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我国是世界上最大的发展中国家,也是最大的能源生产国和消费国。2013年,我国经济总量约占全球的12.3%,却消耗了全球22.4%的能源,单位GDP能耗仅为世界平均水平的一半左右。随着城镇化和工业化的持续推进,我国能源消耗将继续上升。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,全面推进绿色低碳发展,已经成为我国经济社会发展的必由之路。
2015年是“十二五”节能收官之年,也是“十三五”节能谋篇布局的重要一年。未来的节能工作如何开展,需要审时度势,准确把握经济社会发展的大背景,按照中央的大部署去谋划和推进。
党的十八大提出,要加快推进生态文明建设,推动能源生产和消费革命,控制能源消费总量。2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第6次会议上,又对推动能源生产和消费革命做了全面系统的阐述,提出了“四个革命、一个合作”的深刻内涵。特别强调要坚决控制能源消费总量,有效落实节能优先方针,把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域,加快形成能源节约型社会。对抑制不合理能源消费,提出了坚决控制能源消费总量、坚定调整产业结构、高度重视城镇化节能、树立勤俭节约的消费观等四大举措。
最近召开的中央经济工作会议,作出我国经济发展进入新常态的重大判断。习近平总书记在论述新常态带来的趋势性变化时特别指出,从资源环境约束看,过去能源和生态环境空间相对较大,可以放开手脚大开发、快发展。现在,环境承载能力已经达到或接近上限,难以承载高消耗、粗放型的发展了。人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切,生态环境越来越珍贵。我们必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色、低碳、循环发展新方式,并从中创造新的增长点。总书记强调,要坚持不懈推进节能减排,不仅要有立竿见影的措施,更要有可持续的制度安排。要坚持源头严防、过程严管、后果严惩,标本兼治多管齐下,朝着蓝天净水的目标不断前进。
这两个大背景、大部署,既指出了在新的历史阶段,节能工作的战略和全局意义,表明节能工作环境已经发生深刻变化,也明确了当前和今后节能工作的发展方向和根本途径。未来的节能工作,需要制度建设与措施安排并举,覆盖全过程、各环节,既要控制能源消费增量,又要监督能源消费存量,依靠能评制度及配套的市场化手段,加强源头控制;既要进一步完善法律法规体系,又要建立一套节能标准体系,提高节能工作依法调控、依法监管的水平;既要建立一套在线监测考核体系,又要建立总量控制预测预警体系;既要强化节能监察的作用,又要完善节能管理和服务的支撑。
希望有关机构深化务实合作,共同为推进中国节能事业发展、生态文明建设贡献力量。
作者系国家节能中心主任
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节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手。“十四五”以来,在习近平生态文明思想指引下,国家发展改革委会同各地区、各部门持续提升重点领域能源利用效率,大力推进能源结构绿色低碳转型,节能降碳取得新成效。2024年,全国能耗强度和碳排放强度同比分别降低3.8%、3.4%,“十四五
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近日,江苏省生态环境厅印发《江苏省2025年大气污染防治工作计划》的通知,其中提出,加快推进煤电机组深度脱硝改造,年底前全面完成煤电机组深度脱硝改造任务。推进能源结构调整优化。在保障能源安全供应的前提下,严格合理控制煤炭消费总量,2025年煤炭消费量较2020下降5%左右。大力发展新能源和清洁
2015年7月15日,经国务院批准,由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团,在北京正式挂牌。这一天,两大能源央企的整合完成,不仅开创了我国能源产业体制改革的先河,也为中国能源转型提供了新的动力支撑。国家电投集团成立之初,就成为国内唯一同时拥有火电、水
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