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水务市场是个香饽饽,低收益却为一大顽疾。北京首都创业集团有限公司(下称首创集团)及首创股份董事长刘晓光决定往下看——进入乡镇水务市场。其实进军乡镇水务市场,首创是未雨绸缪,提前几年就开始做技术及市场方面的储备。
7月30日,首创股份将所持有的北京京城水务有限责任公司(下称京城水务)51%股权转让给北京排水集团有限责任公司,转让价22.71亿元。与此同时,首创股份另辟蹊径,收购了专注村镇分散污水处理业务的苏州嘉净环保科技股份有限公司。
中国水网的数据显示,2011-2015年期间,城市污水处理行业的投资需求为7000亿元,年增投资1100亿元。中国城市供水行业的投资需求为2200亿元,年增投资约360亿元。
但水务市场收益率一直偏低。1998年,原国家计委和建设部颁布《城市供水价格管理办法》规定,供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8%-10%,由企业投资的净资产利润率不得高于12%,而政府投资的则不得高于6%。
面对这一长期存在的政策瓶颈,刘晓光将如何破局?
陷入困境
"出售京城水务将对首创股份现金流有所增益,使其能够将资金投入目前环保市场上收益水平较高、更具发展潜力的项目上。"刘晓光告诉记者。
两年多前,他曾公开表示,水务作为首创股份的3个业务板块之一,与高速公路及地铁、地产金融板块相比收益水平偏低,仅有8%。涉水业务所耗费的巨大成本得靠公司其他业务收入填补。
事实上,水费涨价已成为一种趋势。2014年4月17日,北京市水价调整听证会在首创股份举行。与5年前一样,25位听证代表一致同意水价上涨方案。
新一轮水费调整后,北京市水价分为3个等级:第一阶梯自来水费是2.07元,第二阶梯是4.07元,第三阶梯是6.07元,加上水资源费1.57元和污水处理费1.36元,三个阶梯的水价总计为5元,7元和9元。
但刘晓光认为,水价仍未能反映出水的价值,没有把水当作一个战略资源来看待,所以,没有人担心水资源浪费现象。他说:"应该按照市场化来把水当做一个产业来做。英国和法国是参照物价指数水平每年进行微调,这并不是说水价只能涨价而不能降价。"
行政成本太高是制约水务公司收益率不高的根本原因。刘晓光表示,在构成水务公司的高成本占比中,定价、磨合、审批、税费以及拖欠水费加一起,"我觉得至少有40%"。
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