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为务实推进中韩两国工业节能服务及相关产业合作交流，落实工业和信息化部与韩国产业通商资源部于2014年10月举行的“首次中韩产业合作部级对话”的会谈成果，由工信部国际经济技术合作中心、韩国能源管理公团联合主办的2015中韩工业节能服务产业合作交流会日前在京举行，工业和信息化部节能与综合利用司司长高云虎出席会议并致辞。他指出，中韩两国是亚太地区重要的产业国家，尽管处于不同的发展阶段，但在发展节能环保产业、推动工业绿色发展等方面，都在进行着积极的探索。

中韩节能服务产业发展良好

随着世界经济的发展，工业用能规模持续扩大，节能减排的重要性日益突出。世界各国都在为提升能效、扩大可回收能源的使用做着各种努力，企业也在通过能效的改善努力实现节省成本、提高产能。

近年来，为了推动经济转型和工业绿色发展，缓解能源消耗和环境治理的压力，中国政府高度重视节能服务产业的培育和发展。据统计，截至2014年底，国内从事节能服务业务的企业达到5125家，从业人员56.2万人，总产值2650.4亿元。

从政府层面看，“十一五”以来，相继出台了一系列加快节能服务产业发展的政策和措施，加大对节能服务产业发展的支持力度。为加快推进合同能源管理，2010年国务院办公厅转发了发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见》的通知，同年6月国家财政部、发展改革委印发了《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》，对合同能源管理项目进行专项资金扶持，对节能服务公司实行备案、所得税优惠等政策;为加大对节能服务产业的金融支持，中国人民银行、银监会、证监会和保监会先后印发了《关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见》、《关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见》等文件，指导金融机构加大对节能企业和项目的信贷支持，为节能服务公司提供“绿色信贷”服务;在工业领域，2014年以来工信部已经发布推荐了117家工业和通信业节能服务公司名单。

从行业角度看，节能服务产业发展总体健康。一是综合服务能力逐步增强，节能服务公司的数量由少到多，规模由小到大，技术创新和专业化水平明显提高。二是节能服务领域重点突出，主要是在工业领域和冶金、建材、石化、电力等高耗能行业，对节能服务产业总产值和节能量的贡献达到70%。三是商务模式和融资模式不断创新，节能服务项目的赢利模式和合作方式出现新的变化，融资方式除传统的银行间接融资外，直接上市、风险投资、租赁业务等加速进入节能服务市场。四是市场细分和行业品牌逐步形成，许多节能服务公司依托技术、资本等优势，专注于余热余压利用、电机系统节能改造、水循环系统优化等，走专业化、个性化发展之路，在行业中确立地位。

而韩国，在推进节能服务产业发展方面积累了许多好的理念和做法，2010年韩国政府推出《节能服务产业发展方案》，并专门设立合同能源管理项目政策资金，用于支持企业开展合同能源管理项目，建立专项基金用于扩大对节能服务产业的投资，使节能服务公司的服务水平不断提升。

对两国未来产业合作提四点建议

近年来，中韩两国企业在节能服务及相关产业领域的合作不断深入。不少韩国公司积极在中国寻求合作、拓展市场，组织实施了许多成功的项目，如韩国LG公司与秦皇岛宏岳塑胶集团合作，开展地暖管材生产及建筑节能服务等。另外，也有许多中国企业同韩国公司开展技术合作，拓展了国际市场，如山西泫氏铸管有限公司采用韩国离心成型节能技术生产铸管。

高云虎指出，中韩两国在节能领域的合作有着良好的基础。面向未来，中韩工业节能服务产业合作发展的困难与机遇并存。加强中韩工业节能服务产业的合作交流，符合两国节能服务公司发展的需求，符合两国高新产业发展的方向，符合绿色低碳发展的潮流，既有合作的基础和条件，更有良好的合作前景。

一方面，两国节能服务产业的发展仍然有着巨大的空间和潜力，服务公司的数量、规模、结构等有待优化，企业的综合服务能力有待增强，中韩节能服务市场和节能服务公司具有较大的互补性，双方都有彼此交流、共同发展的迫切愿望。另一方面，双方的节能服务市场都有巨大潜力。以中国为例，尽管2014年中国万元GDP能耗下降了4.8%，但是能源利用效率水平仍然不高，节能潜在效益十分可观。中国工业节能减排的巨大潜力，将为中韩两国节能服务公司共同开展技术创新和全方位合作，提供广阔的舞台。

对此，高云虎对中韩两国未来节能服务产业的合作交流提出四点建议：一是坚持诚信为本。两国企业遵循市场法则，坚守商业信用，尊重知识产权，增强合作互信。随着社会信用体系的不断完善，必将为两国合作提供更好的制度保障。

二是把握产业方向。节能服务产业的发展，必须与现代工业发展的步伐相一致，着眼于先进制造业发展方向，不断追求创新与进步。

三是丰富合作内容。节能服务产业是新兴产业，涵盖了许多方面的内容，需要人才、技术、资本、管理和商业模式等各要素的配置。两国节能服务公司要加深了解，开拓视野，不断探索和拓展合作的领域，开展全面、多元、灵活、有效的合作。

四是建立长效机制。中韩节能服务产业合作具有一定的基础，但也存在一定的障碍。两国应建立起互动、持久的机制。

此外，韩国驻华大使馆商务参赞李镐俊在会上表示，只要中韩两国的政府和企业持续分享信息和经验、坚持合作、共同推进节能工作，将会为中韩两国带来新的发展和双赢的机会。

原标题：推动绿色发展促进中韩节能服务产业合作

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