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日前,由国家发改委发起组织的“低碳中国行2015”在深圳启动。这样一个全国性的大型低碳行动缘何选择在广东深圳“开篇”,组委会解释:深圳低碳发展成绩的确亮眼。
“大运蓝”令人醉心;满街奔跑的新能源车,数量超过纽约、伦敦等国际名城;深圳国际低碳城的规划建设,全球瞩目……近年来,深圳提出建设“低碳城市”并入围国家五省八市低碳试点后,持续任性做“减法”,密集推出多项节能减排政策和措施,在碳排放权交易、新能源车推广等方面屡屡创新,形成了具有深圳特色的低碳发展模式,万元GDP能耗连年走低,碳排放强度处于全国大城市最低水平。
能耗连年下降
深圳是国家首批低碳试点和碳排放权交易试点城市。从数据看,深圳已提前一年完成了《深圳低碳发展中长期规划》中的12项指标,虽然经济总量保持较高增长,但能源消耗、碳排放增幅连年下降,万元GDP能耗从2010年0.51吨标准煤下降到2014年的0.404吨标准煤,万元GDP二氧化碳排放则由2010年的0.871吨降至2014年的0.673吨。
深圳低碳发展协同效应在不断显现,二氧化硫、化学需氧量分别从2010年的1.48万吨、10.61万吨降至2014年的0.84万吨、5.88万吨。空气质量逐年提升,2014年PM2.5浓度为33.6微克/平方米,较上年下降11%,是近8年来最好水平,处于内地副省级以上城市最低水平,空气质量在全国千万人口特大城市排名第一,“大运蓝”已经成为深圳人晒幸福的新标配。
与此同时,清洁生产、绿色建筑、节能改造、合同能源管理……各种节能减排的低碳行动均在展开。深圳持续加大了天然气、核能、太阳能、生物质能和风能等清洁能源的利用,力争今年天然气供应能力达到65亿立方米,天然气在一次能源结构中的比例提高到14%左右。
太阳能应用也在强力推进,凡具备太阳能集热条件的民用建筑,强制配置太阳能热水系统,今年太阳能光热应用建筑面积不少于1600万平方米,太阳能发电总装机容量力争达200兆瓦。深圳大力推广的绿色建筑也是减排妙招,截至2014年底,已建和在建绿色建筑面积2000万平方米,节能建筑达到8800万平方米,获得绿色建筑标识项目数量及规模居各大城市榜首。
碳交易市场活跃
碳排放权交易是深圳低碳建设的亮点。深圳在全国率先启动碳交易市场,将635家重点工业企业和197栋大型公共建筑纳入碳排放管控范围,并逐步研究将公共交通纳入碳交易管控范围。
这个市场启动以来,碳交易日渐活跃,截至2月底,配额成交总量达249万吨,成交额超过1.4亿元。同时,635家管控企业实现了绝对减排,在工业增加值增长1051亿元的前提下,碳排放绝对量下降了383万吨,降幅为11.7%。
据了解,深圳创新市场化碳减排机制,创造性地应用了有限理性重复博弈理论,提出独特的碳配额预分配方法,达到了既能控制碳排放总目标实现碳强度下降、又能适度调整预分配的配额,使配额分配与经济发展挂钩,以减少经济波动对碳市场活跃度的影响。目前,深圳正在逐步拓宽区域碳市场建设之路,淮安、包头等多个城市正与深圳开展碳交易方面的合作。
深圳低碳成就引起国际关注。去年9月,深圳荣获C40城市气候领导联盟颁发的“全球城市气候领袖奖”,还受邀参加联合国气候峰会。据市发改委透露,深圳正着手开展低碳发展中长期规划的编制工作,将加快建立以低碳排放为特征的产业体系,推动低碳技术研发和创新,探索建立低碳绿色发展的评价体系。
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