财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》

财政部副部长邹加怡29日在“2019第五届中国PPP发展（融资）论坛”上表示，要加快推动PPP条例出台，尽快更新PPP操作指南、财政承受能力论证指引、物有所值评价指引；出台项目绩效管理指引、风险管理指引和污水垃圾领域标准化合同；加强税收、土地、会计、资产管理等配套政策研究，加强项目储备工作，做

在地方债清理规范过程中，政府和社会资本合作(PPP)项目支出责任是否计入隐性债务，一直争议较大。财政部PPP中心主任焦小平表示，财政部即将下发文件，明确依法合规的、10%限额以内的PPP支出责任不是隐性债务。焦小平11月22日在“2018第四届中国PPP融资论坛”上表示，过去五年来PPP在国家深化全面改革中

自2015年起PPP就是一个热点话题，环保行业开始采用PPP模式也已经有10年的时间了，有专家估计近几年的PPP项目30%都和环保相关，早期的PPP是从BOT、BT等合资产业起价的。2014年以后国家相关部委，如财政部、住建部、环保部等都出台了大量的政策、法规，跟上一阶段相比，PPP整个制度、框架、体系有很大的

目前，PPP模式在中国极为盛行，它被看作是加快民间投资的助推器。然而，PPP项目在我国的签约率不高，发展的也并不顺利。加快PPP立法将激发民间资本投资的积极性，有效缓解这一困境。清华大学公共管理学院副院长杨永恒在2016中国PPP论坛期间接收媒体记者采访时作出以上表述。国家统计局数据显示，今年1

对于媒体报道的全国假PPP项目高达2286个、PPP项目落地慢等PPP热点性问题，财政部PPP中心3月30日给出了解答。对于个别媒体理解的2286个假PPP项目，财政部PPP中心称经审核未纳入项目库的项目主要有三种情况：一是不属于公共产品和服务范畴，比如商业性地产开发，或不符合PPP操作规范，比如采用BT方式;二

今日，财政部PPP中心网站及道PPP公共号发布了财政部PPP平台项目库信息大数据。项目总金额超过8万亿，7000多个项目，其中三分之一左右涉及市政环保行业。E20环境平台高级合伙人薛涛认为：信息公开的举措对促进PPP领域的健康发展具有举足轻重的作用。今天，应该是中国PPP发展史上值得纪念的一天。信息公

信息公开是促进PPP市场科学、规范和可持续发展的重要措施，是对《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知》(财金[2015]166号)等政策的具体落实。按照财政部PPP工作领导小组的统一部署，PPP综合信息平台项目库于2月29日在财政部PPP中心网站(www.cpppc.org)首次公开，披露全国PPP项目信

11月10日中央财经领导小组会议确定了供给侧结构性改革的方向;1月4日,人民日报发表文章,明确提到供给侧改革五大重点任务,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。在环保行业,主要供给方包括地方投融资平台、地方上市国企、民营上市公司和外资、小企业等,部分不具备技术、实施能力的融资平台公司、大量

最大风险：政策风险。2003年，汇津公司为了长春污水处理特许经营项目，向长春市中级人民法院提出行政起诉，与长春市人民政府对薄公堂。2014年汇津公司败诉。项目大事记初合作1999年，长春市人民政府对该市污水处理项目进行招商;2000年，香港汇津中国污水处理有限公司投资3200万美元，建成了当时长春市第一家污水处理厂，成为国内首个外商直接投资的城市污水处理项目;2000年7月14日，长春市人民政府颁发《长春汇津污水处理专营管理办法》：长春市政府授权排水公司与汇津公司订立合作合同，从事长春市北郊污水处理厂的建设和经营项目，由排水公司向长春汇津公司供应污水，

PPP模式(Public-Private Partnership，政府和社会资本合作)在中国并非新鲜事，但当前被认为是破解城市建设资金不足之困、替代地方融资平台债务、不增加政府存量债务的一种更规范的模式，引起各方热捧。今年以来，国务院层面从地方政府性债务管理到创新重点领域投融资机制，均强调了PPP模式的重要作用。发改委和财政两大系统从立法、实践指南到项目具体遴选、试点，都积极参与，12月4日两部委都发布了各自制定的操作指南和指导意见。一位中部省份财政厅负责PPP工作的官员对财新记者表示，PPP不是某个具体部门的事情，光靠一个部门也推不起来，涉及整个政府

12月4日，财政部、发改委争相发布多份PPP文件。财政部网站发布《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金[2014]113号)和30个PPP示范项目清单(财金[2014]112号)，发改委则是公布《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[2014]2724号)。济邦咨询公司的多位PPP资深专家，受邀参与到这些文件起草编制、评审研讨工作，作为文件的深度参与者之一，先谈谈总体印象。两部委发文各有侧重财政部和发改委分别颁布了针对PPP的操作指南和指导意见，一方面说明承担综合管理职责的中央部委竞相落实三中全会决议和国务院领导指示的行动迅速，部

6月16日，财政部发布《关于下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。根据通知，此次合计补助419005万元，主要集中在内蒙古、云南、新疆等地。通知要求，电网企业严格按照《资金管理办法》，按月将相关资金拨付至已纳入可再生能源电价附加补贴清单的风电、太阳能、生物质等发电项目，并

6月16日，财政部发布《关于下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。根据通知，此次合计补助419005万元，主要集中在内蒙古、云南、新疆等地。通知要求，电网企业严格按照《资金管理办法》，按月将相关资金拨付至已纳入可再生能源电价附加补贴清单的风电、太阳能、生物质等发电项目，并

6月17日，内蒙古自治区发展和改革委员会发布风光基地外送及源网荷储背景下内蒙古电力成本疏导方式优化研究竞争性磋商公告，预算金额60万元。详情如下：风光基地外送及源网荷储背景下内蒙古电力成本疏导方式优化研究竞争性磋商公告内蒙古亿和全过程工程项目管理有限公司受内蒙古自治区发展和改革委员会

2024年，巴基斯坦成为全球太阳能市场的一匹黑马，全年共进口了16GW中国制造的太阳能组件。高企的电价、分布式发电领域对稳定且具成本效益的电力需求，以及太阳能组件价格大幅下跌，是推动该市场快速增长的三大主因。巴基斯坦的太阳能热潮仍在继续，中国在2025年1月至3月期间已经向该国出口了7.5GW的组

6月10日，云南省人民政府办公厅关于印发《云南省专精特新企业倍增三年行动计划（2025—2027年）》的通知（云政办发〔2025〕27号）。其中提到，做大做强铟、锗、铂为主的稀贵金属新材料产业，发展高纯铟、ITO靶材、磷化铟、卫星用太阳能电池、锗光学元器件、铂族金属功能材料及催化剂等；用好磷资源，垂

全球能源转型面临巨大的资金缺口。缺口有多大？中国国际发展知识中心发布的《全球发展报告2023》预估，要在2050年前实现碳中和或净零排放，全球能源转型所需的投资总额约为150万亿美元，缺口约为47万亿美元。知名投资管理公司贝莱德的研究报告显示，推动全球能源转型成功，每年新能源投资需求高达4万亿

北极星固废网获悉，6月6日，住房城乡建设部《关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见》已经国务院同意。意见指出，到2027年，健全城市建筑垃圾治理体系，完善建筑垃圾管理法规政策和标准规范，建筑垃圾全过程管理制度得到有效落实，偷排乱倒问题得到有效遏制，全国地级及以上城市建筑垃圾平均资源化利用

6月9日，怀远县光大生物能源（怀远）有限公司（第一批）生活垃圾焚烧发电飞灰处置项目公开招标公告发布。详情如下：怀远县光大生物能源（怀远）有限公司（第一批）生活垃圾焚烧发电飞灰处置项目公开招标公告项目概况怀远县光大生物能源（怀远）有限公司（第一批）生活垃圾焚烧发电飞灰处置项目招标项目

6月6日，广州电力交易中心发布关于印发广州电力交易中心可再生能源绿色电力证书交易实施细则的通知，其中提到，绿证交易环节分为交易申报、交易结果确认、资金收款确认、绿证分配（如有）、交易结果上报、绿证划转等环节。绿证交易形式分为直接交易和代理交易两种。其中，直接交易是经营主体自身直接购

2025年1月20日，特朗普正式就任美国第47任总统。上任后特朗普政府大幅调整拜登政府的气候及能源政策，不仅对美国自身能源、环境、经济、社会等诸多层面造成冲击，而且在国际范围产生广泛影响。本文系统梳理本届特朗普政府自上任以来的能源政策动向及全球影响，分析我国应如何有效对冲特朗普政府能源政

财政部、住房和城乡建设部近日组织开展了2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选，拟支持的20个城市为：北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜湖、厦门、济南、郑州、宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐。两部门将上述结果予以公示，公示期为2025年6月4日至8日。