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全国两会，北京的蓝天白云，让王晓明心情复杂。

王晓明，是一家以建筑施工起家的知名房企派驻北京某工地的负责人。日常工作，除了监督施工安全，还要控制工地扬尘，应对检查。

一个政策的出现，却让他开始担心。3月1日起，北京在全市范围内开征建设工程施工工地扬尘排污费。

2014年，北京发布PM2.5源解析结果。在本地污染排放中，汽车尾气占31.1%，燃煤排放占22.4%，工业污染排放占18.1%，扬尘排放占14.3%。和大规模建筑开发行为密切相关的扬尘，去年给PM2.5所做的“贡献”不菲，南昌、济南两城市均超过20%。

扬尘形成，包括工地施工，道路管线施工，房屋拆除，物料运输，物料堆放等多种因素。不过在近年房地产快速发展的背景下，工地施工成为扬尘形成主要原因。

“工地如果不覆盖，一起风都是土。”王晓明坦言，施工方多将工程分包给工程队，包工头往往不愿单独掏费用雇人每天做覆盖、洒水等控制扬尘的措施，尽管这种花费，每个工人百元就够了。而扬尘检查，有关部门多是罚款且数额较小，几千元就算是较多的，极少停工，“一般都会提前和有关部门检查的人打好招呼，不会特地来查，更不会停工的。”

从合作形式分析，房企将工地施工委托施工方完成，但仍手握监督权。当代置业执行董事兼首席技术官陈音道出矛盾点，不是每个开发商都愿管到很细，否则施工方会延长工期或要求增加开支，工期延误对房企影响很大。朗诗集团董事长田明直言同行的趋利性，不少企业宁愿控制室内污染，而不重视工地规范施工，因为室内控制客户会满意，为之买单。建造过程中的不文明施工，如果不受处罚，对房企利益却没坏处。

如果工地治理是表，那能源节约则是本。全国政协人口资源环境委员会调查显示，中国民用建筑在建材生产、建造、使用过程中，能耗占全社会能耗的49.5%。其中，住宅建设平均每平方米用钢量55公斤，比发达国家高出10%-15%，每立方米比发达国家多耗80公斤水泥。

住宅建筑，在节能方面仍有空间。从环保的角度看，钢和水泥又是致霾沉疴，房企可在绿色节能建筑、住宅产业化、全精装房上大展身手。但以产业化为例，仍只是万科等少数房企坚持。问题出在哪里呢?

住建部一位官员对记者说，开发商对产业化存在认知误区，以为成本高昂，而国家层面也仍然缺乏可实操、指导性强的顶层设计，对产业化能力建设上的培育还比较忽视，尤其是具备产业化能力的企业，产业工人比较缺乏。如果把全局性问题抓住，节能、安全和雾霾环保问题，就从根上解决了。

霾患背后

2014年2月，广州市环保局公布中心城区空气中PM2.5来源的研究成果，居前四位的为工业源(33.09%)、机动车尾气(23.14%)、生物质燃烧(13%)和工地扬尘(10%)。同年6月，昆明市环境保护局局长刘跃进指出，昆明大气污染源主要为扬尘和污染气，扬尘则占比60%。城市建设项目较多、范围较大、旱季扬尘较突出。

在南昌，扬尘是霾患主因。据2014年公布的数据显示，南昌市PM2.5来源中，各类扬尘贡献率为27.3%，机动车贡献率为20.9%，燃煤的贡献率为13.1%，工业及溶剂使用贡献率为9.8%，扬尘对PM2.5贡献最大。处于城市建设快速发展期的南昌，也在去年4月起，正式开展建筑工地扬尘污染治理工作。

记者从北京市环保局的一份报告中获悉，空气污染挑战之一便是城市建设规模大、高位运行，近年来，北京市建筑开复工面积保持在2亿平方米左右，施工工地4000多个。各类扬尘飘落或遗撒至路面，经过车辆反复碾压、搅动形成交通扬尘。

原标题：雾霾里的开发商

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