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8月份以来,河北省安委会先后下发通知、方案,在全省铝镁制品机加工等企业进行安全生产督导检查。河北省涉爆粉尘企业多,安全管理基础十分薄弱,省安委会要求大检查必须做到相关企业登记率100%、企业排查率100%、隐患整改率100%、建立长效机制100%。
大检查发现的问题不容忽视。一是安全生产红线意识淡漠,不能正确处理安全与发展的关系;二是对粉尘爆炸的危险性认识不足,危险因素辨识不到位;三是防范措施严重不到位,工艺设计、设备设施存在先天缺陷;四是安全管理不到位,机构、制度不健全,无专职管理人员等问题较为突出;五是隐患排查治理不到位,有走过场之嫌;六是教育培训不到位;七是安全投入不到位;八是安全监管缺失;九是存在着侥幸心理和盲目性;十是粉尘安全管理方面人才、知识严重缺乏。目前全省初步登记涉粉尘企业2760家,查出问题和隐患22373余条,已整改17372条,整改率为77.60%。对隐患严重的企业,严厉处罚不手软,执法做到“四个一律”,对4家存在重大隐患的企业当场予以强制停产整顿,共责令停产整顿、罚款63家企业。
这次大检查尤其注重长效机制建设,逐步建立完善涉爆粉尘企业各项管理制度,规范安全生产。首先发挥典型示范、标杆引路作用,要求对照秦皇岛骊骅淀粉有限公司、中信戴卡股份有限公司进行学习,每个设区市打造1家标杆企业,作为教育实训基地,组织本市、县所有企业对标学习,达到行业标准要求。其次,将涉爆粉尘企业的专项整治纳入“六打六治”打非治违专项整治内容,延续到年底,建立考核制度,由省安委办对各地开展专项治理情况进行评估,严格落实奖惩,实行省、市、县同奖同惩。
今后, 把涉爆粉尘企业列入高危行业企业管理,各级监察执法部门列入重点,纳入执法计划。严格落实包企责任制,实行无限期责任倒查。要求各级政府尽快出台加强涉爆粉尘企业安全监管的意见,提出治理整顿的步骤、目标、重点,在整改隐患的基础上建立粉尘防爆长效机制。
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