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国家统计局2月26日发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示,2014年,按照《环境空气质量标准》(GB3095-2012)监测的161个城市中,城市空气质量达标的占9.9%,未达标的城市占90.1%。
大气污染严重程度由此可见一斑。不难理解,大气污染治理成为今年31省市政府工作报告的重点。
2014年,省级政府工作报告中未提及大气污染治理的只有西藏和宁夏。而今年,31省市全部将大气污染治理列入了政府工作报告,均明确提出了改善空气质量的各项目标,有的还“自我加压”,将目标量化为具体数字。
目标量化
2013年,雾霾波及我国25个省份、100多个大中型城市,全国平均雾霾天数达29.9天,创52年来之最。为此,北京等15个省份于2014年的政府工作报告中均明确提到治霾或PM2.5治理。
去年将治霾目标量化的北京,并未完成预定目标。北京市2015年政府工作报告显示,2014年北京空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度实际下降了4%,而当年政府工作报告提出的是下降5%左右的目标。北京市政府工作报告坦承:“还有一定差距。”不过,若参考国家下达的下降2.5%的任务,已属超额完成。
根据环保部公布的数据,在2014年中国空气最差十城中,京津冀就占据八席,区域内PM2.5(细颗粒物)年均浓度平均超标1.6倍以上。
《法制日报》记者统计发现,在今年的省级地方政府工作报告中,有14个省份提及治霾。
今年的北京市政府工作报告再次将治霾目标量化,依旧定为PM2.5浓度下降5%左右。
河北省政府工作报告则将PM2.5全年下降目标定为4%以上。
天津市政府工作报告披露2014年全年PM2.5平均浓度下降13.5%。今年实现空气质量持续改善。
对空气治理提出量化硬指标的还有另外一种,重庆提出都市区年空气质量优良天数保持在240天以上。
安徽省政府工作报告中提出2015年“PM10平均浓度继续下降,努力减少雾霾天气”,虽无具体数字,但却是安徽省首次在政府工作报告中提出减少雾霾天,对大气污染防治做出具体要求。
河南省政府工作报告提出要“严控污染物排放,让群众看到治霾新成效”。
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