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为什么绿色金融大有作为?
现在跟三五年以前、十年以前的情况非常不一样了。民众希望政府加大治理污染的力度的呼声十分强烈。从政策层面上来讲,十八届三中全会已经明确提出要建设生态文明,最近的一系列政策动向还包括:
几个月以前,国办发文要求一行三会深入研究如何用金融政策推动环境保护。
今年1月,人民银行的潘副行长对媒体讲,要把绿色金融写进“十三五”的金融发展与改革规划。
十多天以前,政治局通过了《关于加快生态文明建设的意见》,当中提到要把“四化”变成“五化”,第五化就是推动经济的绿色化。
还有一些重要的国际背景。比如,比如中美达成协议,中国承诺2030年碳排放要见顶,自然会倒逼我们加速建设绿色投资、绿色融资的机制。近期有一些来自国外反对亚投行的声音,质疑中国能不能保证在对外投资中能控制环境风险。国际上关于绿色金融、低碳融资的讨论也非常热烈,最近见到不少国际经济界、金融界的知名人物,都来中国讨论推广绿色金融的理念,希望在中国跟我们协同合作。
我认为,上述大背景为发展绿色金融提供了天时地利人和的条件。
如何推动绿色金融发展?
人民银行研究局去年与联合国环境署可持续金融项目合作,发起了一个绿色金融工作小组。经过九个月的努力,这个小组已经完成了一份报告,不出意外的话,本月底我们会正式发布。
我简单概括几个报告当中提出的要点。报告建议,在“十三五”期间,从四个大的方面来推动绿色金融的发展。
1.机构建设与能力建设
所谓机构建设和能力建设涉及到两类问题:
一是要搞一些新的专业化的机构从事绿色贷款和投资的机构,类似于英国的绿色投资银行,还有绿色投资基金,分别从债券、股权几个角度来推动绿色投融资。
二是要将现有的金融机构绿色化。关于绿色化现有机构,一个具体的例子就是兴业银行搞的环境金融部。它有很多好处,能够集中优势人才和专业能力,风险控制能力也可以提高。关于能力建设的一个重要的方面是要提高金融机构对项目环境影响评价能力。
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