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多元化,延伸产业链;科技化,提升产业链;市场化,激活产业链。13年奋斗,重庆环卫集团从传统环卫向科技环卫升级,从单一的生活垃圾填埋到多种固废综合处理利用,成功打造了国内体量最大、工艺最先进、处理种类最全、固废处理与生态保护一体化的固废产业链,其模式值得各地借鉴。
在工业化、城市化飞速推进的今天,人类在享受现代文明带来巨大便利的同时,也产生了大量的固体废弃物(简称“固废”)。据有关机构测算,现在全世界每年产生的垃圾达100多亿吨以上,平均每人每年产生2吨多垃圾。在我国近700座城市当中,已有三分之二被“垃圾山”所包围。近10年来,中国城市垃圾产生量以平均每年6.98%的速度增长,少数城市的增长率更高达15%-20%。仅重庆主城,生活垃圾就由10年前的2000吨/日,增长到现在的近8000吨/日。用生态文明的价值标准来看,对固废的处理方式和产业化程度,标志一个国家或地区的循环经济发展水平、彰显了生态文明建设的水平,事关人民群众的生命安全和幸福指数。
13年前,重庆的科技环卫产业几乎是一片空白。经13年奋斗,重庆环卫集团致力于推进传统环卫向科技环卫、“腐朽产业”向“朝阳产业”转型升级,业务从当初单一的生活垃圾填埋发展到现在的生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、果蔬垃圾、水上垃圾、污染土壤、一般工业废弃物的无害化处理及资源化利用,已打造成功国内体量最大、工艺最先进、处理种类最全、固废处理与生态保护一体化的固废产业链,领先全国的百亿环卫航母“试水”启航。
如今,重庆环卫集团被中央文明委授予“全国文明单位”光荣称号,被国家科技部评定为“高新技术企业”。“重庆范本”,已在全国同行中引起高度关注,北京、上海、天津、南京、杭州等几乎全国大中城市的环卫部门纷至沓来,学习考察、引进推广。张兴庆作为重庆环卫集团掌门人,刚刚被评为“富民兴渝贡献奖获得者”。
“重庆范本”具有以下几个特点:
多元化,延伸产业链
固体废弃物(简称固废),指人类在生产建设、日常生活和其它活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质,主要包括生活垃圾、一般工业废弃物、建筑垃圾、果蔬垃圾等。在发达国家,人们把城市废弃物统称为“城市固废”,并围绕“城市固废”完善管理体制、运行机制,规范市场秩序,构造产业链条,驱动循环经济,力求最大程度实现经济效益和社会效益。
重庆环卫集团决策层认识到:目前,我国社会经济发展已进入“新常态”,环卫产业也必须适应新常态,实现产业转型升级。其标志是,环卫产业向环卫文明转型,环卫文明向生态文明升级。这种转型升级不是一句空话,而是一项系统工程,即构造与生态文明相适应、相配套的固废环保一体化产业链(以下简称“固废产业链”)。
重庆环卫集团党委书记、董事长张兴庆说:生态环境建设,一方面要对现有生态进行修复性保护;一方面,要对废弃资源进行综合性利用,使其变废为宝。无疑,固废产业链对生态文明建设的贡献度是很大的,从某个意义上说,它实际上构成的是一条生态环保一体化产业链,在工业化、城市化进程加快、社会经济发展新常态条件下,对于资源的高效利用和循环利用,延伸循环经济链条,减小资源环境压力,促进生态文明建设上水平,至关重要。
直辖以来,重庆市委、市政府高度重视固废处理,把它作为重庆可持续发展、事关民生福祉的公共基础设施工程、重大民生工程,纳入全市经济社会发展总体规划和城市生态文明建设范畴。1997年,重庆市固体废弃物处理有限公司成立,负责对主城九区固体废物的收集与处理。2002年12月,由市政府出资1亿元组建的大型国有独资企业—重庆环卫集团横空出世,担当了发展重庆科技环卫产业的重任。13年来,重庆环卫集团以敢为天下先的精神,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征,通过多方投资融资,先后投入近百亿元,构造了环环紧扣、相互支撑、点面结合、低耗高效的固废清运、处理产业链,使重庆固废产业的总量、功能和技术水平均领先于国内同行,并积累了可资借鉴的成功经验。
重庆环卫集团党委副书记、分管黑石子餐厨垃圾处理厂的负责人王晓波说,固废产业链的建设是一个过程。重庆的固废产业链以餐厨垃圾、生活垃圾收运、处理为起点,继而向工业废弃物、建筑垃圾、果蔬垃圾、污泥、病死牲畜等处理领域覆盖。
她介绍说,2003年和2009年,重庆环卫集团先后建成了以生活垃圾为处理对象的长生桥垃圾处理厂,以餐厨垃圾为处理对象的黑石子餐厨垃圾处理厂。两厂分别承担了主城九区生活垃圾、餐厨垃圾的无害化处置和资源化利用。从此,改写了重庆无大型专业工厂处理固废的历史,固废产业链初步建构。
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