北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:环保节能工业节能市场正文

碳市场 任重道远的减排探索

2014-12-25 11:47来源:中电新闻网作者:曹宏源关键词:碳市场碳排放碳排放权交易收藏点赞

投稿

我要投稿

近日,国家发展改革委公布了《碳排放权交易管理暂行办法》(以下简称 《办法》),这也是第一部国家碳市场法规,对国家层面的碳市场建设给出了相关政策及思路。

《办法》主要对碳排放交易中各主管部门的管理职能进行了相应的安排,在两级管理的框架下,分别对覆盖范围确定、配额总量确定和配额分配、碳排放权交易、注册登记系统、碳排放核算报告和核查、配额清缴的管理进行了部署,将为2016年~2020年全国碳市场的全面启动及完善提供重要支撑。

电力碳交易大有文章可作

回顾碳市场的产生,与1997年签订的《京都议定书》密不可分,这一国际协议使温室气体排放权利成为一种稀缺资源,具备了商品的价值以及交易的可能性。今年11月12日,中美双发共同发表的《中美气候变化联合声明》提出,中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,这一郑重承诺既是中国作为负责任大国的一种态度,也是环境问题日益加剧情况下的自我救赎。

自深圳、北京等七个省市开展碳排放交易试点以来,低碳发展的探索轰轰烈烈。截至2014年8月底,拥有最多控排企业的深圳,除635家控排企业和197家建筑物外,还对机构和个人投资者开放,吸纳了各类会员约500户,使会员总量达到1302户。此外,北京纳入企业约490家,上海纳入191家,广东242家,天津114家,湖北140家,重庆240家,7试点纳入企业总数约为2000余家,共累计成交数量1260万吨,成交金额近5亿元。

具体到电力行业,7个交易试点都将电力行业作为首要控排对象,除湖北外,其余6试点均发布了碳排放量化和报告 指南。根据此前各试点发布的控排企业名单,共有1家电网公司和155家发电企业被囊括其中。发电企业中,广东包括新建(扩建、改建)项目在内共有85家、湖北24家、天津17家、上海14家、深圳8家、北京7家,唯一的电网公司来自北京试点,电力行业作为碳排放的大户和碳减排的重要行业,极大地影响着碳市场的流动性和有效性。

“电力行业是碳排放的重要领域,2010年电力行业碳排放约占全国碳排放总量的50%。同时电力行业也是实施碳减排的重要行业,2005年~2012年,电力行业累计实现减排超过40亿吨。”国网能源研究院副院长蒋莉萍说,碳市场发展将对电力行业产生深远影响,亟须对我国碳市场发展模式和趋势进行研判,深入研究电力行业开展碳交易的关键问题,提出电力企业参与碳市场的策略和措施。

碳交易“度量衡”获统一

本次出台的《办法》明确了国家碳市场实行两级管理,其中国家发展改革委偏重于规则的宏观管理,省级发展改革委侧重于执行的微观管理。国家发改委一方面负责国家碳市场基本规则的制定,包括覆盖范围、配额总量、配额分配方法标准、排放核算报告方法标准和流程等。另一方面统一管理国家注册登记系统和交易机构、管理核查机构资质、建立市场调节机制。

省级发改委在国家政策框架下负责本行政区域内碳交易相关活动的具体执行和管理,包括确定重点排放单位名单、确定配额分配方案并对重点排放单位进行配额免费分配和有偿分配、管理碳排放的报告和核查、管理重点排放单位的配额清缴、管理辖区内的交易情况等。

原标题:碳市场 任重道远的减排探索
投稿与新闻线索:电话:0335-3030550, 邮箱:huanbaowang#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

碳市场查看更多>碳排放查看更多>碳排放权交易查看更多>