外国专家谈中国环保挑战与建议：治理环境污染非一日之功

【摘要】党的十九届四中全会明确提出构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，为推动排污许可制与各项环境管理制度衔接融合及各项法规制度的协同执法指明了作战的方向。本文在剖析排污许可制与环境保护税发展现状、面临的挑战基础上，从完善法律法规体系、建立协同作战机制、建立核算复核机制

根据《中华人民共和国环境保护税法》（以下简称“环境税法”），我国自2018年1月1日开始征收环境保护税（以下简称“环境税”）。作为我国第一部专门体现“绿色税制”的单行税法，环境税法的实施对于我国推进生态文明建设具有十分重要的意义。一本市环境税征管现状从2018年征收情况来看，本市约三千余户

作为我国开征的第19个税种，2018年1月1日起实施的《环境保护税法》，在进一步保障我国地方财政收入的基础上，切实体现了绿色发展理念，在环境保护税制度设计上，创新地提出根据污染物排放浓度免征、减征环境保护税。实践来看，如何落实减征、免征等相关规定，如何征收前期排污费等方面，还需进一步探讨

一、中国排污费年收入截至2015年，我国排污费年收入约178亿，征收企业约27万个，覆盖全国73%的工业企业。分省份来看，江苏、河北、山东等东部沿海省份排污费规模居前，青海、海南、西藏等省份规模最小，与各地工业发展水平有关。排污费覆盖73%的工业企业资料来源：公开资料整理相关报告：智研咨询网发

世界上许多国家已经开征环保税，但因各国国情、经济发展水平、环境状况不同，环保税政策也存在较大差异。环保税也被称为生态税、绿色税，最初由英国经济学家提出，是20世纪末伴随环境治理而兴起的税种。目前，世界上许多国家已经开征环保税，但因各国国情、经济发展水平、环境状况不同，环保税政策也存

1月12日清晨，英国咖啡发烧友Sebastian起床后，跟往常一样，到咖啡馆喝咖啡。他是街角处那家咖啡馆的常客，随着叮当的声响，他走进店里。来一杯拿铁。Sebastian说。趁着没调价，享受咖啡美味吧。服务答。要涨价了？是的先生，你没听说吗？喝咖啡也要收税了。服务生笑着说。Sebastian查到路透社的这篇报

美国拥有完善的环境税收制度美国国会在1971年引入在全国范围内对向环境排放硫化物征税的议案，并在1987年建议对一氧化硫和一氧化氮的排放征税。随后美国政府逐步将征税手段引入环保领域，形成了一套较为完善的环境税收制度，主要包括对损害臭氧的化学品征收消费税和存放税，对石油及其制品征收泄露税及

自2018年1月1日起，我国将开征环境保护税。12月4日，据北京市地税局披露，北京市原有7600多家征收排污费的企业已移交地税部门，随着税收征管力度加大，预计明年环保税纳税户数量还会有所增加。《中华人民共和国环境保护税法》是我国第一部专门体现绿色税制的单行税法。在全国法制宣传日来临之际，市地

2018年1月1日起,《中华人民共和国环境保护税法》将正式实施,不再征收排污费,同时依法征收环境保护税。11月22日,记者从有关部门了解到,此次开征环境保护税采取费改税方式,征税对象和范围与现行排污费的征收对象和范围基本相同。那么环境保护税和排污费有何不同之处呢?记者采访了有关部门专家,从纳税人

环境税+排污许可证相结合，环境管理规范制度逐步完善。2016年12月全国人大通过《中华人民共和国环境保护税法》，环境保护税法终于出台并将于2018年1月1日起施行，开始向企业征收环境税。目前江苏、浙江、福建、江西、山东、湖北、广东、海南、四川及贵州环境税额都已出台，相比污水处理1.4元/当量及大

整理德国亚琛工业大学（RWTH-AachenUniversity）知名能源经济与政策教授ReinhardMadlener博士的多项研究成果与专著，经教授指导并结合中国环境经济发展，推出环境经济学与碳交易深度学习系列，旨在提炼环境经济学的核心理论，助力我国碳交易发展，共分为26期，本文为第19期。（文章来源：交能网ID：jia

北极星垃圾发电网获悉，东莞市滨海湾新区存量垃圾焚烧处理服务项目结果公告，项目预算金额5452万元，中标供应商分别为东莞市科伟环保电力有限公司、东莞市新东元环保投资有限公司(联合体成员：广东东实环境股份有限公司)，中标垃圾处理单价分别为：187元/吨、186.38元/吨。公示如下：一、项目编号：441

河南省人民政府印发河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案，其中提出，加快推进生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项，推动污水处理厂开展高效低能耗设备更新，建设绿色低碳标杆污水处理厂。持续推动老旧环卫车辆、中转压缩设备、移动公厕、垃圾焚烧发电成套设备、垃圾分类设备更新改造

4月11日上午，石河子垃圾焚烧发电项目改造工程举行开工仪式。石河子垃圾焚烧发电项目占地192亩，总投资4.7亿元。项目建成后将有效改善石河子市目前的垃圾处理困境和环境卫生状况，不仅体现了新发展理念，推动了低碳循环经济的发展，也是推进生态文明建设的具体实践，是一项事关广大人民群众生活卫生与

北极星固废网获悉，大庆市大同区农业有机废弃物垃圾处理综合利用项目（施工）招标，项目最高投标限价为31609995.28元，计划工期219日历天，招标详情如下：1.招标条件大庆市大同区农业有机废弃物垃圾处理综合利用项目（施工）已由大同区发展和改革局以《企业投资项目备案承诺书》文件批准建设。招标人为

4月13日，广东省人民政府印发《广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》，从6个方面提出24条具体内容。根据《方案》，广东将实施大规模设备更新、新一轮消费品以旧换新、全链条废弃物循环利用、标准引领四大行动，进一步释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。其中包括加大供水水厂、管

湖南省人民政府4月11日印发《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，其中提出，推动分行业分领域节能降碳改造，推动城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项，开展污水处理厂提升、曝气搅拌、污泥处理、电气及自动化、监测、光伏发电等绿色低碳智能化改造。推动排水防涝及应急抢险

北极星垃圾发电网获悉，内蒙古开鲁县生活垃圾处理服务项目中标结果公示，奈曼旗海创科技发展有限责任公司中标该项目，负责将开鲁县生活垃圾场每日约100吨左右的生活垃圾转运至垃圾焚烧厂并进行无害化焚烧处理。公示如下：一、项目编号：KLXZC-C-F-240014二、项目名称：生活垃圾处理服务项目三、采购结

浙江省人民政府印发《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，其中提出：加快环保设备更新改造。推动全省环境监测重点实验室、省控以上水质和空气自动站智能化升级，老旧实验室大型仪器、水质自动站、空气自动站等设备更新。鼓励重点排污单位对污染源自动监测设备进行更新改造。推动锅炉

面对国内生活垃圾处理市场竞争激烈等挑战，光大集团旗下光大环境位于天津的北辰和西青垃圾发电项目，持续提升精细化运营管理水平，通过延伸产业链、技术创新、压降财务成本等方式，多措并举推动开源节流、降本增效，促进运营收益稳步提升，推动高质量发展不断取得新成绩。“因为竞争加剧，行业普遍存在

【项目概况】：武汉市江汉区城市管理执法局全区生活垃圾处理服务项目招标项目的潜在投标人应在网上获取招标文件，并于2024年04月29日09点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：WZLH-2024-108C-005932、采购计划备案号：420103-2024-005933、项目名称：江汉区城市管理执法局全

北极星固废网获悉，中项网发布4月第二周最新垃圾处理项目汇总，其中涉及餐厨垃圾收运转项目、生活垃圾分类处理项目等，详情如下：1.河南公司城乡餐厨垃圾收运转及综合处理项目预算投资总额：4874.57万元进展阶段：初步设计项目所在地：河南省三门峡市项目详情：项目占地总面积约4056平方米，建筑面积22