地资源十分有限,盐田区没有采取餐厨垃圾集中化处理的传统做法,而是采取了“分区处理”模式,创新性地相对分散地建设餐厨垃圾前端处理站,尽可能地实现就地处理。
这样做至少有两个明显的好处:其一,餐厨垃圾实现了最大限度的就近处理;其二,利用各种边角地块解决用地难题。“我们利用现有的‘边边角角’,就近就地建设可以辐射周边一定范围的小型化餐厨垃圾一体化处理站。”盐田区城管局局长郑雷说。
因地制宜的举措还有很多,该区餐厨垃圾一体化处理站有的建在现有的城区生活垃圾转运站、环卫工具房。而在盐排高速公路立交桥下,餐厨废弃物循环利用示范基地就在“荒废地”建设。建成后,该基地将整合园林垃圾、大件垃圾的处理功能,成为全区最大的餐厨垃圾处理点,并成为城市垃圾循环利用的展示、宣传、教育窗口。
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