水泥窑协同处置固体垃圾--“变废为宝”的“第三路径”-北极星环保网

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随着我国工业化、城镇化进程的不断加速，大量生活垃圾处理成为众多国内城市面临的共同难题。目前，我国日产生活垃圾近80万吨，年产近3亿吨，垃圾累积堆存量已达80亿吨，约400多座城市陷入“垃圾围城”困境。垃圾危害触目惊心，垃圾处置问题迫在眉睫。城乡生活垃圾处理问题，是当前关系人民群众切身利益的重大问题，也是全国政协近年来持续关注的热点问题。

目前，除了传统的卫生填埋和焚烧发电外，一项利用水泥窑协同处置固体垃圾废弃物的技术正成为处置垃圾、“变废为宝”的“第三路径”。

就“利用水泥窑协同处置垃圾废弃物”开展深入调研

今年6月中旬，遵照俞正声主席指示精神，全国政协人资环委组成由副主任、住建部原副部长仇保兴任组长的调研组，赴湖北开展“利用水泥窑协同处置垃圾废弃物”调研。期间，调研组通过召开座谈会听取湖北省有关方面情况介绍，先后实地考察华新集团武汉总部、赤壁水泥厂生活垃圾处置场、武汉陈家冲垃圾预处理场等地，深入了解固体垃圾废弃物的处理情况。今年8月底，人资环委再次组织考察组，由人资环委主任贾治邦带队赴北京金隅集团，考察北京市开展水泥窑协同处置垃圾的相关情况。

为更加深入全面掌握相关情况，集思广益促进环保事业发展，全国政协决定于10月底以“利用水泥窑协同处置垃圾废弃物”为议题召开双周协商座谈会，邀请国务院有关部委负责同志、全国政协委员和相关领域专家学者一起为“利用水泥窑协同处置垃圾废弃物”项目发展建言。

诸多原因掣肘国内水泥窑协同处置技术推广

水泥生产过程中回转窑系统具有高温、燃烧环境稳定、停留时间长、粉尘能够达标排放的特点，利用水泥窑协同处置垃圾废弃物不会产生二次污染，是目前国际上有效处理生活垃圾的成熟技术和采用的方式之一。湖北华新水泥股份有限公司经过十几年的发展，目前已经建立起包括生活垃圾、市政污泥、工业危废、医疗废弃物等在内的六大类处置平台，形成了处置各类废弃物的环保产业链。据该公司总裁李叶青介绍，“水泥窑协同处置生活垃圾已经通过国内外大量的经验积累和成果验证，充分证明了该技术的可行性。这项技术具有其他处置方式所不具备的处置成本低、环境总负荷小、资源节约效果显著等优势。”

尽管水泥窑协同处置生活垃圾技术成熟、可行，比较优势明显、发展潜力和空间巨大，但现阶段在国内的推广仍然较为缓慢。2013年，全国协同处置生活垃圾等固废的水泥窑消纳处理垃圾总量约180万吨，不到全国垃圾处置总量的1%。

李叶青认为水泥窑协同处置发展缓慢的原因有三：行业准入较为困难，审批程序极其繁琐;水泥窑处理成本较高，但政府支付的垃圾处置费普遍低于处置运行成本，企业大多处于保本或亏损状况;工程建设和建设项目评价等标准不明确，具体运作缺乏统一标准。

“水泥窑协同处置对生活垃圾分类要求高，而国内的生活垃圾分类水平较低，也是制约其发展的一大原因。”仇保兴分析，欧美发达国家用于水泥工业的二次燃料主要是来自废轮胎、废塑料、废机油以及屠宰业废弃物等，对二次燃料的热值有最低要求约为2700kcal/kg;我国混合收集的生活垃圾与工业固体废物和危险废物热值一般为1000kcal/kg左右，垃圾废弃物水分高、成分复杂，作为水泥生产原料和燃料均不十分理想，造成协同处理难度较大。

调研组了解到，由于水泥窑处理生活垃圾项目尚未能享受生活垃圾焚烧发电项目同等的扶持政策，处理成本相对较高也是限制发展的重要原因。目前水泥窑的处理成本为每吨130元左右，而生活垃圾焚烧发电厂的处理成本只有每吨60元左右。

原标题：“变废为宝”的“第三路径”

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