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近日,广州市政府14届129次常务会议审议并原则通过了《广州市公共机构合同能源管理办法》(以下简称《办法》),鼓励公共机构通过合同能源管理方式开展节能改造。而同时广州市发展改革委总经济师周青峰表示,节能是个系统工程,全市公共机构所占的能耗量并不大,主要是工业和交通,“此举主要是示范和导向作用,推动整个社会节能”。从20世纪90年代初合同能源管理机制正式引入我国至今,据中国节能协会的统计资料显示,目前全国的节能服务公司已经超过了100家。然而,面对国内庞大的节能市场需求和合同能源管理在国外的成功实施,节能服务公司却远没有像预期那样的快速发展。
什么是合同能源管理
合同能源管理(EPC——Energy Performance Contracting):节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标,节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务,用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级,以降低运行成本;或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。
运作模式及发展
依照具体的业务方式,合同能源管理可以分为节能量保证型、节能效益分享型、能源费用托管型三种运作模式。不论哪种运作模式,其实质都是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部投资成本的节能投资方式。这种市场化机制是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理的国家标准GB/T24915-2010《合同能源管理技术规范》,国家支持和鼓励节能服务公司以合同能源管理机制开展节能服务,享受财政奖励、营业税免征、增值税免征和企业所得税免三减三优惠政策。
政策扶植
2007年10月 修订的《中华人民共和国节约能源法》首次将公共机构节能以立法形式明确。
2008年8月 国务院颁布的《公共机构节能条例》首次提出公共机构可以采a用合同能源管理方式。
2010年4月 国务院颁布的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》明确规定了各级政府机构和事业单位采用合同能源管理的相关会计处理方式。
2010年6月 财政部、国家发展改革委联合颁布的《合同能源管理项目财政奖励资金管理办法》明确,财政奖励资金用于支持采用合同能源管理的支付范围包括公共机构节能改造项目。
2010年8月 国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布《合同能源管理技术通则》(GB/T24915-2010)。
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合同能源管理作为有效节能降碳的能源管理方式,不仅政策支持力度大,在支撑合同履行的技术创新、数字化管理上,也取得了实质性进步。同时,市场反馈也说明合同能源管理在公共机构、医院、学校、工厂、园区等各大应用场景中大有用武之地。然而,静湖之下也暗流涌动。合同能源管理给甲乙双方带来的经济效
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摘要:以提升能源效率为目标,可考虑节能储能分布式能源,灵活采取综合性措施,帮助用户提高效率、降低成本,同时减少排放和环境污染。通过行业整合、兼并重组等改革,进一步促进企业做大做强,加快建立结构合理、规范,内部约束有效,实现企业转型升级。“作为绿色产业重要抓手之一,以市场化机制合同
“作为绿色产业重要抓手之一,以市场化机制合同能源管理为核心模式的节能服务产业,历经从无到有、从小到大、从弱到强的发展。20年来,累计带动减排二氧化碳8亿吨,相当于两个三峡大坝的减排量。2019年,产业总产值实现9.4%的增长,并突破5000亿元大关。”近日举行的2019-2020节能服务产业年度峰会上,
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节能服务行业较为景气,企业、从业人员数量稳步上升目前,中国节能服务企业实力持续增强,产业结构日趋合理。节能服务产业逐步由依靠企业数量快速增长转向为依靠企业高质量发展的阶段,主要表现在三个方面:一是企业平均规模扩大。节能服务公司平均注册资金5861万元,平均总资产1.5亿元。二是一批大中
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10月31日,在刚刚投运一个多月的山西朔州220千伏林海变电站内,运维值班人员正在监控电力负荷变化和设备运行状态。该站集中汇集了朔州境内的新上风电项目发出的电力,电流从这里通过±800千伏雁淮直流工程,源源不断地送往长三角地区。山西是我国重要的综合能源基地和电力外送基地,也是全国第一个全省
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北极星环保网获悉,近日国家节能中心发布了《国家节能中心关于2017年重点节能技术应用典型案例申报情况的通告》,申报表后面附有重点节能技术应用典型案例评选工作办法(2017),具体内容如下:各申报单位、申报组织单位,社会各有关方面:《国家节能中心关于征集评选重点节能技术应用典型案例的通知》(
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