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据报道,碳排放权交易被中央明确列入今年经济体制改革重点任务,相关管理办法有望今年年底尽 早出台,全国碳排放权交易市场建设争取2016年开始运行。
据统计,今年以来全国单位GDP能耗与去年同期相比下降了4.6%,碳强度,也就是单位GDP的二氧化碳排放量下降了5%。国家发改委副主任解振华表示,如果保持这个力度,完成“十二五”碳强度下降目标没有问题。
解振华:“十二五”规划提出,到明年年底我们应该完成17%的碳强度下降目标,按照这样一个进度,要求今年和明年两年必须要碳强度下降3.9-4%左右,我们1-9月份碳强度已经下降了5%,能耗强度下降了4.6%。今年保持这个力度,应该说“十二五”完成碳强度下降17%的目标是没有问题的。
排放有配额,排放超限的需要额外购买的碳排放权交易,是促进企业自发减排的一项重要市场化手段。目前,我国7个试点省市都已经开展了碳排放权交易,截止到2014年10月,共完成交易1375万吨二氧化碳,累计成交金额突破了5亿元人民币。国家发改委应对气候变化司司长苏伟表示,下一步将推进全国性碳交易市场的建立。
苏伟:要搞碳交易离不开总量,我们要出台关于碳排放总量控制及其分解机制的方案,同时要尽快出台碳排放权交易管理办法,有望在今年年底尽早出台,同时进一步加快全国碳排放权交易市场建设,争取在2016年开始运行。
虽然单位GDP的二氧化碳排放量在下降,但GDP总量不断上升的经济发展背景下,碳排放总量的下降拐点并未出现。《中美应对气候变化联合声明》当中,对此预计的时间是2030年左右。解振华表示,要想让这个目标提早实现,能源结构的改善非常重要。
解振华:中国2030年左右达到峰值,同时能源供给还要得到保证,很重要的是能源结构的调整,能源结构当中煤炭的消费应该逐步降低。。我们非化石能源占一次能源消费比重去年年底已经达到9.8%,接近10%。要大力发展可再生能源,发展核电,到底煤炭的消费量什么时候达到峰值,取决于技术。比如核电,我们在搞AP1000,因为用美国的技术,由于技术问题没有解决,耽误了34个月,核电的发展有所滞后。所以我们希望加强这方面的国际合作,进行技术合作、技术转让,能够让大家共同地拥有低碳技术,这样我们的煤炭比重会减少得快一些,可再生能源的发展会好一些。
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