登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
1月14日,国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》)。虽然去年开始就已经有各方声音呼吁出台对环境污染第三方治理的政策,但此次《意见》在新年伊始就祭出,且首次由国务院层面公布,还是给了市场一个大大的惊喜。这表明,政府正式将环境治理的主力棒交由第三方专业环保公司,从而推动治污机制走向更为成熟之路。
盘活治污市场化机制
《意见》指出,以环境公用设施、工业园区等领域为重点,推动建立排污者付费、第三方治理的治污新机制。由此可见,意见的核心是推行环境污染第三方治理,即排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,委托环境服务公司进行污染治理,从而推动治污走向市场化、专业化、产业化。
细读意见,至少有两大亮点值得关注。
首先,意见首次提出了综合环境治理这个新概念,以及环境绩效合同服务这个新词汇。“涵盖了污染场地治理和区域性环境整治这个我们称为跨时域的、商业模式缺乏而导致环境需求巨大而转化成产值效率极低的环境修复市场。”E20环境产业研究院执行院长薛涛表示,该研究院主要联合清华大学环境学院等共同深入研究与环境产业密切关联的全局性、方向性、战略性问题。
其次,“改革投资运营模式”的说法极具深意,将投资、运营、建设与监管分开,有利于形成权责明确的有效制约机制。
“《意见》确立了两个重点:一是推进环境公用设施的市场化;二是创新企业第三方治理机制,在电力、钢铁等行业和中小企业、鼓励推行环境绩效合同服务等方式引入第三方治理。
这里面有个关键,就是资金由谁来出?”国电环境保护研究院副总工程师、环保部评估中心专家顾明在接受记者采访时提出了这一疑问。
目前来看,针对环境公用设施的第三方治理,可能通过以市场化的基金运作等方式引导社会资本投入。“而对于针对电力、钢铁等企业的第三方治理,资金是由项目单位出还是政府出?”顾明认为,政策能否真正落到实处、达到预期效果,很大程度上取决于对经济因素的考量。例如,如果电厂全权负责环保设施运营的资金,与第三方企业只是形成完全的合同关系,那么在减排指标核查方面就会遇到困难,得到的减排数据也可能会含有水分。
不过,此次《意见》的出台导向性意义更重,下一步是要出台管理办法,涉及如何执行、第三方治理的监管、经济支持等方面的内容也将在更为具体的配套政策中执行。
经济政策至关重要
“通常情况下,环保与经济是相互制约难以平衡的,但实际上,环保工作究竟能取得多大的成就,关键还要落到经济上。”在采访中,顾明一再强调经济政策对环境治理的重要性。
他举例说道,2013年全国城乡居民用煤约9亿吨,电厂用煤约18亿吨,但居民用煤产生的二氧化硫、烟尘排放总量却比燃煤电厂大十几倍,而我国对主要大气污染物总量统计中基本没有纳入对居民散烧煤的统计。如果对居民散烧用煤进行替代,将能达到非常可观的减排效果。“按照现在上网电价0.3元/千瓦时、居民电价0.5元/千瓦时计算,如果将差值的0.2元/千瓦时全部由国家和地方财政承担,鼓励城镇居民改用电力,环境质量一定大有改观。”“从英国等国家的环境治理历程来看,加大电能替代是很好的经验。因此,政府应该在财力足够的情况下,让老百姓的用电成本降下来,引导加大对清洁的电力的使用。”另外,对于企业而言,要想把污染治理好,光有觉悟是不够的,必须依靠经济政策激发环保主动性。“以往单纯靠罚款和排污收费机制来推动环保减排的方式在当前已经难以适应。政府应该将惩罚和奖励合二为一,对采用先进技术、取得优良减排效果的企业给予一定的补助或奖励,从而推动企业治污的主动性”。至于这部分资金的来源,顾明建议,可以在即将开通的环境税和资源税等税收中单独列支。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月21日,生态环境部等七部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》,方案提出,到2027年,美丽河湖建成率达到40%左右;到2030年,美丽河湖建设取得明显成效;到2035年,美丽河湖基本建成。中央财政积极支持美丽河湖保护与建设。引导和鼓励地方财政及社会资本加大投入,不断强化资金保障
1月15日,贵州省发展和改革委员会印发《贵州省城镇生活垃圾处理收费管理办法(试行)(征求意见稿)》。详情如下:关于公开征求《贵州省城镇生活垃圾处理收费管理办法(试行)》意见的公告为完善我省城镇生活垃圾处理收费政策,提高垃圾处理质量,改善生态环境,促进生态文明建设,根据《中华人民共和
1月9日,贵州省政府印发《贵州省服务“六大产业基地”建设加快发展生产性服务业的若干政策措施》。文件要求,大力提升研发设计、数智赋能、现代物流、现代金融、节能环保、人力资源等生产性服务业重点领域专业化、社会化、综合性服务能力。文件还提出,持续加大节能环保服务供给。详情如下:省人民政府
10月25日,由中国电力企业联合会组织的《2023年燃煤电厂环境污染第三方治理脱硫脱硝生产指标绩效对标年度报告》发布,大唐环境特许经营分公司(以下简称“特许公司”)与国内多家第三方治理企业一同参与对标,同场竞技,特许公司以“多项技术指标排名行业第一、多台机组获对标先进机组”摘得桂冠。节能
广西壮族自治区生态环境厅12月17日发布广西生态环境部门进一步促进民营经济高质量发展工作措施,提出优化生态环境准入、支持绿色低碳发展、优化生态环境执法、强化技术政策帮扶、健全服务保障措施等5大类共20项具体措施,促进民营经济高质量发展。详情如下:广西生态环境部门进一步促进民营经济高质量
佛山市生态环境局发布关于提醒做好VOCs废气高效治理设施安全生产管理的函,敦促辖区内相关企业切实做好VOCs废气高效治理设施尤其是RTO治理工艺设施的安全生产管理。佛山市生态环境局关于提醒做好VOCs废气高效治理设施安全生产管理的函全市各相关企业:近年来,佛山市深入推进重点行业VOCs规范化治理,
为加快推动中关村新一轮先行先试改革政策落地见效,充分发挥区级措施的引导激励、政策配套作用,全力打造高水平科技自立自强海淀样板,经中关村科学城工作委员会评审,根据海淀区委区政府《关于加快推进中关村科学城建设的若干措施》(京海发〔2018〕1号)有关规定,经公示,北京清新环境技术股份有限
10月31日,新乡市人民政府发布《新乡市空气质量持续改善实施方案》。,方案要求,到2025年,新乡市PM2.5浓度低于44微克/立方米,优良天数比例达到67.5%,重度及以上污染天数比例控制在1.5%以内,完成省下达我市的“十四五”氮氧化物和VOCs总量减排任务。方案从优化产业结构、优化能源结构、优化交通结
10月25日,在北京召开的由中电联主办的燃煤电厂环境污染第三方治理产业发展工作座谈会上,发布了2023年度燃煤电厂脱硫脱硝绩效对标结果,大唐环境特许经营分公司成绩斐然,夺得第一,遥遥领先同行业其他企业。2023年行业环境污染第三方治理脱硫脱硝生产指标绩效年度对标中,参与脱硫对标的机组有189台
北极星售电网获悉,近日,中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》(以下简称《意见》),从加大重点领域支持力度、提升绿色金融专业服务能力、丰富绿色金融产品和服务、强化实施保障四个方面提出19项重点举措。《意见》明确,聚焦
9月27日,四平市人民政府发布关于印发四平市落实《空气质量持续改善行动计划》工作方案的通知。内容指出,助推环保产业绿色健康发展。落实绿色环保产业发展政策,鼓励环境污染第三方治理。以水泥、钢铁、建材等行业绿色改造为重点,支持和培育有关企业参与超低排放改造、环境和大气组分监测等领域市场
2025年5月2日,国投奇台县180万千瓦风光氢储一体化项目二标段18.7万千瓦风电工程项目风机顺利吊装完成。风机吊装施工的完成,代表着工程建设取得了阶段性的胜利,也为项目的安全管理和施工质量提供了有力的证明,项目进入风机电气设备安装调试及消缺阶段,为项目并网奠定了基础。项目位于奇台县北塔山
4月26日,由中国电建北京院总承包的内蒙古最大光伏草业项目——商都县150万千瓦光伏草业项目全容量并网发电,为调整内蒙古地区能源结构,改善当地生态环境质量,培育新能源产业新质生产力注入了新的动力。项目位于内蒙古自治区乌兰察布市商都县十八顷镇,光伏区总占地面积约4141公顷,项目规划交流侧装
为进一步加强煤电节能减排监管,根据《节约能源法》《大气污染防治法》以及能源监管统计报表制度等相关规定和要求,福建能源监管办汇总统计了2025年一季度福建省统调燃煤电厂节能减排信息,现予公布。一、总体情况2025年一季度,福建省统调燃煤电厂加权(下同)平均供电标准煤耗294.22g/kWh,同比降低0
4月8日,我国自主研发的“四全”管道焊接检测机器人技术装备系统实现大规模应用,施工效率显著提升,这标志着我国长输管道建设实现从“分段式人工焊”向“全地形自动焊”的跨越。“四全”管道焊接检测机器人装备系统突破了自动焊在管径适应性、地形复杂性和焊口多样性上的技术装备瓶颈,实现了直径33毫
北极星风力发电网获悉,3月22日,中国绿发三塘湖300万千瓦风电项目正式开工,该项目为中国绿发新疆区域二期重大项目中体量最大的风电项目。该项目计划总投资达129.37亿元,建设内容涵盖300万千瓦风电及3座220kV升压站。项目建设过程中将运用一系列国际领先的新能源发电技术和智能运维管理系统,全力打
1、中船海装中标中电建100MW风机采购项目中国电建上海电建安定区香泉10万千瓦风电项目风力发电机组6.XMW(陆上)采购项目中标/成交公示。中标人:中船海装风电有限公司。采购项目:中国电建上海电建安定区香泉10万千瓦风电项目风力发电机组6.XMW(陆上)。详情点击2、运达股份预中标50台10MW机组订单3月
3月10日,河南省三门峡市陕州区汇华250MW集中式风电一期100MW项目顺利开工。据悉,该项目位于河南省三门峡市宫前乡村山区,风电场装机容量为100MW,项目并网投用后每年可以发电210000兆瓦时,相当于七万户家庭的全年用电量,换算成煤炭发电,能够节约标准煤7.35万吨,分别减少二氧化碳排放、二氧化硫排
日前,广西东兰纳就75兆瓦农光互补光伏发电项目在隘洞镇同乐村开工。据了解,东兰纳就75兆瓦农光互补光伏发电项目是东兰县聚焦“双碳”目标、紧扣“低碳”发展助推绿色转型发展的建设项目,项目计划总投资3.2亿元,用地面积约2500亩,装机容量75兆瓦。项目建成后,年均发电1.05亿千瓦时,可替代标煤4.2
近日,内蒙古自治区10个新能源项目分别在呼和浩特市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市等地开工复工。这些项目建成后,预计年发电量超过130亿千瓦时,每年可节约标煤400多万吨,减少二氧化碳排放1000多万吨。在达拉特经济开发区增量配电网绿色供电项目现场,中新网记者了解到,该项目是国家第一批增量配电改革试
新年新开局。近期,中国电建喜讯连连,连续中标多个项目,新能源、水利设施和基础设施建设等,为公司加快发展新质生产力推进战略转型和高质量发展打下坚实基础。成都院连中三标田林那比风电项目位于广西壮族自治区百色市田林县,总装机规模200兆瓦。项目建成后,每年可为电网提供清洁电能3.98亿千瓦时
近日,中国电建承建的山东鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地项目所属东营广饶盐化240兆瓦光伏发电项目全容量并网发电,为山东省调整优化能源结构、绿色低碳高质量发展提供了重要助力。该项目是山东省鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地“十四五”开发计划即农高区D18场址项目,是国家黄河下游绿色能源廊
日前,新疆油田100万吨碳捕集一体化示范项目入选国家发展改革委印发的《绿色低碳先进技术示范项目清单(第二批)》。据悉,新疆油田100万吨碳捕集一体化示范项目(一期)是中国石油首个百万吨级燃煤电厂碳捕集、利用与封存项目(CCUS),也是国内第二套百万吨级燃煤电厂CCUS项目。项目建成后,预计每年
5月21日,凉山盐源5个光伏项目共64万千瓦光伏项目通过四川省发改委备案,为公司建设盐源400万千瓦级清洁能源基地打下坚实基础。此次获批的64万千瓦光伏项目是四川首批算电协同项目之一,平均海拔约3600—3900米,规划用地面积约13.01平方公里,拟通过“草光互补”生态技术实现光伏阵列与牧草生长的协同
时间:2025年11月26-28日地点:上海世贸展馆(兴义路99号)主办单位:上海拓普之光会议展览服务有限公司支持单位:中国环境保护产业协会除尘专业委员会中国环境保护产业协会城市生活垃圾处理专业委员会中国职业安全健康协会工业防尘专业委员会东北大学国家工业烟气除尘工程技术中心协办单位:上海市水泥
5月20日,湖北能源董事长、党委书记张龙,总经理、党委副书记涂山峰拜访湖北联投董事长、党委书记刘俊刚,总经理、党委副书记刘光辉,并举行座谈。双方就贯彻落实国家能源战略,发挥国有企业战略支撑作用,深化项目建设和资源获取等合作进行深入交流。座谈后,双方领导共同见证合作协议签署。湖北能源
火电掺氨可降低火电碳排放、提高新能源消纳能力、推动能源系统低碳化转型,其产业化路径可以拓展至垃圾焚烧电厂的辅油枪替代、天然气锅炉燃料补充等领域,随着火电掺氨技术在更多领域的应用,将进一步促进新能源消纳,助力我国“双碳”战略目标。——氨邦科技有限公司党支部书记、总经理陈玉伟国家发改
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第17期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格降幅较大。曹妃甸指数持续下行。进口指数中高热值煤种现货成交价降幅较大。CECI采购经理人指数连续17期处于收缩区间,除库存分指数外,供给、需求、价格、航运分指数均处
主产区煤价延续跌势,大部分煤矿生产正常;受港口跌幅收窄影响,市场情绪稍有缓和,少数煤矿拉煤车增多,库存压力减轻,价格暂稳;但部分终端及站台大户仍在压价,大部分贸易商仍持悲观谨慎态度,拉运活跃度不高。近期港口市场有少量采购需求,港口价格跌幅放缓;但港口库存仍在高位,下游需求疲软,纷
在全球碳中和浪潮与能源结构转型的双重驱动下,生物质能产业正迎来前所未有的发展机遇。作为唯一可转化为气、液、固三种形态的可再生能源,生物质能凭借其资源丰富、低碳循环的特性,成为我国实现“双碳”目标的重要抓手。近期,多项国家政策密集出台,为行业注入强劲动能:2024年6月,《煤电低碳化改
美国公用事业厂商佐治亚州电力公司(GeorgiaPower)已经开始在佐治亚州建设一个装机容量为765MW的电池储能系统。2024年12月,佐治亚州公共服务委员会(PSC)一致投票通过了佐治亚州电力公司部署电池储能项目组合计划。当时,这些电池储能项目计划部署总装机规模为500MW。根据该公司最近发布的公告,McG
近日,国家电投集团能研院与内蒙古公司电力分公司联合开展牛粪生物质5%—15%比例共磨掺烧试验,通过控制优化制粉系统关键运行参数,实现了国内首例风扇磨共磨10%比例掺烧牛粪生物质的关键性技术突破。该技术成果依托能研院锅炉技术中心科研团队多年研究的共磨掺烧技术,基于国家电投集团B类课题研究《
5月9日,安徽钱营孜发电有限公司两台机组脱硝超净排放改造EPC总承包项目中标候选人公示。第一中标候选人:中瑞工程设计院有限公司,投标报价:12080000元;第二中标候选人:北京哈泰克工程技术有限公司、世纪华扬环境工程有限公司,投标报价:11970000元;第三中标候选人:武汉立为工程技术有限公司,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!