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难点:水污染问题复杂,“水十条”目标实现的难点在哪儿?
吴舜泽:黑臭水体已深入到“毛细血管”,其治理是个漫长的过程,是“水十条”中最难办的。
吴舜泽提出,水具有非常明显的区域性、流域性特点。比如海河流域京津冀的城市水环境质量和南方的丰水地区比有较大的差异。对于流域性的问题,如何界定责任上游对下游的影响,技术难度、管理难度都比较大。
对于不同的水体治理的目标,他也分别进行了阐述:对于地下水等部分指标,是“稳中求进”,因为其治理难度大,并且质量改善有滞后性,不会立即好转。地下水传播规律、扩散影响非常复杂,把所有的污染源切断之后,还有漫长的修复过程,不是一两年能够解决的。极差地下水不可能在短期内有大幅度的改善。从客观规律来讲,城市水体排污量相对较大,污染比较集中,很多城市水体缺少径流量,没有生态流量,治理起来相对较难,水质改善见效比较慢。而在这里面最难办的,可能就是城市黑臭水体的治理,可以用“差中更差”来形其治理难度。对于黑臭水体的治理,已经深入到“毛细血管”,其治理是个漫长的过程,要完成这一目标,困难不小。(环保部环境规划院副院长 )
马乐宽:黑臭水体控制目标比较有挑战性,只要扎扎实实去做,目标是可以实现的。
马乐宽非常清楚“水十条”提出的阶段性目标。他说,“水十条”在编制过程中与“十二五”相关规划任务要求进行了衔接,对目标可达性进行了反复论证,保证目标“跳起来够得着”。当然,像“地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内”等目标应该说是比较有挑战性的,并且支撑这些目标的建成区污水全收集、全处理、保障生态流量等任务也都有一定难度。但只要扎扎实实地按照“水十条”实施下去,这些目标是可以实现的。对于如何落实,他归纳为以下三点:以改善水质作为所有工作的出发点和落脚点,以考核和问责落实责任,以信息公开推进公众监督。(环保部环境规划院副研究员)
倪明亮:城市黑臭水体的控制目标,对于经济发达的特大型城市应该可以实现,而对于其他欠发达城市,将是个艰巨的任务。
倪明亮表示,国家提出的2020年将城市黑臭水体控制在10%以内,这是一个总体目标,整体来说这是一个积极的目标。至于严不严格,这要看对哪个城市而言。对于经济发达的特大型城市,这个目标应该可以实现。而对于其他城市,尤其是欠发达城市,甚至包括少数省会城市,这将是一个艰巨的任务。倪明亮称,据多年的调研观察看,地方政府对水环境治理从主观意识到真实行动,都是欠缺的。修路建桥积极,环境治理难办。中央政府大力加强生态文明建设之风,要继续刮、使劲刮,引导地方政府在自己的一亩三分地里为子孙后代留住绿水青山。中国的特色,只要党政一把手重视,总会有办法的。(四川环能德美科技股份有限公司董事长)
措施:潜在市场如何变为现实市场?
胥树凡:从产业本身出发,“水十条”的实施确实描绘了很广阔的水环境市场,但这个市场还是一个潜在市场,要靠企业的努力、政策的刺激,才能真正成为现实市场。
对于怎么保障“水十条”目标的实现,胥树凡认为要采取抓环境质量、抓党政责任、抓严格执法、抓市场释放、抓绩效考核、抓服务平台、抓融资平台、抓产业规划八大措施。他说,近期也将出台相应的配套政策和标准,确保“水十条”的执行力度。“水十条”国家层面的配套政策应该包括:国家财政对各类基金的引导,开辟民间资本进入环保领域的投资渠道以及针对政府购买环境服务的具体政策措施。(环保部政策法规司副司长)
倪明亮:黑臭水体治理催生的市场空间是巨大的。从当前看,这种市场还是隐性的、潜在的成分多一些。距离其完全显性化,还差得很远。
黑臭水体治理市场的释放,主要在于相关政策问题的解决。如为什么直排污水不能得到及时有效处理?在很多时候是一些政策方面的问题。在配套管网和污水处理厂短期内无法建成的情况下,是否允许和鼓励采用应急手段对黑臭水体进行经济有效的一级强化处理?但是应急的一级强化处理项目因为氨氮排放不能满足标准的要求,无法通过环保验收。这就导致一个结果:人们宁可看着污水臭烘烘地一天一天直排,也不立即采取有效的应急措施进行处理。再者,尽管“水十条”明确了黑臭水体治理的职责分工,但部门之间能否实现有效协调还有待观察。此外,水环境管理体制上也存在一定制约。黑臭水域、劣五类水体往往是公共水域,环保口负责监管,水利口管防洪抗旱,市政口管建管网、建污水厂,那么谁来负责水环境治理、水生态修复?黑臭水体的治理是一个系统工程,从污染源辨析、控制,到已污染水体的处理、水生态的修复,到水资源的再生利用,涉及的部门很多。而在现有的体制下,统筹协调并不是一件很容易的事情。(四川环能德美科技股份有限公司董事长)
他山之石:在实施“治水”工作时有何经验可供借鉴?
马乐宽:我觉得总体上看有两点最重要,一是决心,二是路径。
《水十条》在编制过程中系统地梳理了国内外的案例,注重借鉴一切有益的成果,应该说吸取的经验教训是很多的,比如城市黑臭水体问题就借鉴了浙江、江苏等地的经验以及英国泰晤士河、韩国首尔清溪川等案例。马乐宽说,总体上看有两点最重要,一是决心,二是路径。在决心方面,正反对比借鉴了辽河摘掉重污染帽子、重点流域规划考核部分区域被限批等案例。我觉得就水污染防治而言,只要下决心,就一定能治好,并且只有下决心,才能治好。在路径方面,以水质是否改善作为判断各项工作成效的标准,统领各项工作有序开展,该削总量就削总量,该调布局就调布局,该增流量就增流量,这也借鉴了美国最大日负荷总量计划等管理思想。(环保部环境规划院副研究员)
李瑞娟:美国的《清洁水法》确立了国家污染物排放去除许可证制度与最大日负荷总量、排放标准和水质标准等管理手段密切结合,值得我们学习和借鉴。
“水十条”明确提出“以改善水环境质量为核心”,这是我国水污染防治的里程碑,对优化现有管理政策和措施提出了新的要求。李瑞娟提出,此前,因政策制定和实施过程中,未能科学地将“改善水环境质量”和具体政策直接联系起来,使得政策和措施实施带来的水环境质量改善不明显。相比之下,美国的水污染控制遵从了科学的管理框架,其《清洁水法》确立了国家污染物排放去除许可证制度与最大日负荷总量、排放标准和水质标准等管理手段密切结合,值得我们学习和借鉴。
李瑞娟建议,借鉴美国的最大日负荷总量管理经验,完善我国的总量控制政策;借鉴美国的排污许可证制度,加强点源污染控制;通过实施总量控制和排污许可证制度,将水质改善和污染减排直接联系起来。
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尊敬的参展商:近年来,全国各地以绿水青山为基础生态优势,大力推进水领域各项事业的发展,在国务院发布的《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)后,全国实施全面推进环境治理体系和治理能力现代化,并要求到2030年,力争全国水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复。涉及的方面包括污染严重水
时间:2024年9月8-11日,8日全天报到,9-10日会场报告,11日典型项目参观会议地址:广州东方宾馆(广州市流花路120号)会议联系人:宋工15022358405(微信同号)组织机构主办单位:《中国给水排水》杂志社有限公司中国市政工程华北设计研究总院有限公司上海仁创环境科技有限公司湖南鼎玖能源环境科技股份有
时间:2025年3月20-22日地点:武汉国际博览中心(汉阳)60000+规模800+展商20+论坛40000+观众主办单位(拟)湖北省城镇供水排水协会/湖北省环境科学学会武汉市水务集团有限公司/广东鸿威国际会展集团有限公司协办单位山东省水处理协会/武汉环境保护产业协会/襄阳市生态环境科学学会湖北省节能减排研究会承
8月12日下午,贵州省政府新闻办召开贵州省碧水保卫战“水十条”工作推进情况新闻发布会,贵州省生态环境厅有关负责同志将出席。省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长刘琦女士们、先生们、记者朋友们:大家下午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。近年来,我省大力加大生态文明建设投入,把
自2015年4月国务院发布实施《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)以来,在党中央、国务院坚强领导下,生态环境部会同各地区、各部门,以改善水环境质量为核心,出台配套政策措施,加快推进水污染治理,落实各项目标任务,切实解决了一批群众关心的水污染问题,全国水环境质量总体保持持续改善
我国自本世纪初启动市政公用事业市场化改革以来,水务行业已经历了跨越式发展,尤其是近几年来,在“水十条”、中央环保督察、城市水质排名等一系列政策措施的推动下,水务行业呈现“爆发式”发展。目前水务行业已成为我国环保产业市场规模最大、商业模式最清晰、运营管理最成熟的细分领域。
近日,大连市生态环境局组织召开城镇污水处理厂环境监督管理工作会议,全市45家城镇污水处理厂负责人参加会议。会议下发了《关于强化城镇污水处理厂环境监督管理工作的通知》,各污水处理企业负责人签署递交了守法承诺书,全市城镇污水处理厂环境监督管理更加规范化、正规化、科学化。▲污水处理厂负责
日前,浙江印发《浙江省治污水暨水污染防治行动2019年实施方案》。全文如下:浙江省治污水暨水污染防治行动2019年实施方案根据国务院《水污染防治行动计划》和省委、省政府“五水共治”部署,为确保完成水环境治理各项目标任务,结合我省工作实际,制定本实施方案。一、工作目标按照“五水共治只能加强
“2018年,山东省级共补偿各市资金52322万元,其中烟台市获得的资金最多,为4532万元;此外,有6个市共上缴资金1332万元。”这是记者日前从山东省政府新闻办召开的发布会上了解到的信息。山东省生态环境厅副厅长管言明介绍,去年以来,全省生态环境系统聚焦突出问题,不断加大执法检查力度,严厉打击环
齐鲁网2月1日讯2月1日,2018年山东全省生态环境质量状况发布,山东水环境质量持续改善。地表水方面。2018年,《水污染防治行动计划》(即“水十条”)确定的国控地表水断面水质优良(Ⅰ-Ⅲ类)比例为62.7%,达到并优于年度约束性指标要求6.0个百分点,较去年同期改善7.3个百分点;劣五类水体控制比例为1.
1政策趋势大监管格局形成,开启深耕时代国内的环保产业已经迈入2019年,纵观环保产业的发展,2019无疑是一个全新的局面,水土固废气的大监管格局已形成。新的格局下,环保产业已从政策播种时代进入到全面的政策深耕时代。在政策深耕时代,三个维度的发力将对环保产业的发展起到实质性的推动作用:1.政
近日,博世科旗下科丽特公司成功中标南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目-商业运营期河道运维服务项目,中标金额约4732.6万。科丽特通过对河道进行长效管理养护,持续改善河湖水环境质量。服务内容包括邕江支流西明江等管辖范围内的环卫保洁、水生态植物养护、绿化养护等工作,确保河道水面干净清洁
近日,吉林长春市生态环境局发布农村黑臭水体排查和治理情况的公示,截至2024年9月,累计完成国家监管清单水体20个,完成省监管清单水体14个;新增纳入省级监管清单1个。现将有关情况予以公示,接收公众监督。
近日,贵州省贵阳市农村黑臭水体排查和治理情况公示,按照农村黑臭水体治理工作有关要求,共发现农村黑臭水体52个,其中纳入国家监管清单农村黑臭水体27个,纳入省监管清单25个。截至2024年8月,贵阳市组织对本行政区域内农村黑臭水体进行治理,新增完成国家监管清单水体2个,新增完成省级监管清单水体
8月20日,云南梁河县人民政府办公室印发梁河县农村生活污水治理攻坚三年行动方案(2023—2025年),提出到2025年,梁河县农村生活污水治理水平显著提升,全县农村生活污水治理率力争达到60%以上,全面消除因生活污水排放引起的农村黑臭水体,村庄内“污水横流、乱排乱放”等现象基本消除,全县“千万工
近日,广西桂平市城乡供排一体化项目(一期)之桂平市菠萝坑、木桥头坑流域黑臭水体综合治理工程2标段EPC工程总承包的中标候选人公示,第一中标候选人中铁十六局集团有限公司/广西壮族自治区城乡规划设计院/广西贵港建设集团有限公司联合体,投标报价206514332.69元,招标人桂平市自来水厂。桂平市城乡
近日,安徽省人民政府办公厅印发《安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案(2024—2026年)》,《方案》提出坚持查污溯源、一水一策、综合施策、标本兼治,通过内源与外源同治、岸线与水体兼顾、治理与修复结合,全面消除现有3621个农村黑臭水体,消除外源污染,提升自净能力,改善水体水质。安徽省农村黑
福建省住房和城乡建设厅等7部门7月17日印发《福建省城市生活污水处理提质增效和黑臭水体治理攻坚战实施方案(2024-2025年)》。聚焦市政管网排查与病害修复、城区污水管网建设、城中村和老旧小区雨污分流改造、污水厂建设和提标改造、污水提升泵站建设、黑臭水体和排口整治等六类工程建设,开展集中攻
根据城市黑臭水体治理相关工作要求,武汉黄陂区2024年黑臭水体排查情况公示如下:
近日,国家财政部、生态环境部联合印发《农村黑臭水体治理试点资金绩效评价办法》,绩效评价结果量化为百分制综合评分,并按照综合评分确定等级,90分(含)—100分为优、80分(含)—90分为良、60分(含)—80分为中、60分以下为差,年度绩效评价结果将作为中央财政分配资金的重要依据。对年度绩效评
山东省人民政府办公厅印发《小清河生态廊道建设规划》,实施流域水污染防治。在滩地农田推广绿色种植技术,合理控制化肥和农药使用量。加大沿河湖堤岸周边、支流沟渠等堆存畜禽粪污治理力度,推广资源化循环利用模式,严防养殖污染入河。从源头控制农业面源污染,减少农业对水环境的负面影响,促进小清
近日,湖南岳阳市发布新增农村黑臭水体情况,共计新增14项农村黑臭水体。岳阳市新增农村黑臭水体情况的公示截止2024年6月18日,我市组织对本行政区内农村黑臭水体进行了动态排查。现将拟新增农村黑臭水体进行公示,接受公众监督。公示期限:15个自然日监督电话:0730-8879800岳阳市生态环境局
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近日,贵州省贵阳市农村黑臭水体排查和治理情况公示,按照农村黑臭水体治理工作有关要求,共发现农村黑臭水体52个,其中纳入国家监管清单农村黑臭水体27个,纳入省监管清单25个。截至2024年8月,贵阳市组织对本行政区域内农村黑臭水体进行治理,新增完成国家监管清单水体2个,新增完成省级监管清单水体
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福建省住房和城乡建设厅等7部门7月17日印发《福建省城市生活污水处理提质增效和黑臭水体治理攻坚战实施方案(2024-2025年)》。聚焦市政管网排查与病害修复、城区污水管网建设、城中村和老旧小区雨污分流改造、污水厂建设和提标改造、污水提升泵站建设、黑臭水体和排口整治等六类工程建设,开展集中攻
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近日,邯郸市人民政府印发《邯郸市农村黑臭水体长效管控工作方案》,《工作方案》提出到2025年全面完成较大面积(2000平方米以上)农村黑臭水体治理并彻底消除风险隐患,确保农村黑臭水体遏制增量、消除存量、动态随清。邯郸市农村黑臭水体长效管控工作方案为进一步改善提升全市农村人居环境,全面彻底
6月5日,云南水务发布公告,委任钱宏声先生为财务总监,任期至第四届董事会任期届满之日止。钱宏声履历钱先生,53岁,于2016年1月毕业于云南财经大学会计学专业,于2017年7月获评高级会计师。于2009年10月至2012年5月,钱先生担任中审亚太会计师事务所有限公司云南分所审计员。于2012年5月至2021年8月
5月23日,安徽生态环境保护督察典型案例公布,涉及生活污水、矿山生态修复、水体治理等方面一、铜陵市部分县区生活污水收集处置不到位影响区域水环境质量2024年4月,安徽省第一生态环境保护督察组督察铜陵市发现,部分县区对生活污水收集处置工作重视不够、谋划不足、推进不力,城区及乡镇污水直排问题
近日,四川自贡市水务局印发《自贡市深入打好城市黑臭水体治理攻坚战2024年度实施方案》,《实施方案》指出2024年,自贡市县级城市建成区黑臭水体消除比例分别达到80%以上。地级以上城市生活污水处理厂进水BOD浓度平均达105毫克/升、县级城市平均达90毫克/升。自贡市深入打好城市黑臭水体治理攻坚战202
5月10日,安徽博世科环保科技股份有限公司发布关于签订项目合同的公告,公告显示博世科与发包人南宁博湾水生态科技有限公司签署《南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目-西明江、凤凰江示范段建设工程施工合同》,暂定签约合同价(含税)约为人民币34369.17万元。工程内容西明江示范段:项目地址归属
山西印发发《扎实开展农村黑臭水体治理办实办细办牢民生实事工作方案》,提出有效治理生活污水、清理整治村庄生活垃圾、依法防治畜禽养殖污染、综合治理水产养殖及种植业污染、严格监管农村工业企业排污、规范处置淤积底泥、科学开展水系连通、合理实施生态修复等治理措施,最终达到水体不黑不臭、完成
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