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这里说的“重灾区”不只是那些盘踞着污染工厂的村庄。在此类动态图景的背后,撇开少数为旅游业而打造的“魅力乡村”不谈,大部分村庄的静态、常态是黑水和垃圾触目可及,土壤和地下水渗透了大量的有机污染物和重金属物质。能理解这种静态和常态的有多种数据:每年近100亿吨生活废水直接排放,近3亿吨生活垃圾焚烧、填埋或丢弃;化肥投入量(6000万吨)是全球用量的1/3,农药用量(180万吨)所占比重可能更大。
而作为其部分后果,2亿多农村居民饮用水不安全,农村环境群体性事件频发,农村污染信访占到环保部受理信访总量的70%—80%。另据权威部门3年前推测,在全国近60万个行政村中,有20万个村庄的环境“迫切需要治理”。
众所周知,造成这种局面的原因既有内生的,也有外源性的。30多年来农村和农业的工业化,以及农民日常生活用品的化学化,使大量的污染物排放已经牢固嵌入农村的生产和生活方式中,并远远超过了它能消化的限度;而上世纪90年代以来农村地区的招商引资,以及城市环境治理过程中的污染转移,则进一步加重了那里的环境压力。
更为不幸的是,与污染在农村的蔓延、“普及”和深化的历程相对,我们的环保重点始终是在城市和工业,农村环境治理大致是“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”,“环保下乡”不过是2007年以来的新鲜事。也正因如此,迄今没有建立起关于农业和农村污染的检测、管控和保护体系。
应当承认,从近年来环保部出台的相关政策,如“以奖促治”、“依考促治”等,以及中央多个“一号文件”可以看出,农村污染确实已经受到重视,资金投入也在逐年增加。但是与农村环境治理已欠账近30年相比,实际投入极为有限:2008年—2013年,财政投入的专项资金不超过600亿元,只相当于全国环境污染治理投资的1.5%和城市环境基础设施建设投资的2.7%,其中中央财政的投入额(195亿元)不到其节能环保支出的2%。与此相应,它惠及的村庄自然有限,即便到2015年底完成环保部的预期目标,得到治理的村庄也不过6万个,只占“迫切需要治理”者的30%。而相关调查发现,同样由于经费短缺,一些已治理的村庄建立起的环保设施无法正常运行。
环保领域的城乡差距,可能已经成为中国最严重的城乡差距。鉴于农村不只是农民的居住地和城里人抒发“乡愁”的“故乡”,也是关系到所有人饭碗的农产品产地和中国的根基,这种局面不应该再持续。至于扭转局面的关键,基于中国的国情,还是要靠最高层进行“顶层设计”:下定决心,向乡村污染和加剧污染的行为宣战,同时彻底调整资金分配上的利益关系,最终建立起坚实有效的监管保护体系和财政保障体系。
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4月7日,广东清远市北部能源生态园项目(一期)特许经营权项目招标。总投资为48831万元。建设内容:本项目建设内容主要为生活垃圾焚烧发电厂主厂房等建(构)筑物、处理系统、配套设施设备及附属工程的建设。本项目建设规模为800t/d的生活垃圾焚烧发电厂,配置1台800t/d焚烧炉及其配套辅助设施,配置1台20M
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3月10日,中国华能集团有限公司召开2月份经济活动分析会。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神,落实集团党组部署,分析公司2月份经济运行情况,部署下一阶段重点工作。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、王益华、张涛、郝金玉、李启钊等公司领导参加会议
案由农林生物质发电是新能源领域的“三驾马车”之一,我国自2006年首个项目启动以来,历经19年的积累与发展,如今装机容量已达2000万千瓦以上,遍布全国500多个县市,行业总投资超过2000亿元,产业链上下游关联着数百万人口的生计,其细分领域位居全球第一。生物质发电既是新能源行业的重要组成部分,
京华春早,民营经济再启新章。在京召开的民营企业座谈会释放的信号如同春雷激荡、春风浩荡,为民营经济发展注入强大信心。在浙江经济发展的宏大叙事中,民营经济是最为耀眼的篇章,构成经济大省的核心底座。过去几十年,从绍兴纺织业集群到温州汽摩配基地,再到台州模具之乡,民营企业星罗棋布,民营企
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2月25日,中国华能集团有限公司在京召开2025年电力生产环保工作会议,会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实公司年度工作会议和党的建设工作会议部署,总结经验、分析形势,研究部署2025年电力生产环保工作。集团公司副总经理、党组
2月26日,中国中煤党委书记、董事长王树东在集团公司总部会见安徽理工大学党委书记郭永存,党委副书记、校长、中国工程院院士袁亮。双方祝贺联合共建的“煤炭无人化开采数智技术全国重点实验室”成功获批,并就实验室建设、发展方向、机构设置、人才培养、校企合作等方面进行座谈交流。集团公司党委常
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