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近年来,全国虽然加大了节能减排和环境治理的力度,但还出现了比较严重的大面积雾霾天气,对人们的生产、生活甚至生命健康产生了严重的影响。天蓝、水清、土净,这些广大百姓对生活环境的朴素愿望,在今年的政府工作报告中都获得了回应。
要加快推进节能减排和污染防治,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。——习近平
打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。——李克强
近年来,全国虽然加大了节能减排和环境治理的力度,但还出现了比较严重的大面积雾霾天气,对人们的生产、生活甚至生命健康产生了严重的影响。天蓝、水清、土净,这些广大百姓对生活环境的朴素愿望,在今年的政府工作报告中都获得了回应。
2015年政府工作报告提出,今年要打好节能减排和环境治理攻坚战,二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。其中主要通过深入实施大气污染防治行动计划,实行区域联防联控,推动燃煤电厂超低排放改造,促进重点区域煤炭消费零增长;积极应对气候变化,扩大碳排放权交易试点;大力发展风电、光伏发电、生物质能,积极发展水电,安全发展核电,开发利用页岩气、煤层气;控制能源消费总量,加强工业、交通、建筑等重点领域节能等举措来实现。
从去年的“出重拳”到今年的“铁腕治理”,政府工作报告中的措辞严厉依旧:一方面彰显中国政府在治理环境问题上“动真碰硬”、坚定走绿色发展道路的决心,另一方面也显现我国环境保护工作形势依然严峻。而严峻的节能减排形势,或使节能产业迎来进一步政策加码,大力推动工业节能。
根据文字稿计算,李克强在今年的工作总体部署部分中,总计用697字谈及环保和节能减排,特别提到严格环境执法,“对偷排偷放者出重拳”,“对姑息纵容者严问责”,为近年来罕见。在去年(2014年)政府工作报告中,李克强总理谈及环保部署的文字达到797字,为近5年最高。
统计2011年~2015年政府工作报告的工作部署内容,可以发现,李克强总理谈及环境保护的文字明显增多,而温家宝总理时期,除了2012年使用693字以外,2011年和2013年篇幅均为两三百字(2012年为“十二五”布局之年)。
值得一提的是,近五年的报告明显呈现出“少谈成绩,多谈措施”的趋势,今年的工作回顾部分,李克强更是仅用一语带过环保成绩:“继续化解过剩产能,钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。加强雾霾治理,淘汰黄标车和老旧车指标超额完成。
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