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作为时下投融资领域热词,PPP投资盛宴再启。日前,山东省德州市公布了全市首批41个政府和社会资本合作(PPP)项目,总投资215.14亿元。上月山东刚向社会推出首批总投资额超1000亿元,涉及能源、市政工程等多领域的PPP项目。
激发民间投资活力
去年11月30日,财政部下发《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》,公布了30个PPP示范项目名单,其中包括胶州湾海底隧道一期项目、青岛体育中心项目。
“力推PPP项目是为了创新投资运营机制,扩大社会资本投资途径,进一步激发民间投资活力。”中投顾问研究员侯宇轩接受记者采访时说。
记者注意到,此次德州市公布PPP项目,均已明确项目所在地、所属行业、建设内容及规模、政府参与方式、拟采用的PPP模式等信息。从该市发改委了解到,为推广PPP和特许经营模式,该市已决定从今年的48亿元中央预算内投资预留资金中安排部分资金,支持地方PPP项目建设。
继推出首批1000亿元PPP项目后,山东日前公布《关于运用财政政策措施进一步推动全省经济转方式调结构稳增长的意见》,将进一步创新公共服务供给机制和投入方式,加大对重点基础设施建设和重大民生工程投入力度。
环保领域更需开放
记者梳理发现,德州市此次公布的41个PPP项目中,3个水利项目、13个公共服务类和4个其他项目、21个市政设施。在市政设施中,涉及垃圾发电、污水处理等行业的环保项目占有相当份额,如武城县总投资9亿元的城乡环卫一体化项目和总投资4.2亿元的垃圾焚烧发电项目、总投资7200万元的第二水厂及智能化供水管网建设项目、总投资8.2亿元的水务一体化项目,平原县总投资8508万元的垃圾处理厂垃圾衍生燃料建设项目,德州市陵城区总投资5亿元的雨污分流建设项目,宁津县总投资4000余万元的污水处理厂三期工程等。
“在环保领域推进PPP有利于开放环保市场,推进环境金融创新。”侯宇轩说,该领域中大气、水体和土壤的污染治理以及其他基础设施建设至少需要十几万亿元资金的投入,单靠财政支持无法承担。
来自美国环保部门估算,环境基础设施的运营成本,私营企业要比公共部门低10%-20%。同时,根据国际经验,污染治理投资占GDP的比例达2%-3%时,环境质量才可得到明显改善。过去10年,我国这个比例始终低于2%,其中有8年低于1.5%。
“环保项目的建设具有公益性,私营企业的运营成本要比公共部门低,因此在环保领域更需开放市场,让社会资本进入。”侯宇轩说。
力保示范项目质量
随着PPP模式在各地上演投资盛宴,其实施进程也广受关注。
日前,财政部正在对10个省市的23个PPP示范项目进行督导,督导对象为财政部门及行业主管部门,PPP项目实施机构、项目社会资本参与方、中介机构和融资提供方等。这次财政部的督导小组由14个司局组成,共设立4个督导小组,进行分省督导。
此前,财政部还发布通知明确规定,政府和社会资本合作期限原则上不低于10年,对采用建设-移交(BT)方式的项目,通过保底承诺、回购安排等方式进行变相融资的项目,财政部将不予受理。这无疑是为防止PPP在实施过程中“变味”,关闭了BT模式通道。
为力推PPP项目落地,财政部还放出“狠话”:示范项目不能采用PPP模式或一年后仍未进入采购阶段,将被踢出示范项目名单。
在业内人士看来,BT模式在国际上也属于PPP模式,但这种模式由于忽略了后期的运营,被排除出此次PPP总动员之列。政府力保PPP示范项目质量、形成可复制实施范例的决心可见一斑。
“在PPP项目实施过程中,地方政府应加强对项目的识别,筛选出对社会资本有吸引力,真正适合走PPP模式的项目,并且要进一步加强自身诚信建设和法治政府建设,避免政府违约出现;企业则应加强自身的融资能力、项目策划能力、风险管控能力和运营能力。”侯宇轩说。
在PPP项目实施过程中,地方政府应进一步加强自身诚信建设和法治政府建设,避免政府违约出现;企业则应加强自身的融资能力、项目策划能力、风险管控能力和运营能力。
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12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
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北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
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7月30日,中原环保发布公告,因外部环境变化,有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定,为推动双方依法合作履约,经与新密市城市管理局协商,公司控股子公司中原环保新密水务有限公司(简称“新密水务”)按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整
北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
3月18日,广西岑溪市生活垃圾焚烧发电特许经营项目招标文件预公示。文件显示,该项目建设内容如下:(1)生活垃圾焚烧发电厂:建设一座日处理500吨的生活垃圾焚烧发电厂,采用1×500吨/日的焚烧线,年运行时间不少于333天,配套12MW汽轮机+15MW发电机。配套新建处理300吨/日的渗沥液处理车间。主厂房内
近日,昆明自然资源和规划公示晋宁生活垃圾焚烧发电项目(一期)。详情如下:项目名称:晋宁生活垃圾焚烧发电项目(一期)用地性质:工业用地申报类别:建设工程规划许可证申报单位:昆明海创环保科技有限责任公司公示时间:2025年3月18日—2025年3月26日公示途径:昆明市自然资源和规划局官网、“昆明
3月14日,四平市城市管理行政执法局发布“四平市生活垃圾焚烧发电厂异地新建项目”和“四平市餐厨垃圾处理厂运营项目”采购意向,两个项目均采购特许经营者,合计预算金额5.9亿元。项目计划于4月招标。据悉,四平市生活垃圾焚烧发电项目由北控环境集团旗下四平中科能源环保有限公司负责投资建设运营,
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3月17日,伟明环保披露接待调研公告。伟明环保表示,截至去年底公司投资控股的垃圾焚烧发电项目日处理规模已达到约3.7万吨/日,预计2024全年环保运营业务收入将创历史新高。2025年,公司计划投运多个环保项目,包括垃圾焚烧发电领域的昆山再生资源综合利用项目(2,250吨/日)和宝鸡项目(1,500吨/日,
3月17日,天源环保公告,2024年营业收入19.85亿元,同比增长1.96%。归属于上市公司股东的净利润3.33亿元,同比增长17.87%。基本每股收益0.57元/股。公司拟向全体股东每10股派发现金红利1元(含税),送红股0股(含税),以资本公积金向全体股东每10股转增0股。同日,天源环保公布,为了进一步满足因公
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3月15日,龙湾区人民政府与浙江伟明环保股份有限公司项目签约仪式举行。温州市人大常委会副主任、温州湾新区管委会主任、龙湾区委书记周一富见证签约仪式,浙江伟明环保股份有限公司董事长、总裁项光明出席仪式。龙湾区副区长池邦芬与浙江伟明环保股份有限公司副总裁程鹏代表双方签署协议。据了解,本
清晨七点的津南双港,晨雾未散的教学楼传来琅琅书声,静谧庭院中的居民推开窗户,远处蓝白相间的厂房正吞吐着都市的晨光。这不是工业与生活的割裂图景,而是天津泰达环保有限公司用二十余年光阴绘就的和谐画卷——当双港垃圾焚烧发电厂的冷却塔与城市天际线相映,这座承载国家级示范使命的环保设施,正
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近日,网友反映陕西延安一污水处理厂向河道排放污水,导致河流被污染成黑色。3月17日,陕西省延安市安塞区人民政府办公室发布《关于安塞区建华镇元吉环保科技公司发生污泥溢流情况的通报》。文件显示,3月17日,安塞区建华镇元吉环保科技公司压裂返排液处理站发生溢流事故,污染物流入附近小川河。事故
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2025年3月14日,江苏中法水务与常熟高新技术产业开发区管理委员会、常熟市沙家浜镇人民政府、常熟市中亚环保工程设备有限责任公司、常熟市沙家浜常昆污水处理有限公司、常熟市常昆工业园区投资发展有限公司及顾胜尧先生共同签署了《常熟市沙家浜常昆污水处理有限公司资产收购框架协议》。这一重要协议
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