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2007年诺贝尔经济学奖得主、哈佛大学教授埃里克˙马斯金在此间举行的第五届中国(太原)国际能源产业博览会暨2014低碳发展高峰论坛上说,英国的二氧化碳拍卖机制可能对中国碳减排有一些帮助和启示。
如何才能使碳减排政策的效果最大化?“相对于企业自愿和政府强制,采取经济激励机制是实现碳减排最有效的办法。”埃里克˙马斯金说,大约十年前,英国政府决定做世界上第一个二氧化碳拍卖,他参与了这个项目的机制设计。
“减排本身是一件成本很高的事情,比如发电肯定会排放二氧化碳,要减少排放量,就会涉及技术的变革,但这些变革不是免费获得的。所以,英国政府当时拿出大量的奖励资金。”埃里克˙马斯金说,他要设计的是在预算范围内尽可能多地减排。
埃里克˙马斯金很快发现,选取出价最低者的标准化拍卖形式,鼓励企业以高于成本价参与竞拍,容易导致实际减排量“缩水”。
“只有在公司竞标价和成本相等的情况下,才能实现碳减排的最大化。”最终,埃里克˙马斯金选取了经过改良的“第二价格”拍卖形式。“同样选择出价最低者,但交易价格取第二低的报价,从而鼓励公司愿意以其成本价参与竞价。”
“政府和媒体当时评价那次拍卖是成功的,而且促进英国参与到欧盟的碳交易体系。”埃里克˙马斯金相信,有类似特征的碳交易机制,可能会对中国碳减排有一些帮助。
为应对气候变化,减少二氧化碳等气体排放,2011年起我国开展碳交易试点。目前,已有包括深圳、上海、北京、广州、天津、武汉等6个地区正式启动碳交易,我国已成为继欧盟之后的全球第二大碳交易市场。
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