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黑龙江环境保护厅厅长李平介绍说,水专项紧密结合松花江流域水污染治理重大科技需求,围绕“高风险、跨国界”等流域水环境特征,研发流域有毒有机物削减、风险防控和跨界水环境管理等关键技术,建立流域水环境管理决策支持平台,为松花江流域水质与水生态安全以及跨界水环境管理提供技术支持。由于国家和地方政府的重视,随着水专项推动、流域污染防治规划的实施,目前松花江流域水质趋于好转,总体为轻度污染。
来自黑龙江省环保厅的数据显示,松花江高锰酸盐指数等常规指标逐渐得到控制,达标断面数量逐年上升。Ⅰ~Ⅲ类水质断面由2006年的24.0%上升到2012年的58.0%;劣Ⅴ类水质断面由2006年的21.0%下降到2012年的5.7%。断面总体水质由2006年中度污染转变为2012年的轻度污染。
李平介绍说,从调研的资料来看,松花江野生鱼类种群得到恢复,处在食物链高端的凶猛鱼类数量增多、体重增大,一些珍贵鱼类重回松花江;水鸟数量呈逐年增加趋势,东方白鹳等珍稀水禽在松花江入黑龙江口的湿地已有稳定的种群栖息。
“十一五”以来,松花江流域水污染治理取得了关键性进展,流域有毒有机污染逐渐减轻,水生态逐步恢复,部分珍贵鱼类重回松花江,为流域“休养生息”和生态文明建设奠定了坚实的基础。在全面建设生态文明流域的新阶段,松花江流域面临着风险有效防控和生态完整性恢复的新任务和目标。有毒有机物污染控制、生态完整性恢复任重道远。
正如李平所言,目前松花江流域水质趋于好转,总体为轻度污染,溶解氧上升,水生态系统初步得到恢复,为河流水生态修复奠定了基础。但是,目前松花江流域仍然存在一些突出水环境问题。主要表现为:一是干流各主要江段均检出有毒有机物,沿岸现存及拟建设的“千亿吨级”石化产业基地、“千万吨级”油气生产基地仍是潜在重大风险源;二是部分支流污染严重,阿什河、伊通河、饮马河和呼兰河部分断面水质为劣Ⅴ类;三是作为国家粮食增产计划主产区,流域农业非点源污染存在加剧的趋势;四是流域水质季节性变化明显,融雪期“桃花汛”污染严重。
对于“十二五”的水专项工作,李平建议:一是分阶段推进松花江流域水污染治理和水生态保护;二是严格控制有毒有机物排放,降低流域水环境风险;三是控制流域非点源污染,推进流域水质持续改善;四是完善流域水环境管理与监控预警体系,确保出境水质安全。
据了解,“十二五”期间,水专项将继续完善风险源防控管理平台,建设风险源监控预警系统,形成较完善的风险防控技术体系。从松花江流域“十二五”发展规划来看,石化、煤化工、粮食深加工等行业是流域经济增长的主导行业,拟建的“千亿吨级”石化产业基地、“千万吨级”油气生产基地属于高事故风险污染源,易向环境排放有毒有机污染物。
“十二五”期间,工业点源控制依然是有毒有机物控制的关键。由于流域没有制定相应的特征污染物的排放限值,无法考核这些工业企业特征有毒有机物的排放影响,建议制定流域特征有毒有机物排放限值,严格控制有毒有机物的排放,降低流域生态风险。
结合污染源分析数据,在重要水源地、跨界和出境等典型断面开展生物综合毒性监测试点,推广流域试点开展的水生态监测。开展流域部分典型特征污染物基准值研究,为流域“一河一策”水质标准制定奠定技术基础。
溶解氧作为重要的水质和水生态衡量指标,近几年在松花江流域干流浓度基本在5mg/L以上,流域已经具备了水生态恢复的基础。水专项提出将在流域开展水生态完整性评价与恢复研究工作,分河段、分阶段制定松花江流域水生态完整性恢复技术方案,为政府资源管理和环境保护工作提供技术支撑。同时,研发珍稀鱼类栖息地、水生生物及重要生境生态恢复关键技术,并进行示范研究。
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