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为规范环境影响预测技术复核工作,环境保护部环境工程评估中心于2013年发布了《环境工程评估中心建设项目环境影响技术复核管理办法(试行)》,规定对钢铁行业I类项目开展大气环境影响预测技术复核。本文以某氧化球团项目大气环境影响预测技术复核为例,分析了钢铁行业大气环境影响预测技术复核的重点,以及该项目大气预测存在的主要问题、技术复核的结论等,并提出相关对策与建议。
为客观、公正评价环评报告中大气预测部分的预测方法和评价结论,给技术评估部门及环境管理部门提供良好的技术支持,环境保护部环境工程评估中心自2007年起逐步对环评报告中有关环境影响预测与评价部分提出技术复核要求。到目前为止,已对60多个重点项目开展了环境影响预测技术复核。为规范技术复核程序和要求,环境保护部环境工程评估中心发布了《环境工程评估中心建设项目环境影响技术复核管理办法(试行)》,规定重点针对Ⅰ类项目的大气、水及声环境影响预测开展技术复核,具体复核范围视复核情况和评估需求而定,按年度更新。其中,大气环境影响预测技术复核范围主要为钢铁行业I类项目。
钢铁项目大气环境影响特点
钢铁行业属于高耗能、高污染、资源密集型产业。典型钢铁联合企业生产过程涉及工序较多,主要污染过程包括原料场堆存、烧结(球团)、焦化、炼铁、炼钢及轧钢等,不同工序排放的大气污染物又有所不同。典型的钢铁联合企业生产工艺流程及排污节点如图1(略)所示。
钢铁行业污染源众多,且多以中低架污染源为主,加之我国的钢铁企业多位于复杂山区,特定的地理位置使得污染物极易积存在山前平原,一旦出现稳定气象条件,局地排放或远程输送的大气污染物将迅速聚集于“凹谷”之内,难以消除,造成空气质量明显恶化。我国华北地区严重的雾霾污染,与其位于太行山山前平原地带的特定地理位置有一定关系。
钢铁行业属于国家产能过剩严重的行业。根据发改委、工信部等的要求,严禁审批新增产能项目,目前报送国家审批的钢铁行业项目以技改或搬迁项目为主。
技术复核要点与相关问题
技术复核的目的并不等同于抛开原环评报告重新进行大气环境影响预测与评价,而是着眼于分析报告书中进行大气环境影响预测所使用的基础地形、气象参数是否合理,选取的预测模型、预测方案和方法是否符合技术导则相关要求,输入的源强数据,污染物特性是否与工程设计一致等。通过分析比较环评报告预测结果与技术复核结果之间的误差,给出环评报告中大气环境影响预测结论是否正确、可信的结论。
技术复核要求及要点
根据技术复核管理办法要求,大气环境影响技术复核需环评单位提供以下技术附件作为技术复核基础。
基本图件:包括预测区域背景图,须标明关心位置和名称、厂址位置、厂界线、比例尺、指北针等;厂区平面图,须标明大气污染源的位置、大气污染源名称、厂界线、比例尺、指北针等。
原始气象文件:包括逐日地面气象观测数据,以及对应时段的探空气象数据,并注明气象站所在经纬度及数据来源。
原始地形文件:选用AERMOD、ADMS预测复杂地形的项目,须提供预测所用的原始地形高程文件;选用CALPUFF的,须提供原始地形高程文件和土地利用类型文件。
污染源数据文件:提供不同预测方案污染源的排放参数表,包括污染源坐标、污染物排放量、烟气排放参数等。污染源数据文件格式应符合《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2—2008)(以下简称《导则》)中附录C的规范要求。
模型输入及输出文件:提供与模型预测相关的气象输入文件、地形输入文件、程序主控文件、预测浓度输出文件等。选用AERMOD、ADMS、CALPUFF商业软件进行预测的项目,除提供上述对应的文件外,还需提供商业软件的预测相关控制文件,并说明预测模型和商业软件的版本号。
技术复核问题总结
经统计分析,钢铁行业大气环境影响评价存在的问题主要集中在以下几个方面。
模型选取:不考虑模型的适用性,一律选用CALPUFF模型,甚至直接选用该模型计算重气体泄漏的风险影响等。
气象数据选取及预处理:必选项数据间隔6h以上,差值处理时采用简单补零等方式。
地形数据选取:地形分辨率显著低于模拟网格间距。
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