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一、法国发布2014-2020年垃圾减量与再利用计划
据统计,法国2012年产生的垃圾总量为7020万吨,其中56%用于回收和再使用,13%进行了能源再利用,31%被消除,这些垃圾指的是由家庭、各行政机构和企业产生的非危险性垃圾。法国为了使垃圾得到有效的减量与再利用,颁布了该项垃圾减量与再利用计划。
1.四个关键要素
一是减少垃圾产生量,最好的垃圾政策就是减少垃圾的产生,鼓励购买散装货物,倡导物品捐赠、修理行为,实现垃圾的再利用;二是增加循环再利用,继续坚持垃圾分类投放,促使垃圾循环再利用的工作;三是促进能源再利用率的增长,将不能回收的垃圾进行能源再利用;四是减少只能用于掩埋和垃圾焚烧的总量。
2.十个具体行为准则
(1)加强垃圾产生预防工作。通过维修行为延长产品的使用寿命;拒绝对食物的过度饮用;自2016年1月起,禁止单独使用塑料袋。
(2)向企业家推广其产品的绿色生产理念。在产品生产过程中,越来越多地使用可回收再利用的物质材料或配件。
(3)生物垃圾的价值化利用。即日起至2015年,对家庭产生的一般食物垃圾进行源头分类。
(4)推动企业和行政机构对自己产生的垃圾进行分类和价值化利用,例如对工业材料、办公室纸张等进行分类。
(5)推动法国房建与公共工程联合会(BTP)的职业人员在其工作过程中对建筑垃圾的分类和回收利用,增加对建筑材料和垃圾的回收和循环利用。
(6)促进居民对垃圾分类的意识和行为,在可回收利用的产品上标注一些图案引导居民进行分类。
(7)巩固生产商责任扩大(REP)政策在行业内的推广与管理。
(8)推动零垃圾区建设。在政策框架下,挑选20个地区进行零垃圾、零浪费建设。
(9)通过资金方式,鼓励利益相关者改善他们的行为。
(10)与时俱进地修订垃圾领域的法律法规和指令,对非法处理垃圾的地区进行管制。
该项垃圾处理政策推出后不仅将使垃圾总量得到有效的控制,还将提供8900个永久性岗位,在建设这些垃圾减量与再利用设施的11年期间能提供25000个职位,到2025年前每年减少340万吨二氧化碳排放量,2014-2025期间增加300万欧元产值。
二、英国伦敦北部计划建设大型废转能热电联产加工厂
2014年11月,北伦敦废弃物管理局(NLWA)宣布计划耗资5亿英镑开发一项北伦敦热电项目,即建造一座年废弃物处理量达到70万吨的大型热电联产(CHP)的废转能加工厂,用以替代已经服务伦敦北部地区近45年、即将达到运转寿命的EcoPark废转能加工厂。
该项目分为两个规划阶段。第一阶段将自11月28日持续至2015年1月27日,主要开展两轮咨询工作,重点向当地居民广泛征集意见;第二阶段为项目规划和筹备阶段,到2015年6月结束。新工厂预计于2025年左右投入使用。建成后,该工厂约可满足本地12.7万户家庭的用能需求,同时还能为当地住户和企业供暖。管理局已经与该地区的七个自治县达成协议,共同实现到2020年前将该地区的废弃物循环率提高至50%以上的发展目标。
三、日本东京都建筑垃圾处理措施
建筑垃圾是建筑的附加产物,主要的种类有:向施工现场外运出的土、水泥块、沥青块、建筑用木材、建筑污泥、废纸、废旧金属、玻璃渣、陶瓷碎片以及建筑混合垃圾等。东京都政府基于建筑循环法案等,出台一系列处理建筑垃圾的措施。其中包括建筑垃圾再利用、建筑拆除现场指导等措施。
1.建筑垃圾相关处理责任
从2011年4月开始,东京开始施行垃圾处理法案中,明确了建筑垃圾的产出经营者为施工的主要承包商。因此,主要承包商基于“垃圾处理法案”作为产业垃圾产出经营者负有建筑垃圾处理责任。主要承包商需要发行垃圾妥善处理宣言,并与垃圾处理经营者签订委托合同等。
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