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2015年一季度,在工业经济增速大幅放缓的背景下,我国工业节能减排延续了去年的良好态势,部分高耗能行业单位增加值能耗下降速度加快。展望二季度,稳增长措施可能导致单位工业增加值能耗反弹,主要污染物减排压力持续加大,西部地区节能减排形势依然严峻,节能环保产业继续较快发展。总体上看,二季度我国工业节能减排工作依然不能放松。
一、基本情况
(一)单位工业增加值能耗和主要污染物排放持续下降
一季度,规模以上工业增加值同比增速从上年四季度的7.6%下滑至6.4%,工业增加值增速“十二五”以来首次低于GDP增速;其中,3月份工业增加值增速由1-2月的6.8%放缓至5.6%,创2008年12月以来新低。受工业经济下行影响,一季度我国工业用电量8908亿千瓦时,同比下降0.7%,增速比上年同期低5.9个百分点,占全社会用电量的比重为69%;其中,3月份工业用电量同比下降4.1%。一季度工业用电量的下滑,既与高耗能行业生产下滑密切相关,也与政府多年来推进节能减排有关。1-2月规模以上工业电力消费弹性系数为0.19,1-3月下降到-0.11,表明一季度工业能源生产力持续提高。一季度,全国规模以上工业单位增加值能耗有望下降7%左右,超额完成年度下降4%的目标任务。3月底,全国规模以上工业单位增加值能耗为1.45吨标准煤,比2010年的1.92吨标准煤下降24.5%。
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表1 2015年1季度74个城市主要污染物排放情况
(二)四大高载能行业能效水平有所提升
一季度,轻、重工业用电量分别为1440和7469亿千瓦时,同比分别增长1.8%和下降1.1%,轻重工业用电量增速“一升一降”,反映我国经济结构调整正在深入推进,产业结构优化效果开始显现。受粗钢、水泥、平板玻璃等高耗能产品产量下降的影响,化工、建材、钢铁、有色四大高载能行业用电量合计3856亿千瓦时,同比下降1.3%,增速比上年同期回落5.5个百分点,占全社会用电量的比重为29.9%。
表2 重点载能产品产量及其增速
一季度,建材和钢铁行业用电量同比分别下降4.4%和6.8%,化工和有色行业用电量增同比分别增长3.6%和3%,增速与去年同期相比放缓。四大高载能行业电力消费弹性系数均小于1,表明四大高载能行业单位工业增加值能耗处于下降区间。其中,化工行业电力消费弹性系数与去年同期相比略有上升,建材、钢铁和有色行业比上年同期明显下降,表明这三个行业单位工业增加值能耗下降速度加快。
表3 四大高载能行业电力消费弹性系数
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