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为什么大家都不喜欢环评单位?我想原因有以下两个:
一、环保主管部门认为环评单位帮助建设单位逃脱环保责任。
环评审批过程中有两个中介单位:环境评价单位和评估单位。评估单位一般是环保部门下辖的事业单位,被主管部门认为是“自己人”,而环评单位则被认为是“建设单位的人”。比较复杂的项目环评报告一般内容比较多,有些地方换种说法,就难以发现背后隐藏的猫腻,从而导致后续很难监管或者监管措施很难有效实施。还有个别不良环评单位利用专业知识帮助建设单位逃避监管。当环保主管部门由于环境问题遭遇批评时,自然会归咎于环评单位。
但需要考虑的是:为什么评估单位在评估环评报告时没发现其中的猫腻?为什么环境督查部门不能及时发现建设和生产过程中的违法行为?是知识储备不够,技术不够还是不想作为?
二、建设单位为什么也不喜欢环评单位?
原因很明显:一是环评报告要收钱,二是所提的环保措施也需要收钱,而环保设施被建设单位认为是“建设项目根本不需要”的组成部分。曾经有个火电厂的厂长如此形容脱硝的费用:“就是拿着十块钱十块钱的钞票往火里扔”,“顶好多个人的工资呢!”,如此”浪费“,增加成本的事情,除了国家投资的项目,试问有几个建设单位愿意做呢?帮助建设单位“烧钱”的环评单位又怎么会让建设单位喜欢呢?
那既然都不喜欢环评单位,取消环评单位不就行了?
环评单位的存在自然有其必要性,试问,哪个环保局的环评科能配备像环评单位这样懂各个行业的工艺流程、排污节点和排污强度的呢?即使配备了,一个项目的环评报告编制也需要耗费大量的时间和精力。环保局有限的人力如何应付?即使应付的过来,谁来监管这些决定项目是否上马的人?
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