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14日,国务院办公厅正式印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》,要求到2020年,环境公用设施、工业园区等重点领域第三方治理取得显著进展,污染治理效率和专业化水平明显提高,社会资本进入污染治理市场的活力进一步激发,环境公用设施投资运营体制改革基本完成。这标志着我国继新环保法出台后,污染治理在市场化和专业化方面将迈出新的一步。
近年来,随着环境治理形势的严峻,更加专业化的第三方治理已经在一些地区和行业兴起。相对于政府出面治污和要求企业自己治污,第三方治理具有三方面的优势。第三方治理是一种市场化的安排。关于污染及其治理有“庇古方法”和“科斯方法”之争。按照庇古的观点,应该由污染者向政府缴税,由政府出面对污染进行治理;按照科斯的观点,可以将污染权进行界定,通过交易的方式完成污染治理。两者都有道理,但比较现实的选择是,在政府进行污染管理的大框架下,适当引入专业化的市场机构对污染进行治理,这样在污染企业和政府之间,就有了第三方治理机构,通过第三方机构之间的竞争性安排,可以有效降低污染治理的成本,也有利于污染治理技术的提升。这种安排既可以看做是政府购买服务的一种形式,也可以看做企业购买治污服务的一种形式,是一种治污体制的市场化创新。第三方治理是一种专业化安排。因为企业要进行达标排放,在没有第三方治理机构的背景下,每个企业要建立自己的污水和烟尘处理设施,一方面可能达不到必要规模,另一方面缺乏专业化技术,在治污成效和治污成本方面面临较大约束。而环境公用设施和工业园区,因为集聚和集群作用,为专业化的第三方治理机构的引入提供了良好的条件。因为具有专业资质和技术能力,在治污成效和治污成本方面具有较强的比较优势,符合专业化和市场分工的大趋势,而且将污染物进行集中处理,也可以有效放大规模经济效应。第三方治理是一种循环化安排。在工业园区引入环境服务公司,可以开展环境诊断、生态设计、清洁生产审核和技术改造等;可以组织园区循环化改造,合理构建企业间的产业链,提高资源利用效率,降低污染治理综合成本。第三方的环境服务机构可以超越单一企业,站在园区和区域的角度,通过构建循环化的产业链,一个企业的排放可以成为另一个企业的资源,减少终端污染物数量,既可以降低污染治理成本的,由可以降低企业原料成本。第三方治理仅仅是污染治理市场化专业化改革的第一步。未来将有银行和其他金融机构创新金融产品和服务,推出更多环境相关的金融产品,譬如碳金融和排污权交易等。污染治理市场化的空间还非常大,这些都需要政府的资金“红包”和政策“绿灯”。不过有人认为,有了第三方治理机构,就可以减轻政府监督管理的责任,就可以强化对企业的约束,其实这样理解是不对的。第三方机构的引入,其实是对政府环境监管提出了更高的要求。因此,即使有了第三方治理机构,政府高悬在污染企业头上的达摩克利斯之剑,也丝毫不会减少威慑力。
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为贯彻落实生态环保标准化管理要求,提升生态环境保护管理水平,6月16日,国能(福州)热电有限公司举办了新《环境保护法》下企业环境管理等专题培训。此次培训邀请福建省环境管理专家进行授课,专家以新《环境保护法》《水污染防治计划》《固废防治法》等相关法律法规的出台作为背景,通过以案说法,
中国黄金集团是我国黄金行业唯一一家中央企业,组建于2003年,目前集团所属企业在国内遍布29个省、自治区、直辖市,现有生产矿山企业46家、冶炼企业6家。截至2021年7月底,拥有矿业权271宗,面积8364平方公里。摆在中国黄金集团面前的环境大考才刚刚开始。在习近平生态文明思想的引领下,在高质量发展的新阶段,时代是出卷人,人民是阅卷人。中央生态环境保护督察来帮忙,不只是监考,更多的是指导,帮助中国黄金集团答好这张生态优先、绿色发展的时代考卷。
2021年是“十四五”的开局之年,也是雅居乐环保集团朝“综合环境服务商”迈进的起始之年。今年世界环境日(6月5日)的主题是“生态系统恢复”。雅居乐尊重每个人的生活方式,精雕细琢宜居的环境,而营造宜居的生态环境也是雅居乐于自然环境的责任所在。
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环保行业作为一个产业逐渐成形,环保企业已逐步迈入产业集团化形态。环保企业已逐步迈入产业集团化形态。1.0时代:单体业务时代–在环保行业发展的初期,环保企业主要通过单一业务盈利,处于整个行业价值链条的某一个单独环节,如水务企业主要做污水处理或者供水2.0时代:复合商业模式和多元发展时代–
这两天,小编的交流群内有人问了这样的一个问题:作为一个水处理设计从业人员,我的核心竞争力到底是什么?假如我不想从事设计了,又有哪些适合长期发展的单位可以来挑选呢?”说实话这可真是一个令人深思的问题,小编我才疏学浅,就单瓶自己这十几年的从业经历来粗浅的谈一谈有关于这个问题的理解吧,
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近日,安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》,文件明确,要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动,扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动,推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目,推动
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北极星氢能网获悉,4月2日,中国能建党委书记、董事长宋海良,党委副书记、总经理倪真在重庆拜会中央政治局委员、重庆市委书记袁家军,重庆市委副书记、市长胡衡华,并见证重庆市人民政府与中国能建签署战略合作框架协议。根据协议,双方将聚焦碳达峰碳中和解决方案、能源电力、新型城镇化、水利水电设
北极星售电网获悉,近日,安徽芜湖市人民政府办公室印发《芜湖市加快发展数字经济建设一流智算之城若干举措》,其中提到,加强算电协同建设。会同国家智库、科研机构以及电力企业开展算力与电力协同技术研究和应用场景探索。加快“虚拟电厂”建设应用,鼓励数据中心企业开展“源网荷储一体化”试点,探
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关税大棒如期而至。4月2日,美国总统特朗普正式签署“对等关税”的行政令,宣布对所有贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”,并对多个贸易伙伴征收更高关税。其中对中国实施34%的对等关税,对欧盟实施的对等关税为20%,对巴西、英国实施10%的对等关税,对瑞士实施31%的对等关税,对印度实施26%的对等关税
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