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从2015年1月1日开始,被业界誉为“史上最严”的新环保法正式实施。新环保法对电力行业节能环保提出了更高的要求,如降低了公益诉讼的门槛、实行了按日计罚不封顶,更严格的标准意味着给落后火电机组戴上了“紧箍咒”,使得电力行业压力剧增。
新环保法对重点污染物排放总量控制也做出了要求,今后重点污染物排放总量控制指标由国务院下达,省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时,应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。
由此可见,新环保法强调“双达标”:达控制总量,达排放标准。以前包括《大气污染防治法》在内的很多法律法规都没有对总量控制有过明确的要求,这次将两者合并使严厉性倍增。违反了其中任何一项,都要受到处罚。根据新法规定,对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区,省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目。
作为节能减排的主力军,电力行业贡献卓著。而新环保法的出台,对电力行业提出了更大的挑战,任务十分艰巨。电力行业要严格执行新环保法的各项规定和要求,细化和完善管理措施,落实目标任务。要进一步发挥市场机制作用,加大节能减排市场化机制推广力度,真正把节能减排转化为电力行业科学发展的内在要求。
科技进步是电力行业节能减排的重要手段。要提高企业自主开发创新节能减排新产品、新技术的能力,大力推进技术更新改造,加大节能减排技术交流力度,加快先进技术成果的推广应用,依靠科技进步与创新有效降低各类相关技术经济指标。
科学管理是电力行业节能减排的重要基础。继续加强对电力行业节能减排的监管,促进节能减排政策法规落实。要加强电力行业节能降耗、污染减排管理工作,不断完善内部管理制度,全面提高生产管理和运行水平。加强电力调度的科学化和精细化管理,提高电力系统运行效率。加强设备运行和维护管理,提高设备的可靠性。
努力建设资源节约型、环境友好型社会是电力行业义不容辞的责任,因此,应自觉遵守有关节约资源、保护环境的法规,广泛深入持久地开展新环保法的宣传,切实提高全民的资源环境意识,提高对建设资源节约型、环境友好型社会重大意义的认识,增强紧迫感和责任感,努力形成节约资源、保护环境的良好社会氛围。
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